稳步推进机构改革加快发展后勤经济(发展后勤经济)

稳步推进机构改革加快发展后勤经济　

詹泰安

　　最近,张德江书记在我局机构改革方案上作出重要批示,肯定了管理局的工作总体上是好的,机关几大班子统一管理,节省了人力、物力、财力,下一步的设想主要是完善提高、稳定推进的问题。首先要深化机关后勤服务单位人事分配制度改革对下属事业单位的人事制度进行改革。今后要实行竞争上岗,目前允许有两年的过渡期。在过渡期内,实行目标责任制,达不到目标的,要下来,享受正、副级待遇。在收入分配制度上,也要进行改革,收入要和工效挂钩,比如,享受正处待遇的一年可能就是2万元,公司老总可能就是8万元。我们房地产公司是经省劳动厅批准的第一家实行年薪制的企业。我们的原则是,只要你能为企业带来效益,就可以给你高薪,给你房子。我们一定要立足于抓住该抓的,管好该管的,主要就是管好干部。第二要加快发展后勤经济前几年,我们后勤经济发展得比较好,但近几年来经济指标呈下滑趋势,在一定程度上影响了队伍稳定和服务保障功能。究其原因,前些年发展势头之所以比较好,主要是因为当初自身条件较好,社会竞争力强。那时,仅汽车修理一项,年利润就达600多万元。应该说,在社会竞争还未完全形成时,我们存在着很大的优势。但随着社会上行业竞争的加剧,我们却比社会慢了一拍,在很多方面,我们缺少预测和对策。当初之江饭店年利润达到过500多万元,但这些年来,社会上的饭店越建越多,利润也就没有那么大了。基于这种情况,我们居安思危,提出了大力发展后勤经济的口号,去年我们又进一步提出加快发展后勤经济的口号。我们在提出这一口号时,作了认真分析,科学定位:这就是由于历史原因,造成我们后勤设施比较落后、后勤人员素质不高,二、三年内不易翻身。基于这样的现状,我们决定及时进行调整,赶快寻求新的途径,寻找新的经济增长点,通过三、五年时间完成自我积累过程。一方面,对过去的债权债务进行清理,对竞争不过人家的别硬去竞争,及时调整,扬长避短;对于调整内退下来的人员,每月发600元生活费,每年发1400元福利费。另一方面,要积极调整后勤经济结构,有进有退,有所为有所不为,发挥优势,扬长避短。我们首先选择海宁小区改造,明年有一个大的突破。去年我们又搞了540亩两块土地,争取通过联合开发的方式两年内建成住宅小区,经济效益和社会效益都很可观。我们还投资红楼饭店1.5亿,通过操作,三年后每年可打一个翻身仗。我们要通过房地产业的滚动发展完成自我积累过程,以此支撑后勤经济的整体发展壮大。这样我们就能更好地为机关服好务,反过来,机关也会更加支持后勤经济的发展。这就是我们的目标,但发展起来还有一个过程,关键是突破它,进入良性循环。发展后勤经济要有紧迫性。现在的优势越来越少,空间越来越小。要抓住机遇,尽快发展,能办的事绝不能拖,看准的赶紧干。房地产开发周期是3-5年。我们采取的是联合开发、利益共沾。靠自己能不能发展壮大起来?也许能发展壮大起来,但时间会很长,时不待人。中国入关后,市场变化会更大。发展后勤经济一定要跳出后勤经济本身这个小圈子,总在机关内部打转转是不行的,其结果只能是自我消耗。要主动参与市场竞争,该上的上,该下的下,要争取跳跃发展,快速发展,越快越好,积累时间越短越好。发展后勤经济,还要看到我们自身这个大市场。两个食堂5000多人就餐,加上快餐,有8000多人,一年要消耗多少肉鱼蛋奶蔬菜,而且,还可以通过精加工方式,让职工下班时顺便买回家。我们的一个小区就有2000户,我们自身就是一个大市场,外面没有认识到,我们认识到了,就要抓住它。发展后勤经济,主要靠实力,没有实力一切都是空谈;要少争论,多干事。一定要注意:决策不失误,用人不失误。(作者系浙江省省级机关事务管理局局长)2000年　第2期　《中国机关后勤》