新华社对国管局助力阜平县健康扶贫进行宣传报道

　　编者按：国管局党组高度重视脱贫攻坚工作，坚决落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示批示精神和中央关于坚决打赢三大攻坚战的决策部署，把定点帮扶河北省阜平县作为政治任务，举全局之力、集各方之智，确保如期全面完成脱贫攻坚目标任务，努力交出一份让党中央放心、让人民群众满意的答卷。8月初，新华社记者深入阜平县，专题采访国管局支持阜平县中医医院建设情况。今年8月19日是第三个“中国医师节”，新华社客户端和新华网分别刊发《国管局助力太行山革命老区阜平县健康扶贫的探索与实践》和《“县里来了北京的大专家”——太行山革命老区建起医学博士工作室》文章，对国管局助力阜平县健康扶贫的探索与实践进行了宣传报道。现将2篇报道全文转载如下。

 

　　国管局助力太行山革命老区阜平县

　　健康扶贫的探索与实践

 

　　新华社客户端8月19日电（记者 骆学峰） 一名博士后、一名博士、两名硕士，河北省太行山区的一家县级中医院吸引来了北京高端医疗人才开展诊疗服务，“县里来了北京大专家”的消息在阜平县传开了。

　　阜平县是革命老区，当地有“九山半水半分田”之称，曾是深度贫困县，医疗条件相对落后。近年来，为了提升基本医疗保障水平，当地政府高标准谋划建设了一座现代化中医医院和医疗康复托老中心。县定点帮扶单位国家机关事务管理局（简称“国管局”）协调国家中医药管理局，引进了中国中医科学院高端医疗人才。当地政府在基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障线”基础上，财政投入资金，为困难群众提供防贫保险。随着健康扶贫工程深入推进，优质医疗资源不断下沉，当地老百姓享受到了更加优质便捷的医疗卫生服务，为脱贫攻坚筑起一道“健康防线”。

　　建平台 筑堤坝

　　阜平县地处太行山区，基础医疗设施薄弱。为满足群众就医需求，切实改善民生，稳定实现“两不愁三保障”，国管局助力阜平县委、县政府2016年正式动工开建了中医院新址和医疗康复托老中心项目。“就是为了满足群众就医需要，补齐医疗短板。”阜平县委书记刘靖告诉记者。

　　中医院新址建设项目是阜平县脱贫攻坚中的一项重要工作，受到了国管局的高度关注。“国管局扶贫工作组多次赴国家中医药管理局、中国中医科学院、河北省卫健委、保定市卫健委等单位座谈，研究推进中医院项目建设工作，积极争取政策支持。”国管局驻阜平扶贫工作组负责人，阜平县委常委、副县长雷伯勇介绍说。

　　扶贫工作组还与当地县委、县政府共同协调推进中医院基建工作，研究中医院发展规划。选派专人驻点推进项目建设工作，通过每日召开项目进度调度会，协调县有关单位及时解决施工过程中遇到的问题，在项目建设关键时期通过向县委、县政府和施工单位报送《工程建设情况日报》等方式，加快现场施工建设进度。2019年7月，中医院项目已全面搬迁复诊。

　　“在国管局、国家中医药管理局等单位的帮扶和指导下，医院的硬件和设备都是按照三甲医院的标准配备的，这在原来是我们想都不敢想的，”阜平县中医医院院长吕占平介绍说，方便了患者不出远门看大病，让老百姓基本医疗有保障。

　　在建设好公立医院等民生工程的同时，为防止因病致贫、因病返贫，阜平县在落实好城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障线”基础上，县财政又出资向商业保险公司投保，建立了防返贫机制——“阜民安康保”保险，对参保人员因病住院花费在各项政策报销之后全年累计仍超过5000元的部分，再报销80%。“60岁以上的参保人员，在县内公立医院住院，起付线以上的合规医疗费用给予再报销，对符合条件的参保人员患重大疾病无力支付住院押金的给予垫付。”阜平县卫生健康局局长韩宝华介绍说。

　　强内功 探索建立长效机制

　　“设备配上了，医院建好了，人才怎么办？”在医院建设初期，这个问题困扰了吕占平很长时间，“阜平县人口23万余人，医务人员严重不足，尤其缺乏高端医疗人才。”

