世纪之交话培训(工作研究)

世纪之交话培训

周忠文　

　　21世纪是知识经济为主的时代,也是人才竞争的世纪。有的学者认为,知识经济时代是以人的知识和能力为本的时代。　　受这一新的理念启发,结合工作实际,对面向新世纪的后勤干部岗位培训谈几点认识。　　一、新世纪的岗位培训应当注重个人能力发展　　面向新世纪,注重个人能力发展,是市场经济发展的需要。在新的世纪,我国将进一步完善社会主义市场经济体制,市场经济作为一种围绕市场而运作的经济运行方式,它实际上给人们提供了一个相对平等竞争的舞台和机会,人们在这一舞台上充分发挥自己的创造个性和能力,以此来参与竞争。对一个人价值的大小之评价,最终要拿能力贡献大小这一尺度来衡量,一切竞争最终要靠能力来解决。实现自己的价值,最终也要靠能力来发挥作用。　　面向新世纪,注重个人能力发展,也是深化后勤体制改革,进一步发展后勤生产力的需要。解放和发展生产力是社会主义的根本任务,解放和发展后勤生产力是深化后勤体制改革的根本目的。人是生产力中最活跃的主导因素,人的因素中,最根本的是其能力,包括人的体力、智力、思维能力、劳动技能、创造力、交往能力和潜力等。这些能力的总和是人进行生产的前提条件和基础,它的状况如何,对生产及其生产力有着直接和根本的影响。马克思在《资本论》中把生产力中人的因素和物的因素放在相关联系中加以研究,他认为,没有人的劳动和能力,劳动对象和劳动资料(包括生产工具)就不可能对生产力发挥任何作用,它们就会变成一堆僵死的、没有生命的材料,最多不过是构成生产力的一种可能性。在新的世纪,许多新技术、新材料、新工艺、新设备将不断进入后勤领域,要使这些新的东西转化为现实生产力,必须发展和提高人的能力。新世纪是后勤生产力高度发展的世纪,也是对后勤工作人员的能力要求更高的时代,因此,必须更加注重广大后勤干部和所有管理、服务人员自身能力的发展和提高。　　二、新世纪的岗位培训仍是发展提高人的能力的有效途径　　随着我国振兴21世纪教育行动计划的实施,我国国民的整体文化素质将普遍提高,后勤战线从业人员的文化知识结构也将会明显改善,有学历有知识的干部将成为主体。到那时,干部的岗位培训是否还有地位和作用?回答是肯定的。　　第一,知识是形成能力的重要前提和基础。知识只有在实践中加以运用、转化并现实地发挥有价值的作用才是一种能力。岗位培训就是一种十分有效的运用和转化途径。　　第二,人的潜能开发离不开岗位培训。科学研究证明,一般情况下,人的潜能只是发挥出10%左右,还有90%左右没有发挥出来,这部分潜能具有极大的可开发性。干部岗位培训是按岗位的需要和条件,在应有素质的基础上,通过结合实践、灵活多样的方式方法,直接有效地帮助不同岗位的干部具备和不断提高履行职责的实际能力的一种有目的、有组织的培养训练活动,对开发人的潜能是十分有效的。　　第三,未来的岗位对能力要求更高。随着知识经济时代的到来,岗位对人的能力要求越来越高,新的岗位将不断出现,岗位的变化也将越来越快,同一岗位的知识、能力也必须不断更新和提高,“一个岗位定终身”、“一次学习终身管用”已不可能。即使具有高学历的人,也必须加强培训,从事后勤工作的人员特别是领导干部不断地接受岗位培训。　　三、新世纪的岗位培训要努力创新　　在新的世纪,世界范围内的经济竞争和综合国力的竞争,实质上是人才的竞争。正因如此,我国把发展教育提到了十分重要的地位,并加紧实施科教兴国战略。教育的发展,国民文化素质的普遍提高,不仅不能取代岗位培训,而且给岗位培训提出了新的要求。新世纪的干部岗位培训不仅要加强、而且要创新。从目前我国的岗位培训现状看,机关不如企业、干部不如工人,后勤干部的培训又落后于其它行业部门。被动的培训意识、滞后的培训内容、落后的培训手段、松散的培训体系难以适应新世纪的需要。为此,后勤干部的岗位培训至少应在以下几个方面努力创新:　　一是观念要创新。