银行服务政府采购实现多方共赢(政府采购)

银行服务政府采购　实现多方共赢　

中国建设银行珠海市分行　章淑济　

  政府采购制度的建立显示了我国政府转变政府职能、彻底根治腐败的决心,同时也对政府采购的管理手段提出了崭新的要求。在这种形势下,建设银行珠海市分行充分发挥自身优势,紧紧围绕政府采购制度建立后全面推行现代化管理手段的需要,与当地政府采购中心紧密合作,于1999年12月成功合作开发出“珠海市政府采购银行卡管理系统”并投入使用,有力地促进了政府采购廉洁、高效、公正、科学目标的实现,产生了广泛的社会影响,营造了政、银、商多方共赢的良好局面。

  系统自1999年12月投入运行以来,已承担了政府公务用车消费、定点印刷和办公用品采购等多个采购领域的管理,对政府下属医院的药品采购管理也即将实施。截止2001年2月底,共发行政府采购专用卡8682张,交易金额7576万元,系统自始至终安全平稳运行。广东湛江和上海浦东等地还先后引进了该系统。

  作为政府采购制度改革实践过程中的服务者——银行一方,建设银行珠海市分行从政府采购银行卡管理系统获得的成功中深深地体会到:科技创新是现代金融发展的核心,满意服务永远是银行成功经营的灵魂!

 一、精诚合作——政府采购银行卡管理系统成功开发的动力

  1998年底,珠海市政府采购中心正式成立,负责集中管理和实施当地政府的采购活动。与此同时,如何管好采购资金,堵塞管理漏洞,同时实现规范与效率的统一,就成为新成立的政府采购中心面临的课题。获得这一信息后,建设银行珠海市分行敏锐地意识到如果能将本行的银行卡服务功能渗透到改革后的政府采购领域,将有利于政府采购管理,又促进本行的业务发展。于是,该分行迅速与采购中心联系,表达了强烈的合作愿望,提出了一套较为系统和有针对性的合作构想,得到了政府采购中心的肯定。双方迅速成立了项目联合攻关小组,正式启动了合作的大门。

  双方合作的第一阶段是联合开发政府公务用车专用卡系统,对全市政府公务用车的加油进行管理。通过联合攻关小组的努力,该系统得以迅速推出并投入使用,有效地解决了全市政府公务用车加油管理的问题。但是,由于该系统不能满足政府采购范围不断扩大的长远需要,为了给政府采购管理奠定长期发展的基础,双方决定重新开发一套兼具采购管理功能与结算功能,具有较强的扩展延伸性,能广泛适用于政府采购各个领域的政府采购银行卡管理系统的构想。1999年8月,双方正式投入到政府采购银行卡管理系统的实际开发,展开了政府采购管理第二阶段的合作。1999年12月,该系统成功问世并投入使用。

  二、科技创新——政府采购管理目标实现的保证政府采购银行管理系统是结合建设银行现有的信用卡业务处理模式,充分利用现代计算机和信息技术,借助银行现有网络、设备研究开发而成。该系统采用了“资金到单位、到项目,限额管理到银行卡,监控到具体商品”的设计思想,不仅有效地解决了当前政府采购中的诸多困难和矛盾,而且提高了效率、促进了公平。该系统通过对资金流、物流、信息流的立体化多重管理,实现了对政府采购专用卡的管理与联机交易,实现了对采购单位与采购项目的管理、采购资金与帐务处理、采购交易与资金清算以及采购物品管理与资金使用情况的监督、稽核,同时具备宏观调控与决策分析等功能。此外,该系统联机POS还可受理龙卡系列的其他卡种,具有相当强的兼容性。

  2000年3月,该系统通过了珠海市科委组织的专家技术鉴定,荣获珠海市1999年度科技进步三等奖,并入选珠海市重大科学技术研究成果。

  三、多方共赢——政府采购银行卡管理系统的实际效果对政府而言,有效地加强了财政支出管理,使得廉政建设落到了实处,树立了政府机关的良好形象。以公务用车加油为例,珠海市政府推出采购专用卡后的1999年4月至12月,在油价平均上涨20%和车辆数量不断增加的情况下,车辆用油仍比预算减少支出761万元,降幅达36%。

  对银行而言,政府采购专用卡可以给银行带来良好的综合效益。从建设银行珠海市分行发行政府采购银行卡的效果看,自该项目投入使用以来,共发卡8682张,累计消费交易额7576万元,结算量达11.5亿元,银行卡业务进入了一个崭新的发展阶段,同时该行因此在当地政府和公众面前树立起了良好的企业形象。

  对商家而言,通过招标加入到政府采购系统,一方面为其带来良好的广告效应,另一方面可以拥有一批稳定的客户资源,同时,通过招标竞争取得政府定点采购资格,还有助于商家加强内部管理、提高服务质量。四、满意服务——建设银行珠海市分行服务政府采购的不懈追求在珠海市政府采购中心刚刚开始酝酿改革政府采购管理模式的时候,建设银行珠海市分行就是以其积极主动的上门服务而得到当地政府采购中心的信任,进而打开了合作的大门。在此后的一系列合作中,该行自始至终贯彻满意服务的理念。如,在系统推广初期,该分行组织专门人员到全市各加油站巡回宣传,介绍系统的特点和优势,使众多的油站了解了使用该系统的好处,从而为后来的系统推广奠定了良好的基础;在系统投入使用后,为了保证采购单位顺利用卡,该分行先是对各定点油站进行集中培训,而后派出专车逐家上门指导,及时排难释疑,同时对系统的运行情况作好日志,为日后的修改完善打下基础。242001年　第5期　《中国机关后勤》