迈入新世纪喜迎新时代（本刊特稿）

迈入新世纪喜迎新时代

---参加全协二届一次代表大会暨机关后勤改革座谈会部分代表谈二000年工作机关后勤战线的盛会

全协副会长张升智

　　全国机关事务工作协会第二次代表大会暨机关后勤改革座谈会,在国务院领导和国管局的重视和支持下,开得很成功,可以说是一次承前启后,继往开来,团结胜利的大会。国务院总理朱基和国务委员兼国务院秘书长王忠禹,会见与会代表和出席大会时的重要讲话,亲切感人,言简意赅,内容丰富,对当前和今后的机关事务工作和机关后勤改革,具有重要的指导意义,我们要结合工作实际,深入学习领会,认真贯彻执行。新一轮政府机构改革和经济建设的新形势,为机关后勤改革与发展,提出了新的要求,也提供了新的机遇。全协新一届理事会,要着眼于国家发展总体态势,加强调查研究和理论研讨,加强经验交流和舆论宣传,加强机关后勤精神文明建设和协会自身建设,团结和动员机关后勤战线同仁,深化机关后勤改革,促进机关后勤事业发展,以新的精神面貌和新的工作成绩,开创新世纪机关后勤工作新局面。以新姿态　迎接新世纪全协副会长、全国人大常委会办公厅机关事务管理局局长　李宝顺　　党的十五大提出依法治国的基本方略,到2010年我国将形成具有中国特色的社会主义法律体系,全国人大常委会的立法任务十分繁重。作为人大机关的后勤工作要紧紧围绕这一政治大局和中心工作搞好服务,我们要把为人大委员长会议服务、为人民代表大会服务、为人大常委会服务和为机关服务作为我们的重点,同时,要通过深化后勤改革,增强后勤实力,为人大委员视察、执法检查、立法调研和机关生活提供优质服务。我们通过“三讲”教育体会到后勤服务也是政治,做好服务工作也必须讲政治。我到人大机关后勤岗位工作时间不长,深感机关后勤工作很有学问,需要研究。我们要认真学习朱基总理在接见全国机关事务工作协会第二届代表大会全体代表时的重要指示,认真学习国务委员兼国务院秘书长王忠禹的重要讲话精神,贯彻落实协会提出的各项任务,解放思想、转变观念、开拓进取、增强服务意识,把人大机关后勤工作搞得更好,以新的姿态迎接新世纪。迎接新千年　建立新体制全协副会长、上海市人民政府机关事务管理局局长　孔长明　　站在新千年的门槛上,上海机关后勤部门一定要牢牢把握历史所赋予的机遇和使命,扎扎实实做好工作,全面推进机关后勤各项改革。第一,由点及面,推动全市机关后勤体制改革。调整和规范机关事务管理局的体制和职能,转换服务和保障运行机制;建立健全各种后勤管理法规和制度;加强对全市后勤改革的指导和对服务保障工作的规划、监督及调控,统一全市机关后勤的行政管理行为,提高后勤科学管理水平,使机关后勤的各项管理工作纳入法制化轨道。第二、由浅入深,建立健全机关后勤新体制、新机制。建立办事高效、运转协调、行为规范、保障有力的新的后勤体制。逐步建立符合社会主义市场经济体制需要和保障政府机关高效运转的各种后勤运行机制。　　第三、由量变到质变,开创机关后勤新局面。在管理上依法行政,逐步实现科学;在服务上要形成产业规模,逐步实现有偿化、社会化;在经营上要提高集约化程度,逐步实现市场化、产业化;在队伍建设上要不断调整结构,逐步实现知识化、专业化;同时,在精神文明建设上要体现后勤特色和风范。开好头　起好步全协副会长、天津市机关行政管理局局长　于忠诚　　21世纪将是我国全面实现具有中国特色社会主义现代化建设,国家繁荣昌盛,人民生活幸福的历史时期。在新的千年开好头,起好步至关重要。我们要以高度的历史责任感和勇于开拓创新、积极进取的精神,带领干部职工高举邓小平理论伟大旗帜,认真落实党的十五大确定的战略目标,紧紧围绕经济建设、改革开放、稳定的大局,努力搞好机关后勤工作的改革和服务,开创新的局面。