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机关事务工作动态 (总第189期)
国管局门户网站    www.ggj.gov.cn    2025年05月20日    来源:
 重 要 活 动

为深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院关于推进大规模国土绿化行动的决策部署,416日上午,2025年共和国部长义务植树活动在北京市海淀区西玉河蓄滞洪区规划绿地举行。活动以“履行植树义务 共建美丽中国”为主题,来自中共中央直属机关、中央国家机关各部门和北京市的107名部级领导干部参加,为推进首都绿色发展、营造全社会植绿护绿爱绿氛围贡献力量。国务院副秘书长,国管局党组书记、局长王永红,国管局党组成员、副局长徐永胜、孙秀春、张愚,党组成员陈佳资参加活动。在植树点,部长们三五人一组,铲土造坑、培土围堰、提水浇灌,共栽植油松、国槐、银杏等苗木1200余株。在抚育点,部长们按照操作规程,精心开展树木修剪、浇水施肥、挂诱捕板等抚育作业,共抚育树木近800株。今年是第24次共和国部长义务植树活动,中央国家机关绿化委员会作为共和国部长义务植树活动联合举办方,办公室设在国管局。1999年,中央国家机关绿化委员会率先组织开展部级领导干部义务植树活动。2002年起,全国绿化委员会、中共中央直属机关绿化委员会、中央国家机关绿化委员会和首都绿化委员会每年均共同举办共和国部长义务植树活动。截至目前,累计有部级干部3800余人次参加,共栽植树木近4.5万株。共和国部长身体力行,持之以恒参加植树活动,为带动全社会参与义务植树、推进国土绿化、共建美丽中国发挥了积极作用。一步,中央国家机关绿化委员会将坚持以习近平生态文明思想为指导,围绕首都城市战略定位和花园城市建设目标,继续认真组织开展中央国家机关干部职工义务植树活动,加强节约型绿化美化单位建设,践行绿色发展理念,弘扬生态文化,共建美丽中国。

业 务 工 作

为贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,坚持勤俭办一切事业,国管局、中直管理局大力推动归口管理单位之间闲置资产信息汇聚共享和跨系统盘活利用。两局结合自身公物仓工作实际,制定了《中直机关、国家机关闲置资产调剂共享方案》,依托中央行政事业单位公物仓平台,实现中直机关、国家机关闲置资产信息“同台展示”、闲置资产调剂共享。近,中央行政事业单位公物仓为中央某单位调剂和周转使用16件办公设备用于保障其相关工作。该项业务作为中直机关、国家机关之间闲置资产调剂共享的“首单”,实现了两系统单位间资产盘活利用“零突破”,提升了国有资产使用管理效能。

江苏省机关事务管理局聚焦在建工程项目建设,积极探索加强政府投资工程管理有效路径,以“四个工程”建设赋能基建项目管理高质量发展。一是打造样板工程。一方面,打造建筑产品的样板。立足使用需求,突出以人为本,注重场景设计,针对功能区域、交通流线、隔音降噪、绿色建筑、智慧园区等开展系统研究,将优质工程建设标准要求写进合同,明确罚则条款。在“三检”(施工员自检、同组人员互检、质检人员检查)制度基础上,邀请行业主管部门提前介入,加强重点部位、关键工序等专项巡检。另一方面,打造项目管理的样板。以全过程管理理念建立标准化管理体系,将工作分解为9个阶段34个关键环节,编制《项目建设流程图》、《项目管理细则》,结合工作实践,总结形成相关政府投资工程《省级政府投资工程规范性管理操作指南》。打造省钱工程。树牢过紧日子理念,紧贴当前需求,兼顾未来合理发展余量,严控建设体量和标准。在申报估算、概算前,全面分析项目特点、施工条件、市场环境等因素,确保编制完整、准确,针对数量较多、功能重要的房间建设样板间,明确要求和标准,严格控制变更。做好精细化管理,施工道路、水电等采用永临结合方案,减少重复建设,利用场地外围堆土打造绿色景观微地形,结合地形设置地下室,减少土方填挖。结合建筑构造,合理采用素混凝土等墙面。打造绿色工程。坚持绿色低碳与经济节约相统一,用足自然光、自然风,因地制宜用好浅层地热能、空气能、太阳能等多种可再生能源。结合功能分区和使用需求变化,实现水、电、暖等配套设施区域化、模块化运行管理。建立资源能源一体化管理平台,加强资源能源数据监控和分析利用,为同类型公共建筑能耗定额管理提供参考借鉴。打造健康建筑,兼顾污染防控和人文关怀等。四是打造廉洁工程。与参建单位签订廉洁合同,明确廉政责任和义务,组建项目临时党支部,常态化开展廉政教育,筑牢“不想腐”的思想堤坝。结合省级政府投资工程监管制度体系建设,强化重点环节内控体系,健全“不能腐”的管理机制。加强纪检监察、住建、财政等部门联动和信息交互,定期开展风险分析研判,强化日常监管举措,发挥群众监督作用,生成“不敢腐”的强大震慑。

