牢固树立宗旨观念 努力创新经营机制

牢固树立宗旨观念 努力创新经营机制
农业部机关食堂

　　免费供应午餐,这对一个单位来说是件不容易的事,可对于农业部机关公务员来说,能够享受免费的午餐已经有好几年了。这笔每年以百万计的午餐费用不是来自于财政补贴,而是出自于农业部机关食堂开展多种经营获得的收入。

　　农业部机关食堂从1987年组建至今已经近15年了。在这十几年当中,食堂一直坚持“以改革为中心,以服务为宗旨,增效益,上台阶,创一流”的指导思想,始终以公务员满意为目的,在“管”字上花功夫,在“吃”字上下力气,在“创”字上作文章,不断地发展壮大。至今食堂规模已由原来的一个大餐厅发展到5个对内餐厅,一个对内接待餐厅和一家公司(下设一个对外餐厅,一个送餐公司),职工人数已由原来的几十人发展到100人;服务范围已由原来单一的对机关服务扩大到既服务机关、又面向社会;在经济核算上,从原来由机关服务局给予补贴的完全意义上的机关食堂发展为能够自给有余、固定资产达200万元、银行存款达800万元的经济实体。现在不但不用找机关服务局要钱,而且每年还可以拿出100万元的赢利为公务员提供免费午餐,免费干洗衣服,免费送生日蛋糕,这在国家机关食堂里是少有的。具体的做法和体会是:

    一、统一思想、提高认识,把食堂办到机关职工的心坎上

    “民以食为天”,食堂工作与机关每一个职工息息相关。随着社会经济的发展,机关职工也和全国人民一样生活水平不断提高,对于一日三餐提出了更高的要求,不再满足于吃饱,而是要吃好,更希望自己在家里不再总是围着厨房转,要求社会(包括机关食堂)为其提供方便、实惠的美味佳肴,丰富家庭餐桌。开始时,食堂职工对此不太理解,感到非常委屈,觉得公务员们挑剔,不好伺候。对此,食堂领导对职工积极地加以引导,让大家理解机关食堂是机关后勤工作的重要组成部分,食堂工作直接关系到机关工作高效有序的运转,关系到农业部党组的形象和凝聚力。公务员有要求,说明食堂的工作没做好,要从自身找原因,进一步提高服务质量。结合典型事例,食堂领导组织职工认真学习、体会机关服务局党委提出的“紧紧围绕机关公务员的切身利益做好机关服务工作”的指示精神,加强职业道德和服务态度方面的培训教育,引导大家回顾十多年来机关食堂由一个大餐厅发展到5个餐厅和一家公司,由原来帐面10万元发展到银行存款800万元,职工收入比原来增长10-20倍的变化。通过说服教育和典型引路,广大食堂职工思想统一了,认识上来了,士气提高了。全体职工以让公务员满意为目的,以做好本职工作为荣,团结进取,千方百计地搞好饭菜质量,增加花色品种。职工大食堂每天中午必备15种以上热菜,4-6种小菜。主食花色品种也有10种,还供应自制的面包点心近10种以及肉类酱制品5-8种。食堂饭菜基本做到了大锅小炒化,菜肴风味化,食品色、香、味、形俱全,品质高。拓宽服务项目,提高服务水平,改善服务态度,逐渐把食堂办到了公务员的心坎上。

    二、转换内部机制,改革分配制度,加强科学管理

    按照机关后勤管理科学化、服务社会化的要求,近年来,食堂不断转换内部机制,改革分配制度,使食堂管理向着规范化、科学化发展迈出了坚实步伐。

    (一)改革领导体制。农业部机关服务局为了更好地调动机关食堂自主经营的积极性,进一步提高经营水平,在1998年,决定把原来下设的生活处改为餐饮经营部,负责对机关食堂的管理。餐饮经营部不再作为机关服务局下属的职能部门,而是成为自主经营、自负盈亏的经济实体。通过理顺机构,加强领导,充实人员,明确职责,为机关食堂转换运作机制,逐步走向市场,开展多种经营创造了条件。