一是认真贯彻落实党中央国务院和市委关于新一轮政府机构改革的要求,结合机关后勤工作的实际,理顺各种关系,实现干部优化组合,强化管理,扎扎实实的搞好体制改革;二是按照国务院和市政府的有关政策规定,加大工作力度,做过细的工作,大力推动机关职工住房制度、医疗保险制度、人事制度、公务用车制度等方面工作的改革,实行货币化的管理和服务;三是进一步提高机关后勤工作管理科学化、规范化、制度化的水平,逐步完善政府采购制度,逐步推行物业管理和星级服务,为机关工作和机关职工提供更高效、优质、安全的服务;四是强化和完善所属服务单位的运行机制;提高企业化管理的水平,减员增效,扭亏为盈,创造一流服务和最佳经济效益,增加职工收入,为机关多做贡献;五是在“三讲”教育取得很大成绩的基础上,切实抓紧抓好干部职工的政治理论学习、思想教育、业务技术培训,努力建设一支高素质的干部职工队伍;六是要进一步加大市机关事务工作协会的工作力度,充分发挥协会的桥梁纽带作用,全方位推动各会员单位机关后勤工作的改革和建设。建立新型省级机关后勤保障体制全协副会长、安徽省政府副秘书长、省行管局局长　陈树良　　在即将进行的地方机构改革中,后勤机构改革的首要任务是转变职能、精减机构、分流人员。省级机关后勤主管部门要精兵简政,转变职能,理顺关系,提高效能,加强宏观管理,依据有关政策和规定对各部门和各地市机关后勤进行指导、监督和调控;统一制度和标准,规范管理职能和工作程序,提高后勤管理科学化水平;积极探索、稳步推进政府采购、机关公务用车、办公用房、职工住房等后勤保障制度的改革;加强对机关后勤服务行业改革的分类指导,推动服务机制转换和服务职能的提高,发挥规模效益。强化后勤宏观管理职能。在新一轮机构改革中,要加强和规范机关后勤主管部门的宏观管理职能,明确具体职责范围,科学界定事权,为实现宏观管理奠定良好基础。行政财务管理、国有资产管理、政府采购管理、房地产管理、车辆管理、内宾接待工作是后勤宏观管理的重要职能,是实现后勤宏观管理的基石和支柱。因此,这次机关后勤体制改革,应将这几项职能首先列入同级政府后勤宏观管理范畴,并划归后勤主管部门统一承担。同时,应本着政事分开的原则,将现在由几大家办公厅承担的为省直有关部门服务的后勤工作一并交由行管局负责。加强后勤规范化建设。根据机关后勤管理工作的特点,省级机关事务管理局要围绕以下重点制定、出台一系列规范化的政策文件:政府采购管理实施条例、内宾接待规定、行政财务管理制度,公务用车管理办法以及房地产管理、国有资产管理、办公用房管理、物业管理、机关服务中心建设、会务经费统一结算管理、礼品管理等项规定。探索优质高效的集中统一管理模式。在后勤行业实行政府采购可以采取餐饮接待定点服务,公务用车定点加油、维修和统一保险,办公用品和大宗物资设备的统一采购等多种形式进行,形成规模效益,实现资源共享,优势互补。区域联合是加强后勤宏观管理的科学方法。党政机关的办公大院或生活小区,有多个部门在一起办公或居住,应联合成立一个机构实施集中管理,全面负责安全保卫、卫生绿化、水电气等日常物业管理。理顺关系,加强对机关服务中心的管理。应按国办147号文件及有关规定组建和办好机关服务中心,并与机关服务中心签订并履行服务合同。根据机关后勤改革的实际,将原列入后勤行政管理职能的一些服务性、事务性较强的管理工作,委托机关服务中心承担,使后勤行政管理实现实物形态管理的转变,并在经费上予以保证。促进服务单位从行政型、福利型向经营型、效益型转变。铭记总理重托全协副会长、湖北省政府机关事务管理局局长　王敬璋　　朱基总理接见全国机关事务工作协会第二届代表大会暨机关后勤改革座谈会的全体代表时作了重要指示,我听了深深感到朱基总理对我们后勤人十分理解,十分支持。我们要在实际工作中很好地学习和落实,不负总理重托和信赖,在机关后勤这一光荣的岗位上做出贡献。我们即将进入新世纪,机关后勤工作既有机遇,也有挑战,结合我们的实际,重点做好五个方面的工作:第一要发扬几十年机关后勤形成的艰苦奋斗、默默奉献的光荣传统,为党的事业做出自己的贡献。第二要深化改革,加强管理,实现后勤管理科学化、服务社会化。第三要坚持服务宗旨,努力探索为机关服务的最佳机制和最佳方式。第四要贯彻党的十五届四中全会精神,采取抓大放小的办法,办好后勤经济实体,增强服务保障实力。第五要加强机关后勤精神文明建设,提高后勤干部职工的整体素质。