江西省机关事务管理局聚焦破解干部职工跨部门、跨地区公务用餐支付难、开票难等问题,以智慧江西机关事务项目建设为契机,按照不改变就餐模式、不增加经费投入、不新设组织机构的原则,打造了全省统一的公务就餐“赣餐码”平台。该平台基本实现全省公务就餐“一码通刷、一网覆盖、一体监管”以及消费票据“一键申请”,已覆盖省、市、县、乡四级党政机关食堂4650家,完成交易3.1万笔,消费金额60余万元,被列入江西2025年改革经验推广项目清单。与此同时,江西局倡导并带头做到省内公务活动不安排工作餐,积极使用赣餐码在单位食堂就餐,切实减轻基层负担,降低公务接待费用。江西省委书记、省人大常委会主任尹弘在江西局《关于深入贯彻中央八项规定精神 推动公务就餐改革走在前的报告》上作出批示“这个做法要推广,注意总结典型,不断完善操作办法,领导同志带头,减轻公务接待压力,促进作风建设。”

陕西省西安市机关事务服务中心印发《西安市机关事务服务中心应用人工智能推动机关事务高质量发展建设方案》(以下简称《建设方案》)按照《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南(2024版)》和《2025年西安市数字政府建设工作要点》的相关要求,《建设方案》以智能决策支持、资源优化配置、智能服务与反馈、安全与合规、培训与知识管理、创新与研发为建设目标,通过合理利用AI技术,不断深化大数据、AI在机关事务工作自动化办公、办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能、公物仓管理、机关内部服务的具体应用及实施步骤,推动AI与机关事务有效融合,实现从“经验驱动”到“数据驱动”的转型,达到显著提高工作效率的目标,推动管理效能和服务质量“双提升”,助力推动西安机关事务工作高质量发展。

江苏省常州市机关事务管理局联合财政、国资发《常州市市级国有资产公物仓管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》共824条,涵盖公物仓的基本功能、保障管理、财务管理、档案管理等内容。主要特点有:一是全口径覆盖。在全省第一个将行政事业单位和国有企业纳入公物仓管理范围,涵盖房地产、车辆、办公设备、家具、电器设备、无形资产和其他等七类资产,包括闲置、超标配置的资产,以及经批准组建临时机构、召开重大会议、举办大型活动、批量集中采购的储备资产及罚没资产。全市100余家国有企业及其子公司的房地产将纳入公物仓统一管理。二是全平台协同。遵循“虚实并进、上下联动、循环使用、强化约束”原则,依托“江苏省行政事业单位公物仓平台”“江苏财政预算管理一体化平台”“常州国资国企在线监管系统”等数智管理平台,推动资产跨部门、跨地区、跨层级高效流转,实现资产信息的实时归集和智能匹配,保障资产安全、完整和信息准确。三是全流程闭环。建立公物仓资产从归集、周转、调剂、租赁、利用、捐赠到报废的闭环管理体系。对公物仓资产同步实施实物管理和财务核算,做到账账相符、卡相符、账实相符。各单位定期清理闲置资产并纳入公物仓,申购新资产前必须优先查询公物仓库存,从源头杜绝重复购置。常州以“虚拟+实体”双并行模式打破资产壁垒,构建市、区、镇、村四级联动机制,截至前,全市累计调拨资产4950套(次),节约资金近1亿元。