    (二)划分服务类别,改革分配制度。合理的内部分配制度是调动食堂职工积极性的重要手段。根据机关服务局关于“全面实施分配制度的改革”的精神,食堂管理划分为纯服务型、内部创收型、对外经营型三种服务类别,采取三种不同的管理和分配方法。

　　1.纯服务型的,共55名职工,专为机关及事业单位2000多职工提供一日三餐的服务。对于这部分人员,食堂要求不但要技术高,还要各方面素质都比较好。这部分人员没有创收任务,但工资待遇并不低,让他们安下心来,一心一意地为公务员开好三顿饭,热情主动地为公务员服好务。同时还采取了非常严格的奖罚制度,调动了他们的工作积极性和主动性,从而保证了饭菜质量和服务水平的稳定提高。对于纯服务型的这一块,食堂还做了特别的规定,就是不准盈利、盈利了要罚钱,一定要保障公务员花多少钱就要吃到多少东西。纯服务型的工作取得了显著的成绩,每年年底在农业部内各司、局办公室主任会上,大家都给予了肯定和认可,满意率都在90%以上。

    2.内部创收型的,主要是方便公务员生活、为公务员家庭餐桌服务的。纯服务型的不能盈利,但内部创收型的要略有盈利,同时规定凡是食堂供公务员带回家去的食品,一定要质量高、低于市场价。每天要能够为公务员家庭餐桌提供10种以上的主食,10种以上的面包,以及各种自制的熟食。这部分人员工资由基本工资和提成工资两部分组成,凡完成保底任务的给予基本工资,超额完成任务除给予基本工资外还给予相应的提成,这样充分调动了他们的积极性,多创收,多提成,确保了集体拿大头,个人得小头。

    3.纯对外服务型的,食堂下设一个美食公司,两个实体。这一部分既是食堂收入的主要来源,又是机关服务局收入的一部分,也是公务员免去午餐费用的主要来源。这部分人员工作时间长,劳动强度大,环境复杂,对他们采用基本工资加高奖金的办法,这样有效的保证了出勤率和服务质量。

    (三)健全规章制度,加强科学管理。随着食堂规模不断扩大,人员的不断增加,对原有的规章制度进行了修改和充实,仅职工食堂考核标准就达130多条细则。通过对各项制度的落实,实现了用制度管人,用制度标准来检查衡量每个人的工作情况,根据制度奖励人、处罚人,做到奖罚有据,奖罚分明,大家心服口服,切实起到了奖勤罚懒的作用。

    三、加强炊管人员业务培训,确保技术不断提高

    加大培训力度,提高技术水平。为了全面提高职工素质,食堂把职工的技术培训考核、烹饪比赛和等级评定作为一项制度坚持下来,每年都要有计划、有步骤地对青年职工进行专业培训,请北京市服务学校的教师等有关单位的专家、技师给职工上课。每次培训结束,都要进行理论知识和实际操作的考试、考核,目前在25名厨师中有技师4名,高级工10名,中级工6名,有一名职工还在全国烹饪大赛中得过银奖。

    四、突出服务宗旨,开办免费午餐

    机关公务员的食堂无论是内部创收或是对外经营都是为了更好地为公务员服务。为机关工作服务。从1996年起食堂为正常上班的公务员提供免费午餐。随着食堂创收能力的增强和经济效益的提高,从1998年底开始,将免费午餐改为货币补助,每月由食堂补助公务员130元饭费,输进饭卡里。这样就解决了出差的同志和在家的同志能享受同等待遇问题。同时,一日三餐有价服务,增加了饭菜品种,为公务员提供更多的选择余地。此外,我们还为机关公务员每人发了一张生日蛋糕卡,谁过生日都可以到食堂免费领一个生日蛋糕。另外,食堂干洗店,每年给每个公务员免费干洗6件衣服,春节给全部公务员每人准备一份食品……。这一系列为公务员办实事的举措,增强了机关的凝聚力,得到了公务员的好评。

