为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，加快构建以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展体系，11月19日，国管局在北京组织召开第七届机关事务理论研究暨政府运行保障管理学科建设研讨会。国务院副秘书长，国管局党组书记、局长王永红，中国社科院副院长、党组成员赵芮，教育部学位管理与研究生教育司（国务院学位委员会办公室）司长（副主任）吴刚，市场监管总局标准技术管理司副司长王玉环，北京大学原常务副校长、政府运行保障研究院院长吴志攀出席并致辞，中共中央直属机关事务管理局副局长刘尚祥主持开幕式。会议指出，要深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，始终坚持“推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展”这条主线，从政治维度落实好习近平总书记强调的“两个更好服务”、“坚持勤俭办一切事业”、“坚持稳中求进”三个重要要求，从业务维度聚焦资产、服务、经费三大业务板块，从工具维度用好法治化、标准化、数字化三项管理工具，加快构建以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展体系。要围绕体系构建推动机关事务理论研究和学科建设，紧扣“一条主线、三个维度”，加强理论阐释，梳理学科脉络，进一步增强机关事务工作的系统性和整体性，共同回答好推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展的时代命题。研讨会围绕“机关事务理论研究”、“政府运行保障管理学科建设”和“‘十五五’时期机关事务领域重点问题研究”开展了专题交流，分别由武汉大学机关事务管理研究中心主任、国务院学位委员会公共管理学学科评议组成员兼联合召集人丁煌，北京大学政府管理学院院长、政府运行保障研究院执行院长燕继荣，中国社科院中国式现代化研究院院长、国家机关运行保障研究中心主任张冠梓主持，来自国家发展改革委宏观经济研究院、北京大学、湖南大学、中山大学、中国科学技术大学、复旦大学、中国社科院大学、云南大学、南昌大学、四川大学、山西大学、黑龙江大学等科研院所和高校的专家,以及陕西省机关事务部门主要负责同志等13位代表进行了交流发言。国管局党组成员、副局长和培林、孙秀春、张愚出席会议，局党组成员、副局长徐永胜作会议总结。国管局办公室、政策法规司主要负责同志主持会议总结环节。成立机关事务研究机构的省级机关事务部门负责同志和相关高校专家，以及开展政府运行保障管理学科建设的高校专家，国管局局属单位负责同志和有关处室负责同志参加会议。

业 务 工 作

广东省机关事务管理局把服务保障十五运会和残特奥会筹备作为重大政治任务，主动靠前服务，充分发挥全省机关事务系统职能作用。一是强化赛会资产管理，彰显节俭办赛理念。秉持“事前合规、事中高效、事后盘活”资产管理原则，提前2年启动赛会资产筹备工作，就旧场馆及体育设施器械研究提出分类分批处置意见，累计审核审批11项赛会场馆资产报废处置事项，涉及资产价值2.94亿元，有力保障赛会场馆维修改造工程。提前布局赛后资产盘活利用工作，拟以省直行政事业单位公物仓为载体，最大限度提升赛后资产使用效益。二是优化公务用车配置，确保赛会高效运行。统筹做好各项公务用车保障工作，深入调研省执委会用车情况，科学核定公务用车编制，满足省执委会与省直有关单位、部分地市之间公文交换刚性需求。以广东省公务用车管理平台社会化车辆租赁服务功能为支撑，通过“线下对接需求+线上指导操作”的方式，规范设置省执委会社会化车辆租赁审批流程，实现公务租车行为“一网通办”。三是选派精干力量驻会，专业服务赛会筹备。广东管理局先后选派数名干部驻会保障，牵头编制赛会交通服务总体保障方案、车辆视觉形象设计方案和车辆使用管理办法等制度规范；高质量完成省执委会食堂、大楼物业、车辆服务租赁、赛事指挥中心家具配置等项目招标采购工作；累计服务保障省执委会工作人员就餐16余万人次、会议服务1500余场次、水电维修990余次，调配170余间办公用房。四是全省上下协调联动，提升综合保障效能。在广州、深圳、佛山、汕尾、东莞、茂名等17个赛区，广东省机关事务系统紧紧围绕赛会保障需求，发挥机关事务部门职能优势，主动协同有关部门，用心用情用功实施餐饮、住宿、会议、文印、安保、维修维护和产品展销等驻场综合保障，形成省、市、县三级机关事务部门联动保障合力，共同护航赛事活动。