       湖北省枣阳市机关事务服务中心以行政事业单位国有资产盘活为核心抓手,通过全面清查整合、统筹调配、功能升级和市场化运营,共核查房产土地234处,盘活闲置资产超2万平方米,节约相关财政支出180余万元。一是全面清查“摸家底”。针对资产底数不清、权属混乱问题,开展全域房产土地清查行动,重点对办公用房、闲置公房、出租出借及经营性资产分类登记,形成数字化台账,实现“一账一表一图”精准管理。二是整合资源“壮底盘”。针对资源分散、系统性闲置问题,跨部门、跨层级协调省市垂直管理单位,完成6处老旧办公区资产划转,整合闲置面积1.2万平方米,纳入全市统一调配库。通过资源归集,办公用房周转率提升40%,土地利用率提升30%三是靶向调配“优效率”。针对办公用房需求与供给错配问题,实施“资源置换高效化”策略,办公用房统筹调配率达95%。将原地税办公楼改造为综合政务楼,集约安置10家单位,腾退零散用房8000平方米,保障20余家单位办公需求对撤并机构闲置房重新调剂使用,优化基层政务服务窗口布局,节省新建费用60万元。四是升级功能“拓价值”。针对闲置资产功能落后问题,改造人武部老营区为老年大学,惠及离退休干部800余人;改建闲置平房为机关食堂,服务干部职工400余人,年节省餐饮外包支出45万元。五是资本运作“活金融”。针对低效资产变现困境,构建“资产+金融”盘活路径,资产闲置率由18%降至5%以下,行政成本同比下降12%。将160间零散门面房经营权打包移交国投集团,租金收益率提升26%

   

新疆维吾尔自治区机关事务管理局新疆生产建设兵团机关事务管理局和新疆财经大学共同发起成立机关运行保障研究中心(以下简称研究中心)揭牌仪式暨第一次联席会议在新疆财经大学学术报告厅举行。该中心定位为新疆财经大学机关运行保障教育规划与研究的校级研究基地,依托新疆财经大学优势学科群,整合多学科力量,在理论研究、学科建设、政策咨询、人才支撑、成果转化等多个领域深耕合作,聚焦行政事业性国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、机关运行成本控制等机关事务领域的关键环节,在更高站位、更广维度、更深层次研究新疆机关事务工作面临的一系列理论和实践问题,为推进新疆机关事务工作高质量发展,更好服务中国式现代化新疆实践贡献智慧和力量。会议宣读了《新疆财经大学机关运行保障研究中心建设方案》通报了研究中心2025年度理论研究课题方向,自治区、兵团机关事务管理局和新疆财经大学领导分别就研究中心的建设发展和如何发挥好联席会议机制作用交流发言,并形成共识。一是强化理论研究。研究中心要紧紧依托高校科研力量优势,聚焦制约新疆机关事务改革创新发展中的热点、难点、痛点问题,深入开展富有创新性、指导性、实践性的高水平理论研究,为推进机关事务治理体系和治理能力现代化,不断贡献新的理论研究成果和政策制度设计方案。二是抓好学科建设。依托新疆财经大学获批设置的“政府运行保障管理”专业方向,高质量推进学科建设和“产学研”基地建设,加快培养一批从事政府运行保障管理的复合型、专业型人才,努力实现机关事务理论研究、学科建设、人才培养与事业发展的相辅相成、相互促进。三是发挥智库作用。健全完善研究中心组织形式、运行机制和研究模式,着力建设定位明晰、特色鲜明的新型机关事务智库,为机关事务体制机制、发展规划、制度标准、政策措施等方面提供决策咨询,更好地助力新疆机关事务工作高质量发展。