突出重点抓住关键加快发展(工作研究)

突出重点抓住关键加快发展

王存荣　

　发展是十五届五中全会的主题,是贯穿五中全会精神的一条主线。落实全会精神,推进机关后勤事业的跨世纪发展,是我们当前和今后工作的中心任务。'

　　一、突出体制创新的重点。江泽民总书记在五中全会上说:“不改革,不进行体制创新,很多问题的解决就没有出路。”目前,机关后勤体制改革尽管有了突破,但与全会关于体制创新的要求比,与新世纪新任务比,与其他战线的改革力度比,我们的突破还是有限的,与形势要求还存在不少差距,对此,我们必须认清形势,加快步伐,做好体制创新的文章。一要抓好创新成果的巩固。目前,机关后勤体制在改革和创新上已经产生了一批成果。对这些成果,我们一方面要从人力、物力、财力上给予扶植;一方面要大胆地将其运用于新的改革实践,让其在实践中不断成熟和完善。二要借新的一轮机构改革东风,从“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的机关后勤体制改革总方向出发,以按照“精简、统一、效能”原则,强化机关后勤集中统一管理职能,全面推行机关后勤服务费用结算制度、切实把事务性和服务性工作从行政机构中分离出去为重点,进一步推进管理体制改革;以适应部门预算改革、建立并实行政府采购制度、深化住房制度改革为重点,进一步推进保障制度改革;以一方面引入社会上的高质量服务,一方面鼓励支持机关后勤服务单位大胆走向市场,充分利用社会分工协作和市场资源为重点,进一步加快服务机制改革。三要立足当前,着眼长远,加强机关后勤体制改革创新的研究和设计。要在以往的基础上,依据新的形势,以加快机关后勤在新世纪的发展为课题,组织精兵强将,发动群众参与,搞好科学预测和设计,使机关后勤体制改革和创新实践始终具有时代的生机和活力。　

　二、突出结构调整的重点。一是要用结构调整这一新的发展思路,统一发展认识,明确发展方向、目标和任务;二是在统一认识的基础上,对省直后勤经济结构调整作出整体规划。这一规划的总体思路是:以合理调整布局、优化产业结构、多种经济成份并举为途径,以管理创新和技术创新为手段,以提高效率和效益为目的,积极稳妥的加以推进。具体操作按先易后难的原则,对一些技术含量低、人员负担重、市场占有率低的服务项目和实体,通过关、停、并、转、承租、租赁、公开拍卖或进行股份合作制改造等多种形式,实行资本联合和人员重组。同时,按突出重点的原则,对一些科技含量和服务附加值高的领域和部门,实行政策倾斜,加大技术改造和资金投入的力度,增加其科技含量和实力,促使其实现跨越式发展,并通过它们带动后勤经济结构的战略性调整。三是根据结构调整的总体部署和任务,及时出台相关的政策规定,借以强化对调整的政策扶植,同时规范调整中的利益关系。目前,以《关于深化省级机关后勤体制改革的意见》为主、以其它配套政策为辅的一些规定将很快出台。总之,我们要采取切实可行的措施,推进后勤结构调整,加快后勤事业发展。

　　三、加强后勤队伍的建设是加快后勤事业发展的关键。首先,要以贯彻五中全会精神为契机,深入进行江泽民同志“三个代表”重要思想教育,自觉从理论和实践的结合上落实“三个代表”思想。其次,要切实加强作风建设。江泽民同志在五中全会上指出,“没有好的作风,正确的路线不能得到很好的贯彻,党的工作也会受到严重影响。”要求全党“切不可小看了作风问题。”由于后勤工作的特殊性,后勤系统更要加强作风建设。要在大力发扬吃苦耐劳、朴素扎实优良作风的同时,着力解决在一些同志中存在的“等靠要”思想,进一步解放思想,转变观念,深化后勤体制改革。第三,要突出廉政建设。要在深化宗旨教育的同时,根据新的形势,进一步建立健全经费物资管理、干部轮岗、考评考核等廉政制度建设,从源头上堵塞漏洞。尤其要严格执行责任追究制,加强对各级领导的监管,发挥领导在廉政建设上的表率示范作用。第四,要下大力加强班子建设。要结合机构调整,以坚持民主集中制为核心,以增强团结为重点,进一步充实和完善班子自身建设、班子议事规则等制度规定。同时,要大胆开展工作,深入实际,深入群众,在实践中熟悉情况,总结新鲜经验,开拓新的发展路子。(作者:山东省省级机关事务管理局党组书记、局长)2001年　第2期　《中国机关后勤》