要走内涵发展的道路全协常务理事、甘肃省政府副秘书长兼办公厅主任　何光第　　在世纪之交,展望机关后勤事业未来,机关后勤工作必须要走内涵发展的道路。必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以管理为职能、以服务为宗旨,全心全意为人民,为职工管好家,服好务。按照社会主义市场经济和政府转变职能的要求,坚持走改革的路子。在后勤工作中,必须落实管理讲科学、生产讲成本、经营讲效益、服务讲质量的工作方针。以实现服务工作程序化、服务关系商品化、服务手段现代化、服务单位企业化、服务方向社会化为目标,努力深化后勤体制改革,不断提高管理水平和服务质量,推动后勤事业向前发展。确立跨世纪奋斗目标全协副会长、辽宁省政府机关事务管理局局长　刘秉力　　围绕后勤管理科学化、服务社会化的目标,辽宁后勤改革发展跨世纪的奋斗目标可概括为五个方面:一是建立精干廉洁的行政管理体系。按照发展社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则,建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系,使机关后勤管理走向科学化。二是建立保障有力及时的服务体系。盘活资源、调整结构、拓宽领域,建立统分结合、专业协作、内外结合的服务体系,积极推进服务社会化。　　三是发展后勤经济,增强保障能力。按照有所为有所不为,有进有退的原则,发挥优势,扬长避短,提高后勤经济的素质和效益,壮大后勤经济,增强保障能力。　　四是建设一支高素质的后勤队伍。适应后勤事业改革和发展的要求,通过各种培训和鼓励岗位成才等多种形式,全面提高后理模式。在后勤行业实行政府采购可以采取餐饮接待定点服务,公务用车定点加油、维修和统一保险,办公用品和大宗物资设备的统一采购等多种形式进行,形成规模效益,实现资源共享,优势互补。区域联合是加强后勤宏观管理的科学方法。党政机关的办公大院或生活小区,有多个部门在一起办公或居住,应联合成立一个机构实施集中管理,全面负责安全保卫、卫生绿化、水电气等日常物业管理。理顺关系,加强对机关服务中心的管理。应按国办147号文件及有关规定组建和办好机关服务中心,并与机关服务中心签订并履行服务合同。根据机关后勤改革的实际,将原列入后勤行政管理职能的一些服务性、事务性较强的管理工作,委托机关服务中心承担,使后勤行政管理实现实物形态管理的转变,并在经费上予以保证。促进服务单位从行政型、福利型向经营型、效益型转变。铭记总理重托全协副会长、湖北省政府机关事务管理局局长　王敬璋　　朱基总理接见全国机关事务工作协会第二届代表大会暨机关后勤改革座谈会的全体代表时作了重要指示,我听了深深感到朱基总理对我们后勤人十分理解,十分支持。我们要在实际工作中很好地学习和落实,不负总理重托和信赖,在机关后勤这一光荣的岗位上做出贡献。我们即将进入新世纪,机关后勤工作既有机遇,也有挑战,结合我们的实际,重点做好五个方面的工作:第一要发扬几十年机关后勤形成的艰苦奋斗、默默奉献的光荣传统,为党的事业做出自己的贡献。第二要深化改革,加强管理,实现后勤管理科学化、服务社会化。第三要坚持服务宗旨,努力探索为机关服务的最佳机制和最佳方式。第四要贯彻党的十五届四中全会精神,采取抓大放小的办法,办好后勤经济实体,增强服务保障实力。第五要加强机关后勤精神文明建设,提高后勤干部职工的整体素质。要走内涵发展的道路全协常务理事、甘肃省政府副秘书长兼办公厅主任　何光第　　在世纪之交,展望机关后勤事业未来,机关后勤工作必须要走内涵发展的道路。必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以管理为职能、以服务为宗旨,全心全意为人民,为职工管好家,服好务。按照社会主义市场经济和政府转变职能的要求,坚持走改革的路子。在后勤工作中,必须落实管理讲科学、生产讲成本、经营讲效益、服务讲质量的工作方针。