迅速兴起学习贯彻﹃三个代表﹄重要思想新高潮继续推进机关后勤改革和事业发展(贯彻十六大精神)

迅速兴起学习贯彻﹃三个代表﹄重要思想新高潮

继续推进机关后勤改革和事业发展

●国务院副秘书长国管局局长　焦焕成

　　党的十六大提出要在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,这是一个具有战略意义的重要举措。最近,党中央发出两个通知,一个是《中共中央关于印发〈“三个代表”重要思想学习纲要〉的通知》,一个是《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》。这两个文件对全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作出了部署,提出了要求,我们一定要认真学习贯彻,迅速在全局兴起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮。

    上半年,在党中央、国务院的领导下,国管局认真履行职责,各项工作取得了新的进展。非典疫情发生后,国管局迅速行动起来,采取多种有力的防治措施,确保了国管局服务对象和广大干部职工的身体健康和生命安全。在防治非典过程中,各单位坚持“两手抓”方针,广大职工坚守岗位,忘我工作,涌现出了一批先进单位和先进个人。我代表局党组,向受表彰的先进单位和先进个人,向坚守工作岗位、做出积极贡献的广大干部职工及家属,表示衷心的感谢和亲切的慰问!

    下半年的工作任务十分繁重。我们要认真落实党中央、国务院的重大决策和部署,以“三个代表”重要思想为指导,继续深化机关后勤改革和住房制度改革,努力做到管理到位、保障到位、服务到位,进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,推动理论学习和各项业务工作的完成。

    一、认真贯彻落实中央精神,迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮

    在全党兴起学习贯彻”三个代表”重要思想的新高潮,关系党和国家工作的全局,关系中国特色社会主义事业的长远发展,关系中华民族的伟大复兴。按照中央的要求,结合国管局实际,局党组印发了关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的安排意见。全局干部职工要按照党中央的部署和局党组的要求,积极行动起来,迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,全面深入地学习领会“三个代表”重要思想,不断推动学习活动向深度和广度发展。

    (一)深刻认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。一要从“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用的高度,深刻认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。我们要在思想上和行动上牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位,始终把“三个代表”重要思想作为统领各项工作的强大理论武器。二要从“三个代表”重要思想是马克思主义中国化最新成果的高度,深刻认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。“三个代表”重要思想开辟了马克思主义的新境界,是学习马克思主义最现实、最生动的教材。我们要努力掌握贯穿“三个代表”重要思想的马克思主义立场、观点和方法,做到在思想上有新的提高、行动上有新的进步、实践上有新的创造。三要从开创中国特色社会主义事业新局面的高度,深刻认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。十六大提出了全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面的历史任务。我们要把干部职工的思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十六大确定的各项任务上来,为全面建设小康社会而奋斗。

    (二)深入学习和领会“三个代表”重要思想的基本精神。要按照十六大提出的围绕主题、把握灵魂、抓住精髓的要求,完整准确地把握“三个代表”重要思想的基本精神。一是牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义;二是始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进;三是毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验;四是为实现全面建设小康社会目标而奋斗;五是坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务;六是促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展;七是最广泛最充分地调动一切积极因素、不断为中华民族伟大复兴增添新力量;八是始终做到立党为公,执政为民;九是大力加强和改进党的建设。通过学习,要在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度,在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效,增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

    (三)进一步把学习活动引向深入。一要在提高认识上下功夫。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,就要紧紧扭住中国特色社会主义这条主线,始终围绕解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,牢牢把握做到“三个代表”这一根本要求,努力在思想认识上达到新高度。二要在学习深度上下功夫。要认真阅读江泽民同志的原著、十六大报告和新党章,结合学习马列著作、毛泽东著作和邓小平著作,学习改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来的重要文献,学习以胡锦涛同志为总书记的党中央在带领全党全国人民实践“三个代表”重要思想过程中新的理论创新,同时把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅助材料,系统地把握其中的一系列新思想、新观点、新论断及其紧密联系。三要在方法创新上下功夫。采取多种形式,开展各具特色的学习实践“三个代表”重要思想的主题活动,积极营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围。

    (四)坚持理论联系实际,学以致用。学以致用,就要“用”到进一步把思想统一到“三个代表”重要思想上来。学以致用,就要“用”到指导实践上来。要以“三个代表”重要思想为指导,深入思考和分析机关事务工作改革与发展的重要问题,理清工作思路,进一步深化改革、加强管理、搞好服务,做到一手抓防治非典这件大事不放松,一手抓经济建设这个中心不动摇,进一步推动各项工作。学以致用,就要“用”到改造世界观上来。广大党员干部要通过深入学习“三个代表”重要思想,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢牢把握“第一要务”,自觉坚持“两个务必”,身体力行“三个代表”,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。

    二、以“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓”方针,扎扎实实地做好后勤改革、管理和服务保障工作

    今年上半年,我国经济经受了非典的严峻挑战和考验。党中央、国务院采取“两手抓”的方针,一手抓防治非典不松劲,一手抓经济建设这个中心不动摇,疫情得到有效控制,国民经济继续保持了较快增长。随着世界卫生组织宣布解除对北京市的旅游限制,并从疫区名单中删除,标志全国抗击非典斗争取得阶段性的重大胜利。

    根据党中央、国务院对当前全国非典防治工作的部署,预防工作要由应急向常态转变,对一些行之有效的措施和制度,要长期坚持。我们要把防治工作纳入依法、科学、规范、有序的轨道,巩固防治非典的工作成果。各级领导决不能放松警惕,要做到思想不麻痹、领导不削弱、工作不松懈,继续落实防治非典的长效措施。