　　为破解中医院发展瓶颈，国管局协调引进了国家中医药管理局及下属单位的优质医疗资源，组建“中医药国家队”大力支持阜平中医院建设。中国中医科学院选派驻点帮扶队和国管局挂职干部一同参与阜平县中医院建设，在科室规划、人员培训、专科建设等方面提供全面帮扶。

　　中国中医科学院西苑医院消化科专家吕林、广安门医院肿瘤科专家顾恪波、望京医院康复治疗专家郭江舟、眼科医院专家刘振通，一名博士后、一名博士、两名硕士组成了医疗专家团队，到阜平县中医院相关科室对口支援帮扶；中国中医科学院院长办公室管理人才张泽栋挂职阜平县中医院副院长，参与医院的管理和协调工作，这也是中国中医科学院第二批派来定点帮扶的精干专家团队。

　　“来阜平的是4名医疗专家，但背后却是4家医院专业力量的全力帮扶。”张泽栋告诉记者，专家团队来到阜平之后，和中医院的同志们一起，从规范管理、加强专科建设、学术培训、增强基层服务等方面做了全面的规划和提升，重点建设了内科、儿科、脑病科、康复科、眼科，并实现了科室诊疗水平较快发展，进一步改善了老区群众的就医条件，使阜平群众“足不出县，享受三级医院同等医疗水平”。

　　为了提高本地医护工作者水平，专家团队举办了20余期培训班，同时协调中国中医科学院下属几家医院接收30余名阜平县中医医院医护人员进行短期进修。

　　阜平县中医医院脑病科在西苑医院的对口帮扶下建设成为协同病房，并由国家中医药管理局颁发“周绍华名老中医传承工作室”，高分通过了河北省卫健委卒中中心建设单位审核；同中国中医科学院下属4家三甲医院建立了远程会诊机制，同时打通绿色转诊通道，实现疑难病人快速转诊。

　　今年7月份，为进一步发挥好中国中医科学院驻点帮扶医疗队专家群体对阜平县中医院“传帮带”的作用，中医院借助中国中医科学院帮扶专家带来的人才资源优势成立博士工作室。“医院基础设施建好了，专家团队帮扶效果也很好，不能专家走了就断档，人才梯队的培养要通过传帮带形成一个稳定的团队，‘输血’与‘造血’相结合，下一步重点是培养本地人才，打造一支不走的专家队伍。”吕林介绍说。

　　“把阜平的事当作自己的事，国管局扶贫工作组持续不断地帮扶阜平，有什么困难就帮着想办法出措施，让我们非常感动。”刘靖说。

　　效果初显 由点扩面筑牢“健康防线”

　　“县里来了北京大专家”的消息在阜平县传开了。今年47岁的赵银花是阜平县城南庄村村民，患有退变型腰椎间盘突出，家属听到乡亲们议论的消息，就带着她来到县中医院专门找北京的专家看病，给赵银花治疗的是望京医院康复治疗专家郭江舟。“刚来的时候都不能走路，现在治疗了两个疗程，正常行动都没问题了，”赵银花说，通过牵引、针灸、理疗等方式综合治疗已经基本正常了，“刚来的时候非常着急，怕治不好还得去石家庄或者北京，又增加家里的负担，这可好，在家门口不用到处跑，就能让北京的专家给看上病，这也是老百姓的福气”。

　　除了坐诊，中国中医科学院专家团队还经常主动送医下乡开展义诊。今年 50岁的崔荣花，是阜平县北古洞村村民，2019年易地扶贫搬迁到阜东新区乐居家园，由于血脂高脑供血不足老是头晕。6月份的一次义诊，她听说家门口来了北京的博士专家，那天排队的人多等到快天黑了，专家义诊给她开了点中药，服用之后症状有所减轻，在家门口就享受到了高级专家的医疗服务。

　　“每个月的15号是阜平县党员活动日，中医院会派出医院骨干到阜东新区为易地扶贫搬迁群众上门义诊，并免费赠送一些药品，已经形成了长效机制。”阜东社区服务中心机关党委副书记、社区主任董建明介绍说，阜东社区是易地扶贫搬迁社区，很多老百姓原来在深山区，身体有病就是扛着，医疗服务特别缺乏，义诊制度让医疗资源走进了基层社区，遇到行动不便的患者还上门服务，受到基层群众的欢迎。

　　为进一步推动城乡医院对口帮扶强化县级医院辐射带动作用，提高基层服务能力。阜平县中医院还与城南庄中心卫生院建立医联体，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，实现医联体内检查检验结果共享。