以实现服务工作程序化、服务关系商品化、服务手段现代化、服务单位企业化、服务方向社会化为目标,努力深化后勤体制改革,不断提高管理水平和服务质量,推动后勤事业向前发展。确立跨世纪奋斗目标全协副会长、辽宁省政府机关事务管理局局长　刘秉力　　围绕后勤管理科学化、服务社会化的目标,辽宁后勤改革发展跨世纪的奋斗目标可概括为五个方面:一是建立精干廉洁的行政管理体系。按照发展社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则,建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系,使机关后勤管理走向科学化。二是建立保障有力及时的服务体系。盘活资源、调整结构、拓宽领域,建立统分结合、专业协作、内外结合的服务体系,积极推进服务社会化。　　三是发展后勤经济,增强保障能力。按照有所为有所不为,有进有退的原则,发挥优势,扬长避短,提高后勤经济的素质和效益,壮大后勤经济,增强保障能力。　　四是建设一支高素质的后勤队伍。适应后勤事业改革和发展的要求,通过各种培训和鼓励岗位成才等多种形式,全面提高后理模式。在后勤行业实行政府采购可以采取餐饮接待定点服务,公务用车定点加油、维修和统一保险,办公用品和大宗物资设备的统一采购等多种形式进行,形成规模效益,实现资源共享,优势互补。区域联合是加强后勤宏观管理的科学方法。党政机关的办公大院或生活小区,有多个部门在一起办公或居住,应联合成立一个机构实施集中管理,全面负责安全保卫、卫生绿化、水电气等日常物业管理。理顺关系,加强对机关服务中心的管理。应按国办147号文件及有关规定组建和办好机关服务中心,并与机关服务中心签订并履行服务合同。根据机关后勤改革的实际,将原列入后勤行政管理职能的一些服务性、事务性较强的管理工作,委托机关服务中心承担,使后勤行政管理实现实物形态管理的转变,并在经费上予以保证。促进服务单位从行政型、福利型向经营型、效益型转变。铭记总理重托全协副会长、湖北省政府机关事务管理局局长　王敬璋　　朱基总理接见全国机关事务工作协会第二届代表大会暨机关后勤改革座谈会的全体代表时作了重要指示,我听了深深感到朱基总理对我们后勤人十分理解,十分支持。我们要在实际工作中很好地学习和落实,不负总理重托和信赖,在机关后勤这一光荣的岗位上做出贡献。我们即将进入新世纪,机关后勤工作既有机遇,也有挑战,结合我们的实际,重点做好五个方面的工作:第一要发扬几十年机关后勤形成的艰苦奋斗、默默奉献的光荣传统,为党的事业做出自己的贡献。第二要深化改革,加强管理,实现后勤管理科学化、服务社会化。第三要坚持服务宗旨,努力探索为机关服务的最佳机制和最佳方式。第四要贯彻党的十五届四中全会精神,采取抓大放小的办法,办好后勤经济实体,增强服务保障实力。第五要加强机关后勤精神文明建设,提高后勤干部职工的整体素质。要走内涵发展的道路全协常务理事、甘肃省政府副秘书长兼办公厅主任　何光第　　在世纪之交,展望机关后勤事业未来,机关后勤工作必须要走内涵发展的道路。必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以管理为职能、以服务为宗旨,全心全意为人民,为职工管好家,服好务。按照社会主义市场经济和政府转变职能的要求,坚持走改革的路子。在后勤工作中,必须落实管理讲科学、生产讲成本、经营讲效益、服务讲质量的工作方针。以实现服务工作程序化、服务关系商品化、服务手段现代化、服务单位企业化、服务方向社会化为目标,努力深化后勤体制改革,不断提高管理水平和服务质量,推动后勤事业向前发展。确立跨世纪奋斗目标全协副会长、辽宁省政府机关事务管理局局长　刘秉力　　围绕后勤管理科学化、服务社会化的目标,辽宁后勤改革发展跨世纪的奋斗目标可概括为五个方面:一是建立精干廉洁的行政管理体系。按照发展社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则,建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系,使机关后勤管理走向科学化。