我们是如何搞好机构改革的(经验交流)

我们是如何搞好机构改革的

广东省政府办公厅机关服务中心　

　在省政府办公厅的领导下,2000年7月至8月,我们进行了机关服务中心的机构改革。通过机构改革,调整了职能,优化了人员配置,提高了工作效率和服务水平。我们的基本做法和体会是:制定针对性强,具有可操作性的定岗方案是搞好机构改革的关键一是工作需要,德才兼备,优化结构。人员定岗按照《广东省人民政府办公厅机关服务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》,根据重新确定的职位,坚持德才兼备的条件,通过人员的精简重组,调整和优化干部、工人队伍的年龄结构、专业结构和职务层次结构,配备符合职位要求的人员,保留有技术、有业务专长的工作骨干,保证干部和工人队伍整体素质的提高。二是平等公开,群众参与。人员定岗公开编制、公开职位,提高人员定岗工作的透明度和群众参与程度。采取双向选择的方式,经组织考核,提出拟定岗人选。三是坚持按程序运行,逐级安排。人员定岗严格按照干部任用规定和工人使用规定的程序办理。第一步确定干部岗位,第二步确定工人岗位,确保干部工人有序、稳妥、合理到位。四是综合考评,组织决定。中心和各科室经双向选择和组织考核产生的拟定岗人选,经厅分管领导和人事处综合平衡后,报厅领导班子研究决定,按干部管理权限和程序审批,办理干部任命手续及工人使用手续。全体干部职工无一不服从组织安排,使机关服务中心的机构改革高质量地完成。实行双向选择、竞争上岗是机构改革中人员定岗的重要环节具体做法是:中心和科室领导班子必须集体与申报中心职位的每个干部和工人进行面谈,面谈的内容和程序主要有:(1)中心领导班子成员集体与每一位申报中心职位的干部面谈,各科室领导与申报本科工人岗位的工人面谈,每人面谈时间不少于10分钟。(2)由申报职位人介绍本人的基本情况和主要工作、学习经历,从事过哪些方面的工作、有哪些主要成绩和不足,对本科室的工作职能和主要工作任务有什么了解等。(3)中心和各科室指定一位班子成员负责统计和汇总分数,并在报送定岗人员建议名单时一并报中心人事教育科。(4)中心及各科班子在研究决定定岗人员建议名单时,考虑各人的得分情况。面谈后干部由中心领导班子,工人由科室领导班子,根据工作需要、职位设置要求并参考面谈及个人得分情况和个人定岗意向,以及干部轮岗的要求,向人事部门提拟定岗人选建议名单。通过竞争上岗,双向选择,使上岗和分流人员都比较满意,改革前后人心稳定,工作持续。这样做,不仅比较恰当地选任了中层及以下干部和工人,而且分流了不适合从事机关后勤服务的人员。全中心从正副主任到科室干部职工共250人和政务处室20多人都参加了服务中心竞争上岗和双向选择定岗,其中有225人在新组建的机关服务中心定岗。离岗退养、提前退休、辞职、参加学习和下岗人员有20多人。竞争上岗使一批具有大专以上学历的年轻干部走上了中心中层以上领导岗位。双向选择还使工人在使用上得到优化。也使未能定岗的人员认清了形势,找到不足,抓紧学习,到社会上寻找新的工作。这次改革,办公厅把原行政管理处行政科的职能划到了服务中心,服务中心撤销了工务科和服务科,增设新的管理科、物业科,对其他科室的职能也进行了必要的调整,以适应市场经济条件下机关服务社会化的需要。我们服务中心减少了3个科级单位,裁减了10%的人员。由于中心各科室职责明确,分工合理,人员优化组合,使得运转更加协调,服务程序更加规范有序,服务效率和经济效益得到进一步提高,通过几个月运转,服务中心改革的做法和效果,得到了办公厅领导的充分肯定。2001年　第1期　《中国机关后勤》