从市场看后勤(理论探讨)

从市场看后勤

姚万垠

　　我国社会主义市场经济体制的确立,宏观上为后勤体制改革和发展勾勒了基本框架,按照国办发147号文件的蓝图,顺着市场机制的轨迹进行思维探讨,不难得出结论:后勤服务劳动商品化、后勤服务部门企业化、后勤服务保障社会化,已成为后勤发展的必然趋势,而且实现这一目标为期不远。　　一、后勤服务是商品,由“等价交换”规则支配,商品化是必然选择　　后勤服务是商品,基于以下两个理由:一方面服务劳动有价值和使用价值,表现在一方面它的价值和使用价值是一种运动形式,能够通过为服务对象提供某种服务而使其将从事此种劳动所需时间、精力和物力转移到另外一种劳动中而创造更多的利润,即所谓后勤服务劳动特殊商品形态的运动形式和后勤服务劳动产品的非实物性。另一方面,服务性劳动商品能够进行等价交换。　　近年来我国第三产业蓬勃兴起,服务业雨后春笋般火爆,信息服务如日中天,根本原因是顺应了经济规律、价值规律、价格规则和市场机制,这只“看不见的手”在操纵、指挥和发挥作用。完全有理由相信,随着我国的“入世”,外国服务商品的“入侵”,随着机关后勤改革的深化,后勤服务部门从庭院里走出,随着服务劳动商品主体意识的形成,日益深入人心,自立于商品经济市场之林,服务劳动商品将像超市上的其他商品一样,会堂而皇之地进入市场,走向社会,进入家庭。　　二、后勤进入市场将受到“优胜劣汰”法则制约,实行企业化是必由之路　　现在的机关后勤服务单位,基本上是清一色的事业单位,不同一般事业单位的特殊事业单位,其中有一些单位已经推行企业化管理,这样的选择在方向上无疑是对头的。因为后勤单位企业化是机关后勤改革的内在客观要求,也是后勤服务商品化的必然发展趋势。服务性劳动是机关后勤部门经营的主业,后勤服务是商品,走商品化道路是不争的事实。这就必然地毫不留情地将机关后勤服务部门推向了市场,它或迟或早将成为市场经济主体,是顺理成章的。“入市”后的后勤经营服务实体,必将接受市场规则的制约和市场机制的呵护。市场机制是铁面无私的法官。真正的市场就是企业的战场,市场的本质说白了就是“竞争”二字,在市场上“优胜劣汰”法则不可抗拒。事实上企业就是市场竞争的产物,也是市场的主体。惟其如此,是因为它有一套与市场竞争要求相适应的体制机制,有经过市场竞争洗礼而练就的防范风险的功夫。所以后勤服务单位一旦进入市场,自然而然地就会向企业学习,向企业靠拢,实现自身企业化是不言而喻的。当然,后勤部门在实现企业化的过程中有不少需要回答和解决的问题,对企业化实质的理解和对自身同企业化的差异的认识,是无法回避的。　　严格地讲,目前的后勤服务单位绝大多数不具备企业化的特征和功能,有些单位的企业化是空有其名。但把企业化作为奋斗目标和前进方向,肯定是正确无疑的。国有企业为迎接“入世”正在改革、改制、改进和改造上全力以赴冲剌,为后勤服务单位进行体制改革走上社会化的“入市”做出了示范,提供了借鉴。也许今天的国企改造经验就是明天后勤服务实体进入市场的典范。从实际情况看,后勤服务单位实现企业化,当前有四个紧迫问题需要解决:一是体制问题。必须下决心认真解决“产权关系明晰”这个制约企业化管理的深层次问题。后勤服务部门在事业单位性质不变的情况下,既是国有资产管理者,又是使用者,如同既当运动员,又当裁判员一样,角色不明,行为不规。必须按照十五大精神,进行大胆的体制改革,包括进行股份制改造等举措,以建立现代公司制度,界定产权关系,确立法人治理结构,使2000年　第8期　《中国机关后勤》