一方面,领导者要树立能力本位观念,重视人力资源的开发,认识给人才经常“加油”、“充电”的重要性,克服那种只使用不培养,“又让马儿跑、又让马儿不吃草”的不正确观念,把自己领导的单位建成“学习型组织”,把培训真正当作一种投资和战略性投入,学会经营人力资本。另一方面,后勤工作人员要建立“后勤也是一门学问”的观念,增强不学习培训就会被时代淘汰的紧迫感,树立终身学习的意识,变被动培训为主动培训,真正把发展提高能力作为人生追求的主导目标。　　二是制度要创新。行之有效的岗位培训制度要不断健全完善,包括《岗位规范》的制定、审批和颁发制度;培训计划、大纲和教材的编写和审批制度;培训的考核和发证制度;教师的资格认定和聘请制度;培训奖惩制度;执证上岗制度等。只有完善制度才能使岗位培训有章可循,实现岗位培训的制度化、规范化。为了适应社会转型的需要,岗位培训制度创新还要与劳动人事制度、干部选拔任用制度、工资福利制度等改革相配套,在后勤部门的主要领导和管理岗位上也要和主要技术工种的员工一样实行执证上岗、按能取酬,真正建立一套包括识人、选人、育人、用人在内的完整的制度体系,逐步推行“能本管理”。　　三是培训内容要创新。培训内容要以《岗位规范》为依据,减少共性、增加特色,设置知识扩充和更新、智能训练和强化、品行树立和提高、理念培育和升华的课程,内容要尽可能体现“专、新、实”。　　四是培训手段要创新。要加强后勤干部岗位培训软件的研制与开发以及培训基地的建设,充分发挥计算机辅助教学、多媒体教学等现代化手段在后勤干部岗位培训中的作用,改变单纯由培训者“空口说教”的传统方式,对领导干部的培训应少些讲授、适当采用情景模拟、案例分析、考查、研讨等方式,注重创新思维能力、组织协调能力、人际交往能力以及灵活应变能力的培训。　　五是培训管理体制要创新。着重解决重复办班、多头培训、管理无序的局面,建立培训主体资格审定制度,以适应市场经济条件下培训主体多元化、企业培训自主化、培训资源配置市场化、培训市场监管法制化的要求。一般情况下,政府和行业的行政机构不应成为培训主体,不宜直接进行培训活动。　　六是培训部门的自身建设要改革创新。我国的岗位培训起步较晚,培训活动还不规范,岗位培训工作队伍的整体素质还不高。近些年来,社会上各种培训机构争相设立、各自为阵,内部运行机制和管理模式五花八门。有的名为培训机构,实为经营创收实体。从事培训工作的人员配备没有严格的条件和标准,许多人员没有接受过专门培训,不符合“培训者先受培训”的要求。在机构改革中,有的培训部门甚至成了安排分流富余人员的场所。这些问题直接影响干部岗位培训部门的自身建设。为了迎接新世纪的机遇和挑战,各类岗位培训机构的自身建设都亟待加强。培训机构作为培训主体,国家有关部门应进行资格审定,并规范其行为。培训是一种投入,合法设置的培训机构应根据其职能和任务保证其培训经费。从事培训工作的人员应有明确的岗位条件要求,实行先培训后上岗,内部实行培训项目责任制,建立培训效果评估体系。政府机关后勤干部岗位培训的历史很短,自身建设存在的问题也不少,更应努力加强和改进。　　党的十五大报告指出:“发挥我国巨大的人力资源优势,关系到21世纪社会主义事业的全局”。邓小平同志历来十分重视人的因素,他曾指出:“中国的事情能不能办好,社会主义改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在人。”他对后勤工作和岗位培训也曾有过重要论述,他说:“后勤也是一门学问,也需要学习,也能出人才,不钻进去是搞不好的。”他还说:“无论在什么岗位上,都要有一定的专业知识和专业能力,没有的要学,有的要继续学,实在不能学的、不愿学的要调整。”这些重要观点对我们作好后勤干部岗位培训工作具有重要指导作用。岗位培训是一项发展人的能力、开发人力资源的伟大事业。培训工作者要深刻学习领会邓小平的教育思想和人才理论,以高度的时代使命感和历史责任感做好新时期的干部岗位培训工作,为提高干部队伍的整体素质发挥积极的作用。　　(作者:国管局后勤干部培训中心主任)182000年　第10期　《中国机关后勤》