准确把握《邓小平后勤思想学习纲要》的精神实质和指导作用

准确把握《邓小平后勤思想学习纲要》的精神实质和指导作用
全国机关事务工作协会副会长　张升智

　　一、编写《纲要》的历史背景和重要意义

　　党的十一届三中全会以来,以邓小平同志为核心的第二代领导集体,把马列主义、毛泽东思想创造性地运用于当代中国,成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的新道路,开辟了改革开放和社会主义现代化建设的历史新阶段,取得了全世界所瞩目的新成就,形成了当代中国的马克思主义———邓小平理论。党的十五大深刻论述了邓小平理论的历史地位和指导意义,把邓小平理论确立为党的指导思想写入党章。这是我们党经过20年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的英明决策,是十五大最重要的历史功绩。江泽民同志在十五大报告中指出:“在社会主义改革开放和现代化建设的新时期,在跨世纪的新征途上,一定要高举邓小平理论的伟大旗帜,用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。”强调“要带头学好邓小平理论,完整、准确地把握理论的科学体系,从总体上领会理论的基本观点和基本精神,又从各自工作的领域对理论的有关内容进行系统钻研和理解。”并且号召全党要重视学习,善于学习,兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。全国各行各业积极响应党中央的号召,为推动本系统深入学习邓小平理论及对理论的相关内容进行系统的钻研和理解,有关部门先后编写出版了邓小平经济理论、教育理论、科技思想、外交思想等学习纲要,为我们编写《邓小平后勤思想学习纲要》提供了借鉴。全国后勤战线在学习邓小平理论的热潮中,深刻理解邓小平理论科学体系的精神实质,积极研究邓小平后勤思想,用以指导后勤工作实践,取得了后勤改革与发展的可喜成绩。不少同志还结合后勤工作实践,撰写了学习邓小平理论和研究邓小平后勤思想的心得体会和理论文章。1999年7月,全协在上海召开了“邓小平理论与机关后勤工作研讨会”,共收到研讨论文32篇,其中涉及运用邓小平理论指导后勤改革的有22篇,研究和阐述邓小平后勤思想内容的有10篇,为编写《邓小平后勤思想学习纲要》奠定了基础、创造了条件。从实施“九五”计划到2010年,是我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。后勤改革与发展正处于由计划经济向社会主义市场经济体制转换的攻坚阶段,新旧观念撞击,新旧体制交织,新情况新问题不断涌现,如何做好新时期的后勤工作,深化后勤体制改革,加快后勤事业发展,进一步学习和运用邓小平理论指导后勤改革与发展实践,已成为全国后勤战线共同的迫切要求。正是在这种历史背景下,国管局和全协组织编写了《邓小平后勤思想学习纲要》一书。这是贯彻十五大精神的客观要求,是后勤改革与发展的迫切需要,是广大后勤干部职工的共同心愿,是一项很有意义的理论建设。《纲要》的编写和出版发行,是国管局和全协领导及广大后勤干部职工高举邓小平理论伟大旗帜,贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,对于推动全国后勤战线深入学习邓小平理论,认真钻研邓小平后勤思想,实践“三个代表”要求,深化改革,加快发展,建设高素质的队伍,推进管理科学化、保障法制法、服务社会化,开创后勤工作新局面,都具有现实而长远的重要意义。

    二、《纲要》的主要内容和内在逻辑关系

　　《纲要》全书共约7.3万字,分四大部分。

    第一大部分:邓小平后勤思想是邓小平理论的重要组成部分。

    这是全书的灵魂和基点。邓小平理论是邓小平后勤思想的根基。邓小平理论博大精深,内容十分丰富。一方面为我们认识和观察事物,分析和解决实际问题,提供了马克思主义的立场、观点和方法;另一方面必须从后勤工作的实际出发,完整、准确地把握邓小平理论的基本观点和基本精神,这样才能发挥理论的指导作用,才能科学概括、深入阐述和深刻理解邓小平后勤思想体系和主要内容。事实上,后勤改革与发展,也是在邓小平理论及邓小平后勤思想的指导下进行的。因此,在这一大部分里着重解决三个问题:一是阐明了邓小平理论对新时期后勤工作的指导意义,提出了在后勤工作中必须始终坚持的六个基本观点和基本精神;二是阐明了邓小平理论与邓小平后勤思想之间的关系,明确了邓小平后勤思想在邓小平理论体系中的定位;三是从不同的历史时期和发展阶段阐明了邓小平后勤思想是在继承和发展毛泽东后勤理论观点的基础上,在和平与发展成为时代主题的历史条件下,在改革开放和现代化建设的实践中形成和发展起来的。