    现在,全国生产生活秩序正在恢复正常。为了克服非典的影响,我们要以“三个代表”重要思想为指导,继续贯彻“两手抓”的方针,扎扎实实地抓好机关后勤改革、管理和服务保障工作,继续推动机关后勤事业的稳步发展。

    一是深化改革。要深化中央国家机关后勤体制改革。认真贯彻《国务院办公厅转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》和有关文件精神,广泛征求各部门的意见,积极协调有关业务主管部门,研究起草深化中央国家机关后勤体制改革方案,选择有条件的后勤服务经营单位进行改制试点,全面推进机关后勤服务社会化。要推进住房制度改革。进一步完善中央国家机关住房制度改革政策,妥善解决遗留问题。

    二是加强管理。要继续强化财务管理,配合财政部完善中央国家机关财务管理规章制度;抓好会计事务管理,认真组织会计继续教育和培训工作;加强离退休经费管理,做好离退休人员离退休费和离退休干部工作机构人员工资统一发放工作。要加强政府资产和房地产管理,加强住房资金管理。按照深化国有资产管理体制改革的要求,研究提出加强和改进中央行政事业单位国有资产管理的意见,印发中央行政事业单位国有资产管理、处置、产权登记等办法,充分发挥政府资产效益,防止资产闲置和流失。要按照中办、国办《关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》要求,抓好中央国家机关在建办公用房和公务员住宅项目的管理,深化项目监管试点工作。做好中央国家机关办公区能源消耗的调查工作,制定中央国家机关办公区节能方案。加快中央国家机关及其在京单位使用土地登记工作,编制建设用地规划,保护好、利用好中央国家机关土地资源。要继续做好办事处管理、人防、培训考核、精神文明建设及社会事务管理等项工作。

    三是搞好服务保障。要做好服务保障和暑期服务工作。努力完成党中央、国务院交办的各项任务,做好重要会议、重大活动的总务工作。要加快经济适用住房建设,缓解中央国家机关职工住房供求矛盾。继续抓好中央国家机关集中住宅区物业管理和绿化美化工作,改善职工居住环境。要认真贯彻落实《中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案》,推进政府采购工作。继续完善规章制度,规范采购行为,扩大采购规模,为中央国家机关各部门、各单位提供及时的采购服务。

    四是加强内部建设。国管局内设机构部分的职能调整工作已告一段落,下一步要重点做好三项工作。一要继续加强廉政建设。机关党委、机关纪委要按照党中央、国务院廉政建设和反腐败工作的要求,结合国管局实际,进一步规范各级领导干部和每个工作人员的从政行为。二要加强制度建设。新一届政府把实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督作为三项基本准则,核心是完善重大决策的规则和程序,规范行政权力,接受社会的监督,充分体现十六大提出的改革和完善决策机制的要求。国管局刚刚印发的工作规则中,也增加了民主决策程序、依法行政要求和接受监督的内容。各单位要根据各自的职能,制定和完善工作程序,增强工作的公开性和公正性,减少随意性,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关事务管理体制。三要加强政务信息化建设。要统一规划,统一建设,统一开发,防止各自为政,避免重复建设和浪费。开展电子政务知识培训,领导干部要带头学习和运用,提高信息化应用水平。

    三、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,要讲求实效,促进政风建设,提高工作效率

    第一,要精心组织,保证“三个代表”重要思想的学习效果。兴起学习贯彻“三个代表”重思想新高潮,就是要在提高理论水平和解决实际能力上求实效。各单位要按照中央的统一部署和局党组的安排意见,把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合实际制定学习计划,周密安排,精心组织,突出重点,区分层次,加强督促检查和学习考核,不断把学习活动引向深入。各级领导干部要不断增强学习的自觉性,带头学习,深入思考、刻苦钻研,领会精神、掌握实质,不断提高思想理论水平和解决实际问题的能力。

    第二,要转变作风,进一步加强政风建设。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,就是要在转变作风上下功夫。温家宝总理在国务院第一次全体会议上的讲话中指出:“全面履行本届政府的职责,做好今后五年的工作,必须进一步转变作风,严格纪律,形成良好的政风。”形成良好的政风,关键是我们的各级领导干部一定要按照“八个坚持、八个反对”的要求,务必保持和发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持和发扬艰苦奋斗的作风,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,深入实际、大兴调查研究之风,使各项决策和工作更加符合实际的要求;党员领导干部既要立言,更要立行,要求职工群众做到的领导自己首先做到,要求下级做到的上级首先做到,要求党员做到的党员领导干部首先做到。

    第三,要提高效率,高质量地完成各项任务。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,就是要在提高工作效率上得到体现。提高工作效率和质量,核心是发挥干部职工的主观能动性和创造性。一是要增强主人翁意识,对职责范围内的工作、领导批办的事项要及时落实,高质量地完成,不能推诿扯皮;二是要有只争朝夕的工作精神,今天的事今天办,雷厉风行,优质高效;三是要开动脑筋,把工作想到位、做到位,精益求精;四是要转变工作方式,机关干部职工要学会使用网络办公技术,做好基础性工作,各部门的工作效率和工作质量就一定能够提高到一个新水平。

    兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,具有重大的现实意义和深远的历史意义。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实十六大精神,按照党中央、国务院的统一部署,深入学习贯彻“三个代表”重要思想,振奋精神、鼓足干劲,勤奋学习、扎实工作,恪尽职守、奋发进取,全力完成今年的工作任务。(本文为作者在6月30日国管局兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮大会上的讲话)