总结历史经验提高办事处的管理和服务水平(庆祝国管局成立50周年)

总结历史经验提高办事处的管理和服务水平

国管局各省区市政府驻京办事处管理司

　　各省区市政府驻京办事处初建于1958年,那个时候办事处任务单一,主要工作是负责各地在京和来京人员的生活服务和接待。由于历史的原因,28个省区市驻京办事处陆续建立起来没几年,工作还没有完全展开,就于1966年底被全部撤销。　　1978年党的十一届三中全会前夕,国务院同意恢复各省区市驻京办事处,同时在国管局恢复了现在办事处管理司的前身—联合办事处。到1983年底,28个省区市的驻京办事处相继恢复。此后,陆续创办的经济特区,设置的计划单列市和副省级市,还有新华社香港、澳门分社等都先后在京成立了办事处。现在,经国务院批准的驻京办事处已达52家,各办事处与成立时相比,人员、规模、设施等都发生了很大变化。今天我们在庆祝国管局建局50周年之际,回顾几十年来各省区市政府驻京办事处从建立到撤销,从恢复到不断发展壮大所走过的不平凡道路,我们深刻地体会到:加强办事处工作必须做到五个坚持。　　一是必须坚持以经济建设为中心,充分发挥驻京办事机构的特定作用。党的十一届三中全会的召开,使古老的中华大地焕发了青春,驻京办事处也在三中全会的春风吹拂下恢复了生机和活力。在邓小平理论的指导下,各驻京办事处积极适应形势发展的需要,以经济建设为中心,不断调整工作方向,逐步走出了单纯接待服务的老路子,确立了以既服务本地区又服务中央的“双向服务”方针。各办事处充分发挥桥梁纽带和“地区窗口”作用,在开展信息服务、经济协作和维护首都繁荣稳定方面做了大量卓有成效的工作。　　二是必须牢记驻京办事处的角色定位。驻京办事处作为各省区市政府派驻在京的具有政府职能的行政办事机构,它既不是单纯的接待服务机构,更不是经济实体。经过长期实践,驻京办事处突出了办事职能,并逐步确立了以政务联络、经济协作、信息传递、接待服务为主要内容的“双向多功能”综合服务职能。只有牢记这一角色定位,正确履行职责,才能保证正确的工作方向。否则就会被动,就要走弯路。　　三是必须坚持服务的宗旨。多年来,各办事处充分利用长驻北京这一特有优势,积极开展信息服务、经济协作工作。一方面及时传递党中央、国务院和领导同志的有关指示精神,了解有关部门在一个时期掌握贯彻的政策精神和其他地区的先进经验,使本省区市领导和有关部门及时了解情况,拓展思路,为决策工作提供重要参考依据。另一方面,通过举办展销会、产品介绍会、经济技术洽谈会等,宣传本地区的经济优势,为企业牵线搭桥、招商引资,促进了本地区的经济发展。此外,各办事处认真贯彻“双向服务”方针,为中央各部门和北京市服务,及时向党中央、国务院有关部门汇报本地区社会发展情况,提供相关信息,为中央有关部门考虑工作部署,作出有关决策提供帮助。　　四是必须坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。多年来,各驻京办事处认真贯彻中央提出的一系列“两手抓”的方针,既做好业务工作,为物质文明建设做出贡献,又注重精神文明建设,认真抓了办事处的党风廉政建设。驻京办事处任务繁重,广大干部职工几十年如一日勤奋工作,加班加点,展现出良好的精神风貌,尤其是在一些重大政治活动和工作中,如1989年的政治风波、1998年抗洪救灾、1999年与“法轮功”斗争等,更体现出是一支思想好、作风硬,能战斗的职工队伍,得到了多方赞誉。近几年,驻京办事处有8位同志被评为中央国家机关“优秀党员”、“优秀青年”和“优秀党务工作者”,49位同志被评为国管局优秀党员和优秀党务工作者。　　五是必须对驻京办事处加强管理,提高服务水平。改革开放以来,各省区市都十分重视驻京办事处工作,针对办事处远离本地区在北京独立开展工作的特点,注意加强对驻京办事处的管理,选派精兵强将,加大对办事处的投入,使办事处的人员配备、接待条件、经济实力以及工作人员的生活待遇都得到了很大的改善;目前,绝大多数办事处为厅局级机构,不少省区市的政府副秘书长兼任驻京办事处主任。　　国管局驻京办事处管理司作为办事处的管理部门,多年来,坚持以办事处党的工作为基点,及时传达党和国家的方针政策,并督促落实;积极组织办事处主任到各地学习考察,开阔了视野;努力争取北京市的支持,帮助办事处解决了许多难题,为各办事处及其工作人员在京工作、生活创造了宽松的环境和便利的条件。今后还要继续与各办事处加强沟通了解,实行科学管理,努力提高服务水平,把驻京办事处管理司办成“办事处之家”,与各省区市政府携手做好办事处的管理工作。122000年　第8期　《中国机关后勤》