中央国家机关房地产管理工作六大趋向(房改天地)

中央国家机关房地产管理工作六大趋向

　　记者从最近召开的中央国家机关房地产管理暨房改工作会议了解到,中央国家机关的房地产管理工作显现六大趋向。

    趋向之一:基建和维修项目管理将更加严格

    近几年,中央国家机关每年的基建和维修项目近100个,投资力度比较大。加强基建和维修项目管理,对于提高投资经费使用效益起着至关重要的作用。

    2003年,为了进一步严格规范基建和维修项目管理,一是实行《在京中央国家机关机关建设项目管理暂行办法》。进一步加强项目论证和评审,完善项目的前期工作;加强预算控制,实行专业管理,逐步推行工程项目管理或工程总承包,提高项目管理的专业化水平;严格实行招投标制及监理制度;认真实行合同管理;加强决算审查和监管。通过对基建和维修项目实行全过程控制,进一步提高资金使用效益。二是按照工程建设与使用单位适当分开的原则,从中央国家机关后勤服务单位和社会中介单位中选择符合条件的专业队伍进行项目管理,扩大基建和维修项目管理专业化的试点,开展项目管理绩效评估,总结项目管理经验,提高项目管理水平。三是以《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》(中办发[2003]3号)为指导,贯彻勤俭节约的精神,认真做好2004年的预算编制工作。对于原有旧办公用房的改造,严格控制标准和规模。对培训中心项目,不再安排投资。适度加强基础设施改造和环境整治。

    趋向之二:办公用房使用管理制度将更加完善

    按照国办发[2001]58号文件要求,自2001年以来,中央国家机关有91个单位完成了540万平方米的办公与业务用房的普查工作,办公用房权属变更工作取得实质性进展。

    2003年,要进一步统一认识,通过完善制度,促进办公用房的统一使用管理。第一,全面完成现挂牌部门办公用房产权的变更登记工作,同时,与各部门签订《中央国家机关办公用房使用管理协议》。《协议》在制定办公楼使用管理制度、建立健全档案、日常维护、办公楼大中修项目及经费预算申请、选聘物业管理人员等方面进一步明确了房屋使用单位的权力和义务。第二,制订出台《中央国家机关办公用房维修标准》,使维修项目的确定有章可循。

    趋向之三:土地使用管理将更加规范

    在京中央国家机关土地是中央政府资产的重要组成部分,关系到保障中央政府机构的正常运转,关系到保证中央国家机关未来发展的需求。土地使用管理必须引起各单位、各部门的高度重视。

    2003年,土地使用的规范管理将着重抓紧三个方面工作:一要加快土地登记工作的进度,年内基本完成可发证的宗地和办公房用地的登记发证工作。二要加快中央国家机关用地规划编制工作,本着尊重用地现状、布局相对集中原则,采取先易后难办法,以北京市区控制规划图为基础,进行机关办公区现有用地的规划调整,逐步实现办公区用地功能的单一性。三要实行《在京中央国家机关土地管理办法》,从权属管理、土地利用专项规划、土地利用、拆迁置换、奖惩等方面进一步规范土地使用管理。

    趋向之四:物业管理水平将得到提高

    2003年,主管部门将在中央国家机关系统开展业主委员会试点工作,总结推广物业管理改革经验。在各部门、各单位所属物业管理企业内开展岗位规范化服务和争创物业管理优秀小区活动。第三季度,中央国家机关将首次进行物业管理先进集体和先进个人表彰,推进物业管理水平的提高。

    趋向之五:政府机构节能将作为工作重点

    据政府有关部门专题调查报告,全国政府机构节能潜力巨大,年节能潜力约为1545万吨标准煤。对此,温家宝总理作出重要批示:“这充分说明我国政府机构节能潜力巨大,急需把节能工作提上议事日程,研究制定节能计划、措施和制度。”为落实国务院领导的批示精神,各级政府部门将全面开展节能工作。

　　2003年,开展节能工作的重点:一是继续在新建、扩建和维修项目中采用节能和环保设计方案;二是推广使用节能型新技术、新材料和新设备;三是选择15个部门和单位进行能耗调查,进一步摸清单位综合能耗、建筑能耗和车辆油耗的现状和节能潜力,提出有效对策。

    趋向之六:房地产管理调研工作将进一步深入

    2003年,在房产管理方面:一是就企事业单位占用行政办公用房问题进行调研,提出政策意见;二是加强住宅小区物业管理问题的调研,制定管理办法;三是进行节能工作调研,建立一套行之有效的制约和监督管理机制。在土地管理方面:一是研究权属争议土地的登记处理意见,二是探讨零散房屋和楼房等用地的登记办法。