让社会服务企业成为为机关提供后勤服务的主体

让社会服务企业成为为机关提供后勤服务的主体

●林卫星

　　浙江省台州市路桥区机关事务管理局,属副科级事业单位,共有职工115人,内设办公室、车队、财务科、管理科、保卫科、膳食科等6个部门,担负着路桥区4套班子和50多个区级机关部门的后勤保障工作。由于绝大部分的区级机关单位在行政大楼办公,这为机关后勤工作的集中统一管理和服务创造了良好的条件。台州市的民营经济发展很快,社会第三产业相对比较成熟,人们的商品意识、市场意识和服务意识普遍较强,这为机关后勤服务社会化提供了机遇。因此,机管局主要负责后勤管理、组织、协调与监督,而把大量的后勤服务性工作,交由社会专业服务企业来承担,让社会企业成为为机关提供后勤服务的主体。

    近年来,随着机构改革的推进,机关后勤服务需求所形成的市场越来越受到企业的关注,大多数企业都愿意提高服务质量,降低价格,进入机关后勤服务市场。因此,路桥区机管局除了承担机关膳食、保卫、车辆调度服务外,医疗、幼教、房管、设备维修、宾馆接待、大院绿化及养护、机关宿舍区物业管理、物资供应等后勤服务项目全部向社会放开。不论机关内部服务机构还是社会服务机构,不论企业性质,不分企业隶属,只要具备为机关提供服务的资质和能力,都可参与机关后勤服务市场的竞争。机管局与中标企业通过合同明确双方权利义务,同时,通过实行定点(企业)服务,在定点企业增挂为机关服务的牌子。这样,不仅有利于成本控制,而且还可收取一定的管理费。社会企业看中机关服务的“金字招牌”,也往往乐于合作。如机关车辆修理工作,区机管局与路桥汽车修理厂合作,给厂子增挂了“路桥区机关事务管理局汽车修理厂”的牌子。又如公务接待工作,考虑到我省各地政府招待所普遍亏损的情况,区政府就决定不投巨资建宾馆,而是选择有一定档次、服务规范的社会酒店作为机关定点接待场所,并在酒店增挂“路桥区政府招待所”的牌子。这样,每年可节省接待费用1/4。又比如,机管局与区石油公司联合创办了“路桥区机关加油中心”,对机关车辆实行定点加油。加油中心实行全员聘任,企业化运作,年销售油达1万吨,赢利40万元。机关不办幼儿园,而是在一家民营企业创办的幼儿园增挂了“路桥区机关幼儿园”的牌子,该园对机关干部子女入托实行优惠。还有如理发室、医疗室等,都是利用社会资源服务于机关的。(作者单位:浙江省台州市路桥区机关事务管理局)