程安东省长与国管局唐树杰副局长共同探讨机关后勤改革(省部长谈后勤)
程安东省长与国管局唐树杰副局长共同探讨机关后勤改革
睿 笙
10月14日下午,正在中央党校学习的陕西省省长程安东,利用周日休息时间,在省政府副秘书长薛汉军、省政府机关事务管理局局长孙坚陪同下,与国管局唐树杰副局长就机关后勤改革问题进行了座谈,对后勤体制改革中共同关心的重点问题进行了探讨,讲了一些很好的意见。 程省长说,我省的机关后勤体制改革虽然尚未开始,但已经有了一个思路,比如在机构建制上要成立一个大管理局,事业性质,把省级机关的后勤工作统一管起来,这有利于社会化整体推进。这几年,我省在机关后勤改革方面也做了一些尝试。譬如:省级机关房改工作,建立了独立的运行体系,出台了一系列房改配套政策,加快了从实物分配到货币化分配的步伐,给全省做出了表率。再就是成立了省级机关财务结算中心,统一了省级机关经费管理,有利于集中财力,减少浪费,防止腐败滋生。还有就是对省级机关行政事业单位实行医疗制度改革。这个改革本着节约资金、减少浪费、简化管理环节、强化个人责任的原则进行,按每个职工工资的一定比例,给职工个人建立医疗帐户,给个人发医疗费资金卡,小病医疗费用由个人帐户支付,个人帐户资金不足时由个人支付;属于大病住院和门诊紧急抢救特殊病种目录疾病的医疗费用,由个人帐户(含个人)和财政共同负担。医疗制度的改革使职工医疗有章可循,在一定程度上也堵塞了以往的漏洞。我们还在积极探索机关公务用车制度的改革,要把各部门的车辆统一收起来,交由机关事务管理局管理,用车者要付一定的费用,以上这些改革都是推动后勤服务社会化的重要步骤。今后的后勤服务部门都要实行有偿服务,服务部门自负盈亏。政府及其后勤管理部门也可能拿钱到社会上买服务,谁服务的好,就让谁服务。 唐树杰副局长表示完全赞成程省长在机关后勤服务社会化问题上的观点,并指出,后勤机构改革一定要以管理科学化和服务社会化为方向,建立办事高效、运转协调、行为规范的机关后勤管理体系。社会化服务的步伐愈加大,愈要加强机关后勤管理部门的管理职能。政府后勤管理部门要搞好国有资产监管,防止国有资产流失;要加强财务核算,发挥资金应有的效益。国管局机构改革后这两年的实践表明,这种模式对于中央国家机关各部门的财务管理、资产管理、房改、政府采购、宾馆饭店管理等方面发挥了很好的后勤行政管理的职能作用。全国大部分省、区、市机关后勤机构改革的模式也是如此。建议陕西省参照1998年国务院《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》(国发147号)文件精神,并结合本省实际情况,积极探索,勇于实践,不断取得的成绩,创造新的经验。程省长对国务院机关事务管理局对陕西省机关后勤体制改革的关心表示感谢。2000年 第11期 《中国机关后勤》