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以落实《机关事务管理条例》为契机
更好地发挥机关事务管理职能作用
国管局门户网站    www.ggj.gov.cn    2013年02月06日    来源:
    湖北省政府机关事务管理局在2013年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、省十次党代会、省委十届二次全会暨全省经济会议工作会议和省“两会”精神,牢牢把握“稳中求进”与“竞进提质”的总基调,突出科学发展主题和节约型机关建设主线,大力推进《条例》贯彻落实和机关事务管理法制化建设,着力转变机关事务发展方式,加快全省机关事务管理体制调整理顺,振奋精神、改革创新、狠抓落实,推动机关事务各项工作实现大发展、大提升,为“五个湖北”建设作出新的更大贡献。 
    一、抓行业指导提能,大力推进《条例》贯彻落实 
    (一)着力转变工作理念。一是增强法律意识。提高干部职工贯彻实施《条例》的自觉性,树立法律至上、规则至上的理念,严格依法办事、自觉维护法律的权威,推动机关事务工作主要依靠政策文件办事向主要依靠法律法规办事转变。二是增强主体意识。按照《条例》赋予的职责地位,主动承担起《条例》贯彻实施的日常工作,提高政策专业化水平,在全省机关事务系统强化行业指导的威信,由管本级向管系统转变。三是增强协作意识。在省贯彻实施《条例》领导小组的领导下,加强与省直相关部门的沟通协调,对贯彻实施《条例》的重大问题充分听取各方意见和建议,积极争取支持,提高机关事务工作透明度,由单体推动向齐抓共管转变。
    (二)着力推进《条例》贯彻实施。一是加大行业指导力度。按照贯彻条例《条例》年度任务要求,组织多种层次的检查调研活动,对工作积极主动、对整体工作有示范带头作用的市州,及时总结提炼文字材料,以信息简报的形式印发全省学习,起到鼓励先进、鞭策后进的目的。二是加快机关事务法制化进程。广泛征求对《湖北省机关事务管理办法》的意见和建议,认真做好文本的修订和完善工作,注重立法程序的衔接,加快立法进程。三是着手研究制订配套制度办法。选择重点课题开展调查研究,着手配套实物定额和标准的制订,做好专项配套制度的设计和规划。
    (三)着力转变工作方式。积极适应《条例》贯彻实施提出的依法行政、系统管理、统一集中的工作要求,提升系统管理的工作能力和水平,加快建立各项工作机制。一是建立交流沟通机制。建立全省机关事务工作信息报送制度,完善信息交流平台,要求全省各级机关事务部门逐级报送工作信息,按照规定要求报送工作情况。二是建立检查督办机制。围绕机关事务部门的主要工作任务开展检查督办,发布督办通报,推动工作落实。三是建立表彰评先机制。与机关事务协会的评先表彰有机结合,以局和人社厅联名开展系统年度评先表彰。 
    二、抓规范管理提效,提高机关事务管理水平 
    (一)推进依法依规管理。适应管理工作的新要求,加强与工作相关的土地、规划、招标、政府采购、合同、物业、行政、食品卫生等方面的政策法规知识的系统化学习,结合贯彻实施《条例》,不断提高依法行政能力,重大事项要聘请法律顾问,防止政策和法律风险。
    (二)抓好项目统筹管理。着力破解住房、土地、资金等要素资源瓶颈,结合武汉市整体建设规划和水果湖片区改造计划,主动做好工作衔接,积极策划启动一批建设项目。按照项目责任制的要求,抓好工程项目各环节的衔接和力量调配,提高工作效率。
    (三)完善公务用车管理。落实主管部门职责,尽快出台公务用车日常使用管理规定,研究制定越野车、事业单位公务用车制度,督促全省各地抓紧建立完善公务用车管理的各项制度。建立公务用车统计年报制度,完善公车台账登记、报表软件设计,加强日常监督检查和工作调研,推进公务用车管理改革创新。
