一花引来满园春(深化后勤体制改革)

一花引来满园春

——山西省政府机关事务管理局干部人事制度改革焕发生机

●方永利

  面向机关和社会开展双向服务,为其逐步实现企业化管理、商品化服务、市场化经营创造条件。五、以优化资源配置为原则,大力推进后勤结构调整。在这次机构改革中,要坚持以提高效率和效益为中心,调整好后勤结构。打破部门分割和‘小而全’的自我服务、自我保障方式,减少人为调节因素,强化市场调节因素,建立宏观统一的社会保障方式和规范的专业化、社会化服务方式。减少具体事务性管理,加强监督、调控管理;实现由实物形态的管理转化为价值形态的管理,切实提高管理效益。六、以共同提高为目的,加强后勤部门之间联系与交流。甘肃省机关事务工作协会,作为全省机关后勤部门的桥梁和纽带,要组织开展多种形式的研讨活动,推动全省后勤战线的联系与交流。办好《甘肃后勤》刊物,后勤工作通讯和简报、积极宣传后勤改革与发展的经验,相互传递信息,发挥宣传作用。要走出去,请进来,加强同外省、市后勤部门的联系和交流。通过积极努力,在全省机关后勤联系形式形成上有中央、和外省、又有市县的上下沟通、左右联系的网络,为增强后勤系统的凝聚力、推动后勤体制改革、促进后勤经济发展、发挥后勤战线的整体优势起到积极的作用。(本文为作者在甘肃省地、州、市机关后勤改革经验座谈会上讲话摘要)　　同其他改革相比,干部人事制度改革更加艰巨和敏感。因而,它既不能一蹴而就,更不会一帆风顺。山西省政府机关事务管理局走过了风风雨雨,跨过了坎坎坷坷,化解了道道难题,终于趟出一条崭新的成功之路,受到了同行业和有关部门的广泛赞同和好评。华北东北8省区市后勤改革座谈会上推广了他们的经验,人民大会堂管理局、北京市机关管委会、省政府驻广州办事处、省审计厅培训中心纷纷前来取经。一程序公正是实体公正和结果公正的保证。改革中,该局始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。公开、平等是前提,竞争是手段,择优是目的。怎样落实公开、平等这个基本前提呢?局党委一班人在广泛征求意见的基础上,精心设计了一套严肃、周密、合理的选择程序,每个竞职者必须经过以下10个步骤才能胜出。——民主测评。对拟上岗人员全部进行测评,由群众对其德、能、勤、绩、廉等给予评判。机关公务员在全体公务员范围内测评,局属单位领导班子成员和中层干部在班组长以上干部和群众代表范围内测评。测评结果当场公布,局属事业单位凡不达60分以上者不得参与竞争。——群众推荐。在局属事业单位改革中,群众民主推荐干部12次,参加推荐干部职工人数逾400人次;党委最后任命(聘任)的干部均为群众推荐得票数前3名。——公开报名。局机关的所竞岗位,在机关公务员范围内凡符合条件者均可自主选择报名;局属单位领导班子副职以上岗位在全局范围内报名,凡符合条件者均可参加竞争。——资格审查。参加竞争上岗人员填报竞职志愿之后,局党委都召开专门会议对每一位申报者进行资格审查,凡不符合年龄、民主测评、年度考核和轮岗等要求的人员均不得参与竞争。并从符合条件的人选中,按1∶3的比例择优确定竞职人选。党委确定竞职人选后,以书面形式公布。——竞职演讲。竞职演讲时间为15分钟,内容包括个人简历、主要工作实绩、竞争职位、竞争理由(优势)、工作设想、本人态度等6个方面。凡参加总经理竞职者,还必须经过现场答辩。答辩内容主要围绕如何搞好经营管理和如何当好总经理等问题,既有必答题,也有选答题,还有群众现场提问。——评委推荐。局机关定岗时,全体公务员和局属单位主要领导担任评委。局属单位领导班子竞争上岗时,局机关副处以上干部、各单位主要领导、本单位中层以上干部和群众代表为预备评142001年　第9期　《中国机关后勤》