江苏省常州市机关事务管理局全面推进党政机关办公用房规范管理，组织召开全市党政机关办公用房规范管理专项工作会议，全市127家党政机关、参公管理事业单位等参加。一是启用办公用房管理新载体。结合办公用房管理政策性强、内容敏感度高、保密要求高等特点，将办公用房管理全生命周期涉及的管理人员信息、办公用房基本情况、领导干部用房情况、办公用房自查表单、巡检表单及常用的管理政策进行汇编，编制了一本全面、实用、易操作的办公用房管理载体——《常州市党政机关办公用房“一本通”》。2025年11月起，“一本通”在全市党政机关全面推行，通过“自查填报—动态更新”机制，确保单位房产“底数清”、每个环节“有人管”、每项政策“落地准”，推动办公用房管理向专业化、规范化迈进。二是全面推进闭环管理体系建设。与全市各级党政机关续签新版《房产使用管理协议》，明确房产的使用范围、使用期限、物业管理要求；签订《房产安全协议》，细化明确安全管理主体责任、风险防控机制及安全生产操作规范，构建全流程责任追溯机制。同时，开展消防安全工作培训，结合消防安全月工作要求，邀请市消防救援支队业务专家讲授“高层建筑消防安全知识”有关内容。三是深入落实办公用房管理要求。对全市办公用房管理工作作出部署，要求各党政机关更加深刻认识管理目的，更加清醒认识管理“红线”，更加主动落实管理举措，管好“存量”，杜绝“增量”，防止“变量”。同时，构建全方位管理责任体系确保“有人管”，筑牢合规使用与安全管理防线确保“不出事”，追求高效管理与优质服务确保办公用房“管得好”。

浙江省台州市机关事务管理局深入学习贯彻新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，探索构建机关运行成本评价体系，推动机关运行成本管理由“概算统计”向“精算智治”转变，以精细化管理推动运行效能持续提升，机关运行经费同比下降10.54%，机关满意度同比提升2.65%。一是重塑工作理念，锚定成本评价目标定位。深化机关运行成本统计数据分析应用，重点评估资产、房产、车辆等实物资源使用效能，精准挖掘各个管理环节的降本潜力，优化管理细节，构建“机关事务管行为，财政部门管资金”的协同治理机制。二是创新方法路径，构建多层次指标体系。一级指标覆盖人员、资产、经费、成本总额等板块；二级指标聚焦房产、公务用车、设备等领域；三级指标细化具体管控点。指标体系从价值量核算向人均实物量统计深化，实现对“人、财、物”管理成本的全维度覆盖与精准衡量。三是强化实践赋能，推动成本管控落地见效。整合市本级364个会议室资源，推进共享会议室，有效缓解各单位会议室“忙闲不均”问题。建立跨部门前置审核机制，实行房产租用、资产配置、房产维修前置审批，从源头降低运行成本，累计调剂资产近3000件，节约资金约690万元，每年节约租金超550万元、维修资金超100万元，节约新址建设经费约8000万元。推行公务用车成本单车核算工作，精准识别油耗异常、使用低效、管理粗放问题，为车辆报废更新、驾驶员队伍管理优化提供数据支撑，推动局公务用车运行维护费、租车费同比下降24%、34%。推进办公电脑跨部门跨区域批量集中采购工作，节约财政资金2200余万元。

江西省吉安市机关事务管理中心以“赣餐码”改革重构公务用餐管理新生态。为深化公务用餐厉行节约改革，吉安管理中心以“赣餐码”数字化建设为核心，破解管理痛点，构建高效监管体系，改革成效显著。一是聚焦痛点破题，搭建全域数据网络。针对公务用餐数据分散、跨区域就餐难问题，创新技术整合方案，全面打通市、县、乡三级705家用餐点数据壁垒，实现市本级和13个县（市、区）存量“一卡通”与新平台数据联通，保障干部职工餐卡无感转联，降低改革成本。二是优化服务流程，推动应用常态化。依托江西机关事务吉安分站APP，统一全市机关食堂交易流程，设置标准化“赣餐码”标识与指引，提供“一码通刷+电子票据”服务，解决出差“就餐难、报销繁”问题。组建专项工作组，组织13个县（市、区）机关事务中心和15家开办机关食堂的市直单位集中培训3次、召开推进会6次，着力破解技术难题，优化操作程序。三是强化改革实效，实现降本增效。截至目前，全市“赣餐码”注册使用干部职工超1.4万人，“赣餐码”消费金额突破35万元，节约公务接待费超200万元。打通“赣餐码”平台与井冈山农产品区域公用品牌服务平台，助力革命老区乡村振兴发展，带动吉安市本级消费帮扶超700万元。

法 治 化 建 设

四川省成都市机关事务管理局印发《成都市公务用车平台管理暂行办法》（成机管发〔2025〕14号，以下简称《办法》）。《办法》以实现“便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车”为目标，围绕平台建设、运行管理与调度使用构建了系统化制度体系。《办法》明确要求将平台数据统一接入成都市政务云平台，推进与纪检监察、财政、审计等部门数据共享互通；综合运用移动互联、卫星定位和大数据分析等技术，建立“动态+静态”相结合的公务用车信息监测体系，严格执行网络安全规范，确保数据真实准确、预警及时处置；同步规范公务用车平台派遣流程，完善从申请、审核到归还的全流程操作要求，实现对用车事由、行驶轨迹和使用时长的闭环管理。《办法》是成都市深化公务用车制度改革、提升机关事务治理能力现代化的重要举措，推动成都市公务用车管理向数智化、精细化方向迈进。