    (四)提升资产管理水平。加强省直单位土地、房产等基础资料的登记管理,建立基础数据库和档案资料,严格执行办公用房配置标准,提高统筹调剂水平。 
    三、抓用心服务提质,打造后勤服务品牌和特色 
    (一)加快标准化服务体系建设。坚持高起点谋划、高标准定位的要求,加强对局幼教服务、会务服务、公车服务、餐饮服务、园林绿化服务、水电维修服务、物业服务等事项的服务标准研究,参照市场化主体实施标准化管理的要求,对每一个工作岗位、工作流程的每一个细节进行标准量化,形成工作手册,严格组织实施,带动服务水平和质量大提升。
    (二)推进服务管理制度化建设。建立定期学习培训制度,通过例会交流、工作点评、外送培训、见习实习等形式,为干部职工掌握先进的管理服务理念提供有效的途径。探索建立绩效工资制度,严格对照工作手册量化打分,充分调动每一名干部职工的工作积极性。完善考核奖惩制度,突出考核奖惩的严肃性和公正性,拉开考核奖惩的档次差距,切实奖惩兑现。建立服务监管制度和价格监控制度,保持餐饮价格相对稳定,务必实现所有食堂的米、管理的具体办法,完善省级单位下拨公务用车的管理面、油统一集中采购,确保食品卫生安全。
    (三)不断提高服务社会化程度。继续推进服务方式创新,由办服务向管服务转变,突出食品安全、环境卫生、成本核算、综治安全和员工培训等监管职能。加强对引进服务外包方的资质、技能、素质等方面的考核筛选,创新外包管理方式,合理划分权利、义务和责任界限,体现我方监管职能,确保服务质量和效益。
    (四)切实提高生活服务品质。积极改善餐饮保障条件,从服务用语、员工衣着、进餐组织、氛围营造、区间划分、菜品口味等细节着手,切实提高进餐的档次和舒适度。组织丰富多彩的文娱活动、社区活动、外出活动,进一步丰富省级老领导和局老干部的精神生活。 
    四、抓自身建设提神,积聚干事创业的正能量 
    (一)深入学习贯彻十八大精神,坚定正确的思想路线。按照工作方案部署,列出若干学习课题,采取专家授课、领导辅导、干部自学、撰写心得等方式,不断提高十八大精神学习的效果。结合机关事务工作实际开展学习,善于用十八大精神指导《湖北省机关事务管理办法》的起草工作。把学习贯彻十八大精神与弘扬机关事务文化相结合,进一步引导广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
    (二)落实党建责任制,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是开展创建学习型、创新型、服务型党组织活动。细化考核验收标准,完善考评机制,推动党建工作水平不断提高。二是加强党建工作指导。加强对基层党组织工作制度落实情况、党建档案管理情况、重大活动组织开展情况的工作检查和指导,确保党建各项工作部署落实到位。三是深入开展文明创建活动。协助局属各级党组织积极申报文明单位,充分发挥群团组织作用,组织开展丰富多彩的文体活动,增强文明创建的吸引力。
    (三)坚持正确的用人导向,提高干部队伍活力。结合第三轮聘用制改革,扎实开展局属单位领导班子尤其是党政“一把手”的选聘工作,切实让一批德才突出、年富力强、业绩突出的干部走上领导岗位。按照管理、保障和服务的新要求,建立人才培养成长机制,开创各类优秀人才成长的“快车道”。采取多种形式,不断提高干部职工服务意识、业务技能和管理水平,展示机关事务部门良好形象。
    (四)加强党风廉政建设,推动工作作风大转变。严格对照我局改进工作作风的实施办法,加强对改进工作作风规定的监督检查,大力组织开展明察暗访活动,开辟信访举报渠道,严格处理顶风违纪行为,确保工作作风实现大转变。结合改进作风要求,进一步规范工作人员的行为准则,形成转变工作作风、规范行政行为的长效机制。加强对领导干部述职述廉及测评制度、干部选拔任用制度、财务审计制度、政府采购规定等落实情况的跟踪监督,推动权力阳光公开运行,切实杜绝违规违纪行为的发生。
    (湖北省政府机关事务管理局)