掌握特点　做好房改工作(房改天地)

掌握特点　做好房改工作

万保民

　　 　住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分。如何做好这项工作,要注意摸索房改工作规律,根据房改工作特点,做好房改工作。

  重视政策的研究,提高处理问题的能力由于房改涉及到千家万户,接触面广,决定了房改工作政策性非常强。这就要求每项政策、措施的出台,每个问题的处理都要考虑到方方面面,绝不能随心所欲,凭感情用事。而且因为房改经常碰到新情况和新问题,政策也要不断修改或调整,给人感觉“变得快”。这些特点要求我们从事房改工作的干部必须加强学习,重视对政策的研究,吃透每项政策的精神实质,不能“以已昏昏,使人昭昭”。要正确贯彻好政策,妥善处理好问题,我们认为应该注意“三个结合”:

  一是新政策与老政策的结合。10年房改,从国家到各省、市都有一系列政策,可以说年年都有新政策。有的老政策至今仍在执行,有的却已过时;有的老政策中部分过时部分运用至现在等等。如果你不注意学习研究,只是只知其一,不知其二,就会把问题搞错。这就要求我们必须善于学习,全面把握政策,深刻理解政策,并掌握其变化过程。如1993年以前,广东省的房改政策规定,每个职务面积购房允许超过5m2,而1995年以后就连1m2都不准,凡超过标准面积部分一律实行市场价。有的厅、局不知道政策的变化,这几年还按照超5m2的面积建房,结果出售时按市场价计算,住户承受不起就埋怨单位,单位还挨上级房改部门的批评,成了“里外不是人”。又如1999年以前,广东省政府规定,已购房无论是否够面积一律不准换购、补购,如有违反必须查处。而这年开始就允许已购房改房未达标的进行换购和补购,对以前擅自换购、补购的要给予查处。还如,去年2月以前购买房改房不算公共面积,而2月1日后购房就要分摊公共面积,6月份以后又规定可以不分摊等,这都说明,对房改政策一定要及时学习,并注意新、老政策的联系与区别。

  二是有政策规定和无政策规定的结合。正常情况下,对房改问题的处理,一般是按照政策“对号入座”没有什么好说的。但实际工作中会碰到许多具体情况和特殊问题,有些问题是政策中没有规定的,在“书”上是找不到答案的。因为任何政策的制定只能解决普遍规律的东西,解决共性,而特殊矛盾,个性的东西不可能都包进去。所以在处理房改问题中,对那些政策未具体规定的,注意调查研究,弄清情况,根据政策精神,区别情况,参照惯例,妥善处理。

  三是原则性与灵活性的结合。房改同其它改革一样都是对人们的利益的一种调整,因此在工作中经常会碰到这样那样的矛盾,有的问题还比较棘手。如何办?我们的原则是力求公正、公平,注意讲政策,讲原则,讲道理。凡能解决的尽力给予解决,不能解决的讲明道理。体会是:正确处理“三个关系”。(1)正确处理对上级负责与对政策负责的关系。上级领导批办的事,符合政策的,尽快给予办好;可以擦点政策边的,提出自己的建议,采取比较稳妥的办法处理;对不符合政策规定的,提出自己的看法,找出政策理由,充分向领导说明情况,取得领导的理解和支持。(2)正确处理对个别人负责与对广大职工负责的关系。房改工作中经常会碰到个别人的个案事,如果这一个人的问题解决了,会引起连锁反应,造成较大的影响面。对于这样的问题,我们处理的原则是,要解决一个就一起解决,不能解决就一个不解决,做到一视同仁,把对个人负责与对广大职工负责一致起来。(3)正确处理对现实负责与对历史负责的关系。对有些房改问题的处理,从现实看讲得通、行得通,但从长远看会留下历史问题。我们不能只顾眼前,不管将来,或给后人留下难题。如有的人购房改房提出不写配偶的名字,不要配偶方的工龄优惠。从表面看,他主动放弃部分优惠,自己多掏钱有什么不对的?但认真分析,如果允许其这样做,不仅不符合现行房改政策,而且会给其今后夫妻的共有财产的继承等留下历史问题。为了对职工个人负责,对历史负责,我们坚持不同意这样做。

  加强专业知识学习,胜任本职工作房改工作要做好,不仅要精通房改政策,还要有较高的业务水平和较强的工作能力。要做到这点,就必须加强学习。首先要搞好培训。对新从事房改工作的干部进行业务培训。如售房计价评估的同志须专门学习评估知识,在取得“评估员资格证”后才能上岗。其次是在实践中锻炼提高。有些问题处理是书本上无现成答案的,业务能力要在实际工作中提高,工作经验要靠实践积累。碰到难点问题,集体进行讨论,集思广益,在对问题的分析研究中使大家得到启发和提高。再次是培养一丝不苟、严谨扎实的工作作风。房改工作非常具体、实际,专业性很强,要求非常高。如出售公有住房,从填表、审核、评估计价、办理监证过户,到发房地产证,要经过一套完整的程序,少了哪一个环节或那一道程序出了差错都不行,因此要求在工作中十分强调“认真”二字,不能有半点马虎,否则就会造成损失。如面积计算,一个小数点点错位了,或者一条线画偏了都会造成计算不准。所以,细致认真的工作作风和扎实的专业知识的统一是做好房改工作的保证。(作者系广东省机关事务工作协会筹备调研组负责人,原广东省政府直属机关房改办公室副主任)322001年　第3期　《中国机关后勤》