    第二大部分:邓小平后勤思想的主要内容。这是全书的核心和重点。

    邓小平同志围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一主题,第一次比较系统地初步回答了中国这样一个经济文化相对落后的国家如何建设、巩固和发展社会主义的一系列基本问题,构成了邓小平理论科学体系。从这一主题出发,邓小平同志围绕“什么是后勤工作、怎样做好后勤工作”这一基本问题,把后勤工作置于建设有中国特色社会主义战略全局进行观察和思考,对后勤工作提出了许多极其重要而深刻的理论观点,揭示了后勤工作的本质和内在规律,形成了邓小平后勤思想体系。《纲要》的重要任务,不是简单陈述邓小平同志关于后勤工作的论述,而是要同当时的历史背景和战略大局联系起来,从其相互关联和作用中把握其科学内涵,进行深入地研究和系统的概括。《纲要》从后勤工作的性质、地位和作用、基本任务、根本宗旨、工作方针、科学性和规律性、改革与创新、后勤队伍建设等八个方面,在理论与实际的结合上,进行了深入地阐述,深化了对后勤工作科学性、规律性、重要性的认识,第一次较为全面系统地概括了邓小平后勤思想体系及其主要内容。

    第三大部分:邓小平后勤思想的新发展新实践。这是全书承前启后的部分。

    用邓小平后勤思想指导后勤工作,最根本的是运用邓小平理论提供的马克思主义的立场、观点和方法,研究新情况,解决新问题,总结新经验,开拓新思想,取得新成绩。在建立社会主义市场经济体制和推进社会主义现代化建设的进程中,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,把邓小平理论创造性地运用于后勤工作领域,对后勤工作如何深化改革、加快发展,以适应建立社会主义市场经济体制和推进社会主义现代化建设的要求,作出了一系列重要论述,进一步发展了邓小平后勤思想。在邓小平后勤思想和第三代中央领导集体对后勤工作一系列重要理论观点的指导下,后勤改革与发展取得了显著成绩。这不仅为继续推进后勤改革和发展指明了方向,而且奠定了前进的基础。《纲要》以六个方面集中概述了第三代中央领导集体关于后勤工作的一系列理论观点;简要回顾了后勤改革的历程,从五个方面总结了后勤改革取得的成绩;提出以“三个代表”重要思想统揽后勤工作全局,在已经取得成绩的基础上,承前启后,取得新成绩,作出新贡献。

    第四大部分:以邓小平后勤思想为指导,全面贯彻“三个代表”要求,与时俱进,开创后勤工作新局面。

    这是全书继往开来的部分。在这一大部分中,强调了学习邓小平后勤思想的必要性和重要性;分析了当前后勤工作面临的新形势和主要任务;提出了以管理科学化、保障法制化、服务社会化为方向,以发展后勤生产力、提高后勤保障效率和效益为中心,以改革创新为动力,以后勤队伍建设为基础,以保证职能活动正常高效运转和满足职工群众日益增长的物质文化需求为目的,实现体制改革有新的突破,后勤事业发展有新的思路,保障能力有新的增强,服务机制有新的转变,后勤队伍建设和精神文明建设有明显进步,努力开创后勤工作新局面,并从六个方面进行了具体阐述。

    三、《纲要》的几个显著特点

    (一)填补了后勤工作领域理论建设的空白。《纲要》在完整、准确把握邓小平理论科学体系的基础上,结合后勤工作领域的实际情况,对邓小平后勤思想的内涵进行了深入地研究和理解。从六个方面论述了邓小平理论对后勤工作的指导意义,从八个方面对邓小平后勤思想体系及主要内容,进行了比较全面、系统、准确地概括和阐述,较好地反映了邓小平理论与邓小平后勤思想之间的内在联系和相互关系,体现了邓小平后勤思想是邓小平理论在后勤工作领域的贯穿和涵盖,是全国后勤战线第一本系统论述邓小平后勤思想的学习纲要,填补了这方面的空白。

    (二)体现了马克思主义与时俱进的理论品质。《纲要》根据新的实践需要和客观情况的变化,从六个方面集中转述了第三代中央领导集体在新形势下关于后勤改革与发展的主要理论观点,阐述了“三个代表”重要思想对后勤工作的指导意义;李岚清同志专门为《纲要》作前言。以上是其他《纲要》所没有的,也是区别于其他《纲要》的独特之处,具有鲜明的时代精神。