　　“派出专家队伍长期到乡镇卫生院坐诊，医疗资源和设备耗材等统一调配使用，病源双向转诊，方便群众就医。比如大病在县里做完手术恢复期，也可以转到乡镇卫生院慢慢康养，在家门口家属照看更方便，费用也更低，节省成本，受益的是老百姓。”阜平县中医院质控办主任兼城南庄中心卫生院副院长冯志晟说。

　　今年62岁的赵根来是阜平县天生桥镇不老树村村民，是建档立卡贫困户，前段时间心脏不好在阜平县中医院刚刚治疗出院，61岁的老伴杨彦风又因为肝硬化住院了，经过北京专家的治疗一天天好转，“听说这儿有北京的专家，我们就赶紧过来了，看着老伴一点点好起来我就放心了。”得益于县里的医疗扶贫政策，赵根来前段时间住院7天个人一共花了141块钱，“100块钱的起付线，41块钱的新冠肺炎排查费用，其他的全给报销了，享受的还是北京大专家的服务，给我们家庭减轻了很大的负担”。阜平县中医院门诊和住院人数持续增长，2020年上半年，住院人数同比增长52%。

　　“让老百姓在家门口不出远门能看得起病、看得好病、更方便地看病，并防止出现因病致贫、因病返贫是我们的目标。”雷伯勇介绍说，“有这么好的医疗硬件设备和资源，我们下一步打算把阜平县中医院打造成燕山太行山片区一个区域医疗服务中心，让优质的医疗资源能惠及更多的群众。”

 

 

“县里来了北京的大专家” 

——太行山革命老区建起医学博士工作室 

  

 

　　(新华社石家庄8月19日电  新华社记者骆学峰) 一名博士后、一名博士、两名硕士，河北省太行山区的一家县级中医院来了北京高端医疗人才开展诊疗服务，“县里来了北京大专家”的消息在阜平县传开了。

　　阜平县是革命老区，当地有“九山半水半分田”之称，曾是深度贫困县，医疗条件相对落后。近年来，为提升基本医疗保障水平，县定点帮扶单位国家机关事务管理局助力当地政府高标准建设了一座现代化中医医院和医疗康复托老中心。

　　“医院建好了，设备配上了，人才怎么办？”这个问题困扰着阜平县中医医院院长吕占平，“阜平县人口23万余人，医务人员严重不足，尤其缺乏高端医疗人才。”

　　为破解中医医院发展瓶颈，国家机关事务管理局协调国家中医药管理局，引进了中国中医科学院高端医疗人才，支持阜平县中医医院建设。一名博士后、一名博士、两名硕士组成了医疗专家团队，到阜平县中医医院相关科室对口支援帮扶。

　　为进一步发挥好中国中医科学院驻点帮扶医疗队专家群体对阜平县中医医院“传帮带”的作用，中医医院成立了博士工作室。“人才梯队的培养要通过传帮带形成一个稳定的团队，‘输血’应与‘造血’相结合，下一步重点是培养本地人才，打造一支不走的专家队伍。”中国中医科学院西苑医院消化科专家吕林说。

　　“县里来了北京大专家”的消息在阜平县传开了。47岁的赵银花是阜平县城南庄村村民，患有退变型腰椎间盘突出。给赵银花治疗的是中国中医科学院望京医院康复治疗专家郭江舟。“刚来的时候都不能走路，现在治疗了两个疗程，正常行动都没问题了。”赵银花说，通过牵引、针灸、理疗等方式综合治疗，腰已经基本正常了。

　　除了坐诊，中国中医科学院专家团队还经常送医下乡开展义诊。50岁的崔荣花是阜平县北古洞村村民，2019年易地扶贫搬迁到阜东新区乐居家园，由于血脂高脑供血不足经常头晕。6月份的一次义诊，她听说家门口来了北京的博士专家，“那天等到快天黑了，排队的人多，专家义诊给开了点中药，症状有所减轻，在家门口就享受到高级专家的医疗服务了。”崔荣花说。

　　“让老百姓在家门口不出远门能看得起病、看得好病、更方便地看病，并防止出现因病致贫、因病返贫是我们的目标。”国家机关事务管理局驻阜平扶贫工作组负责人，阜平县委常委、副县长雷伯勇说，“有这么好的医疗硬件设备和资源，我们下一步打算把阜平县中医医院打造成燕山太行山片区一个区域医疗服务中心，让优质的医疗资源能惠及更多的群众。”