与时俱进　改革创新———焦焕成谈国管局2003年的工作思路(本刊专稿)

与时俱进　改革创新

———焦焕成谈国管局2003年的工作思路

　　2002年12月14日,国管局党组召开扩大会议,学习贯彻十六大精神和中央经济工作会议精神。国务院副秘书长兼国管局局长、党组书记焦焕成在会上谈了国管局2003年的工作思路。焦焕成指出,2003年是全面贯彻落实十六大精神的第一年。根据中央对全党全国工作的总体部署,国管局2003年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大精神和中央经济工作会议精神,与时俱进、改革创新,强化管理、搞好服务,实现改革有新突破、管理有新举措、发展有新思路、各项工作有新进展,为中央国家机关的高效运转提供有力保障。按照这一总体要求,国管局2003年工作的基本思路,概括起来就是:围绕一个主题,深化两项改革,实现三个到位,抓好四项建设。围绕一个主题就是围绕全面贯彻落实十六大精神这个主题。坚持为党和国家中心工作服务的宗旨,按照胡锦涛总书记关于贯彻十六大精神的“六个必须”的要求,用“三个代表”重要思想指导机关事务工作,把十六大精神落实到改革、管理、保障、服务和经营工作之中,履行好国管局的职责,完成好党中央、国务院交办的各项任务。深化两项改革就是深化后勤体制改革和住房制度改革。一是深化后勤体制改革。根据建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标,按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,推进中央国家机关后勤管理体制改革,科学规范管理职能,合理设置机构和配备编制。按照后勤服务社会化的要求,转换中央国家机关后勤服务机制,会同有关部门制定后勤服务机构的改制方案和具体政策,推动现有的后勤服务单位走向市场,开展双向服务;同时,开放机关服务市场,引进社会服务力量。二是深化住房制度改革。完善住房供应社会化、住房分配货币化、住房流通市场化的相关政策。开放中央国家机关职工已购公房二级市场,抓紧制定相应政策,完善职工购房补贴制度,提高职工购房支付能力;拓宽融资渠道,加快经济适用房建设、职工周转房建设和危旧房改造,制定相关租、售管理办法;推进物业管理社会化和住房供暖货币化改革;研究利用房改资金支持经济适用住房建设的相关政策;完善房改资金、住房公积金管理制度,让职工能够通过住房市场,买得到、租得到合适的住房,进一步改善住房条件。实现三个到位就是实现管理到位、保障到位、服务到位。一是管理到位。坚持科学管理,着力推进后勤管理信息化、科学化,把资产、资金、经营和安全管理工作做到位。健全资产管理制度,加强资产购置、权属、调剂和处置管理;加强资金使用、支出管理,贯彻好《政府采购法》、《招标投标法》和《中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案》,组织实施好集中采购工作,保证采购质量,降低购置成本,节约采购经费;加强经营管理,建立健全经营管理制度,培训经营管理人才,提高经营管理水平和经济效益;加强安全管理,细化安全措施,强化安全检查,落实安全责任。二是保障到位。坚持保障有力,把机关公务保障和职工生活保障工作做到位,为领导同志提供用房、车辆和生活服务保障,为中央国家机关干部职工提供住房保障。三是服务到位。坚持优质服务,把为党中央国务院服务、为中央国家机关各部门服务、为机关干部职工服务的各项工作做到位,做到“态度好、服务好、廉政好”。抓好四项建设就是抓好组织建设、作风建设、制度建设和精神文明建设。一是抓好组织建设。抓好党员干部的管理教育,提高党员干部队伍的素质,发挥党员干部的先锋模范作用,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力;抓好领导班子建设,提高各级领导班子的整体素质和领导水平。二是抓好作风建设。按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求,切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,弘扬解放思想、与时俱进的精神,坚持实事求是、求真务实的作风,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统。三是抓好制度建设。把制度建设贯穿于思想建设、组织建设、业务建设等各个方面,建立健全各项管理制度,用制度规范管理行为、巩固改革成果、推进各项工作。四是抓好精神文明建设。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,抓好思想政治工作、思想道德建设、社会综合事务管理等工作,加强对干部职工的社会公德、职业道德教育和家庭美德教育,把精神文明建设贯穿于机关事务管理、社区管理之中,把干部职工的积极性、创造性凝聚到改革和发展事业上来。焦焕成强调,国管局2003年的任务非常繁重,全局干部职工要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大精神,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓进取,实现各项工作有新提高、新发展。