    (三)体现了邓小平后勤思想形成发展的历史阶段性和继承性。《纲要》集中了毛泽东、邓小平及第三代中央领导集体在不同的历史时期关于后勤工作的重要论述,但不是简单地摘引领导同志的语录,而是与当时的历史条件及历史条件的变化结合起来,着重阐明这些理论观点对当时后勤工作实践的指导作用。这不仅证明了三代中央领导同志关于后勤工作的重要理论观点是一脉相承的,是被各个历史时期的实践充分证实了的科学理论,而且使邓小平后勤思想的继承、发展和创新的历史过程更加清晰,即体现出其历史阶段性,又体现出其继承性和创新性。

    (四)突出了理论性与实践性。理论来源于实践又反过来指导实践,这是马克思主义的一个基本观点。《纲要》回顾了后勤改革与发展的简要历程,总结了后勤工作随着历史条件的变化在改革与发展中取得的积极成果。对每一部分内容不是简单的叙述,而是深入地进行理性思考和理论概括,着重于理论对实践的指导和实践对理论的丰富和升华,力求做到理论与实际的紧密结合,科学、准确。中央文献研究室审读的同志认为,《纲要》主题鲜明、重点突出、内容丰富、概括准确,理论与实际结合,思想性较强。可以说,《纲要》既是后勤战线学习邓小平理论、研究邓小平后勤思想的理论成果,也是后勤战线最重要的理论建设。

    (五)有较强的现实针对性和指导性。在新世纪新阶段,后勤改革需要继续深化,后勤事业需要不断发展,邓小平后勤思想也需要在实践中丰富和创新。《纲要》不仅分析了后勤工作当前和今后一段时间面临的新形势和新任务,而且提出了以邓小平后勤思想为指导,全面贯彻“三个代表”要求,与时俱进,努力开创后勤工作新局面的具体要求,不仅具有现实意义,而且具有前瞻性和指导性。

    四、认真做好《纲要》的学习和宣传工作

    李岚清同志在《纲要》前言中指出:“学习邓小平理论,钻研邓小平后勤思想,是后勤战线一项长期的重要任务。”国管局和全协的通知,也对认真组织后勤干部职工学习《纲要》提出了具体要求,我们要认真贯彻落实。

    (一)在组织学习和宣传《纲要》中,要引导干部职工认认真真地通读《纲要》全文,深刻理解精神实质,在此基础上把握好四个重点:一是邓小平理论对后勤工作的指导意义;二是邓小平后勤思想的理论体系和主要内容;三是第三代中央领导集体关于后勤工作的一系列重要理论观点;四是以邓小平后勤思想为指导,全面贯彻“三个代表”要求,与时俱进,开创后勤工作新局面的具体要求。

    (二)在学习和宣传中,要引导干部职工把学习《纲要》同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、“五三一”重要讲话、《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)及党的十六大会议精神结合起来,加深对邓小平后勤思想的理解,提高贯彻“三个代表”要求和党的十六大会议精神的自觉性和坚定性。

    (三)在学习和宣传中,要引导干部职工联系后勤工作实际和思想实际,以我们正在做的事情为中心,着眼于理论的运用、对实际问题的理性思考和后勤改革与发展的新实践。坚持解放思想、实事求是的思想路线,弘扬与时俱进的精神,研究新情况,解决新问题,扎实工作,大胆探索,勇于创新,把后勤改革与发展不断推向前进。

    (四)在学习和宣传中,要采取多种组织形式(如培训班、讲座、研讨会等),充分利用所办的刊物、简报等宣传工具,开展形式多样的学习和宣传活动,在党的十六大会议召开之前,掀起一个学习和宣传的高潮。《中国机关后勤》杂志和全协《简讯》要适当刊登学习《纲要》的心得体会和理论文章,加强交流,把对《纲要》的学习和宣传不断引向深入。

    (五)加强对《纲要》学习和宣传的组织领导工作。各地区、各部门的会员单位和协会组织,要高度重视《纲要》的学习和宣传工作,制定切合实际的学习和宣传计划,组织好《纲要》的订阅工作,落实学习和宣传措施,充分发挥理论骨干的作用,加强学习交流,做到学习与工作相互促进,学习与宣传相得益彰。