    五、开展多种经营,壮大经济实力

    农业部食堂除了能接待部里2000多人就餐外,还有一个对内接待的龙洋餐厅。考虑到农业部外事活动多,各省农业系统来部办事人员多,龙洋餐厅就专门负责部内的接待任务,实行有偿服务。多年来,接待过有关国家的农业部长和国际知名人士以及国内省区的领导。目前龙洋餐厅的饭菜质量、服务礼仪、接待程序、卫生标准等都达到了宾馆餐厅水平,得到了部里及国内外来宾的好评。

    为了充分利用现有的条件,发挥部机关食堂的整体优势,逐步适应机关后勤服务社会化改革的需要,我们努力搞好对外经营开发。食堂1997年树起了“龙洋美食”的招牌,第一次面向社会,寻找市场,尝试“自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展”的企业化管理模式。美食楼开业不久,顾客门庭若市,生意兴隆,还引起了地方媒体的关注。《北京日报》以“农业部机关服务局食堂对外开放”为题,称赞机关食堂面向社会,为周边居民和工薪阶层提供经济实惠的便餐,解决了这一带群众吃早餐难的问题。北京青年报刊登了《特色餐馆》“洋溢美食楼美在特色”一篇文章。1998年我们根据龙洋餐厅晚上空闲这一情况,又尝试着对外开了一个“正宗潮洲丸子火锅”。没想到这一试就火爆京城,晚上车水马龙,使得这不大的餐馆天天客满排队,经济效益不断增加。正宗潮洲丸子火锅有点名气后,一位记者不约而至,既就餐又明查暗访,结果对饭菜水平和服务质量都非常满意,很快在《北京晚报》上发表了《京城就餐好去处》的文章。随着人们工作及生活节奏的加快,社会服务的完善,食堂意识到快餐业是一个很大的潜在市场。我们又办了一家送餐公司,现在每日要送5个学校、多家公司的饭,共计上千份。现在,我们每年创收已达150万元,实现了服务、效益双丰收。六、实务高效、开拓进取的领导核心是事业成功的关键食堂领导班子在实践中认识到:在改革的时代,只有团结务实、开拓进取才有出路;要完成机关服务局赋予我们的重任,带领大家干事业,首先班子要拧成一股绳,形成一个坚强的领导核心,成为一个决策能力强、办事效率高的战斗集体。

    (一)注重政策理论学习。按照江总书记关于领导干部要讲学习,讲政治,讲正气的要求,班子较好地坚持了政治学习制度,经常组织大家学习党的有关方针政策,并用于指导各项工作的开展,从而提高了一班人认识问题、分析问题和解决问题的能力,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,保证了食堂工作的顺利开展。

    (二)注重以身作则,突出实干精神。“身教重于言教”,做服务工作必须要有实干精神,时时处处都要以身作则,才能在群众当中树立良好形象,说话才能有号召力。食堂班子成员多年如一日,坚持每天上午到食堂现场指导工作,中午全部参加售饭,直接听取就餐人员意见。食堂工作哪儿最困难,领导干部就出现在哪儿。领导班子的行动既鼓励了大家,也赢得了大家的好评,在每年干部考评中,他们都达到优秀标准。

    (三)把廉政建设放在重要位置。食堂工作既管钱又管物,加强班子的廉政建设尤为重要。因此,班子成员经常学习廉洁自律若干《准则》,大家讲奉献,不计较个人得失,在班子中形成了勤政廉政,团结奋进的良好风气,推动了机关食堂的各项工作。

    (四)开拓进取,不断努力。班子成员另一个突出的特点是大家都有较强的事业心,不甘于现状,有超前的意识。早在1998年就明确了“找上级要钱不如想办法挣钱”的指导思想,为了壮大经济实力,大家积极动脑筋、想办法、找门路,通过不断扩展经营项目,增加服务内容,机关食堂的经济效益每年都在递增。