二是建立保障有力及时的服务体系。盘活资源、调整结构、拓宽领域,建立统分结合、专业协作、内外结合的服务体系,积极推进服务社会化。　　三是发展后勤经济,增强保障能力。按照有所为有所不为,有进有退的原则,发挥优势,扬长避短,提高后勤经济的素质和效益,壮大后勤经济,增强保障能力。　　四是建设一支高素质的后勤队伍。适应后勤事业改革和发展的要求,通过各种培训和鼓励岗位成才等多种形式,全面提高后理模式。在后勤行业实行政府采购可以采取餐饮接待定点服务,公务用车定点加油、维修和统一保险,办公用品和大宗物资设备的统一采购等多种形式进行,形成规模效益,实现资源共享,优势互补。区域联合是加强后勤宏观管理的科学方法。党政机关的办公大院或生活小区,有多个部门在一起办公或居住,应联合成立一个机构实施集中管理,全面负责安全保卫、卫生绿化、水电气等日常物业管理。理顺关系,加强对机关服务中心的管理。应按国办147号文件及有关规定组建和办好机关服务中心,并与机关服务中心签订并履行服务合同。根据机关后勤改革的实际,将原列入后勤行政管理职能的一些服务性、事务性较强的管理工作,委托机关服务中心承担,使后勤行政管理实现实物形态管理的转变,并在经费上予以保证。促进服务单位从行政型、福利型向经营型、效益型转变。铭记总理重托全协副会长、湖北省政府机关事务管理局局长　王敬璋　　朱基总理接见全国机关事务工作协会第二届代表大会暨机关后勤改革座谈会的全体代表时作了重要指示,我听了深深感到朱基总理对我们后勤人十分理解,十分支持。我们要在实际工作中很好地学习和落实,不负总理重托和信赖,在机关后勤这一光荣的岗位上做出贡献。我们即将进入新世纪,机关后勤工作既有机遇,也有挑战,结合我们的实际,重点做好五个方面的工作:第一要发扬几十年机关后勤形成的艰苦奋斗、默默奉献的光荣传统,为党的事业做出自己的贡献。第二要深化改革,加强管理,实现后勤管理科学化、服务社会化。第三要坚持服务宗旨,努力探索为机关服务的最佳机制和最佳方式。第四要贯彻党的十五届四中全会精神,采取抓大放小的办法,办好后勤经济实体,增强服务保障实力。第五要加强机关后勤精神文明建设,提高后勤干部职工的整体素质。要走内涵发展的道路全协常务理事、甘肃省政府副秘书长兼办公厅主任　何光第　　在世纪之交,展望机关后勤事业未来,机关后勤工作必须要走内涵发展的道路。必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以管理为职能、以服务为宗旨,全心全意为人民,为职工管好家,服好务。按照社会主义市场经济和政府转变职能的要求,坚持走改革的路子。在后勤工作中,必须落实管理讲科学、生产讲成本、经营讲效益、服务讲质量的工作方针。以实现服务工作程序化、服务关系商品化、服务手段现代化、服务单位企业化、服务方向社会化为目标,努力深化后勤体制改革,不断提高管理水平和服务质量,推动后勤事业向前发展。确立跨世纪奋斗目标全协副会长、辽宁省政府机关事务管理局局长　刘秉力　　围绕后勤管理科学化、服务社会化的目标,辽宁后勤改革发展跨世纪的奋斗目标可概括为五个方面:一是建立精干廉洁的行政管理体系。按照发展社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则,建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系,使机关后勤管理走向科学化。二是建立保障有力及时的服务体系。盘活资源、调整结构、拓宽领域,建立统分结合、专业协作、内外结合的服务体系,积极推进服务社会化。　　三是发展后勤经济,增强保障能力。按照有所为有所不为,有进有退的原则,发挥优势,扬长避短,提高后勤经济的素质和效益,壮大后勤经济,增强保障能力。　　四是建设一支高素质的后勤队伍。适应后勤事业改革和发展的要求,通过各种培训和鼓励岗位成才等多种形式,全面提高后2000年　第1期　《中国机关后勤》