抓住后勤体制改革的关键环节

抓住后勤体制改革的关键环节

● 赵庆云

　　一、以创新来解决后勤改革中深层次的矛盾创新是后勤改革与发展的持久动力 ,要解决后勤改革与 发展中的一些深层次矛盾 ,必须坚持不断创新。

    (一) 机制创新 做好后勤服务中心(后勤服务集团)的工作 ,搞好后勤服 务中心(后勤服务集团) 改革 ,必须对后勤服务中心(后勤服 务集团)进行战略改组 ,对后勤资源布局进行战略调整。一 些有条件的后勤企业 ,可以通过市场实行联合、兼并或直接 融资 ,也可以改为股份制上市公司。在进行这些改组和调整 的同时 ,转换经营机制 ,使后勤服务中心(后勤服务集团) 以 一种新的姿态出现在市场上 ,在竞争中焕发出新的生机和活 力。

    (二) 产权制度创新 后勤服务中心(后勤服务集团) 改革 ,要坚持解放思想 , 实事求是 ,按照“三个有利于”的标准 ,积极探索后勤产权制 度的改革 ,调整后勤服务中心(后勤服务集团) 所有制结构 , 实行产权结构的多样化。如一部分规模较小的国有后勤企 业改制为民营企业 ,有的实行股份制 ,有的可改成股份合作 制等。

    (三) 科技创新 科技创新 ,是推动后勤进步的核心动力。后勤服务中心 (后勤服务集团) 在改革过程中 ,要注意形成面向市场的技术 开发和创新机制;后勤企业的改组、联合要推动生产要素向 优势后勤企业和名牌产品流动 ,优化存量资产配置。鼓励和 支持大的后勤企业和后勤企业集团强化技术开发和产品开 发 ,增强研究开发能力 ,逐步成为技术开发、科研投入和高新 技术产业化的主体。鼓励引导后勤企业和社会的资金投向 技术改造 ,加大后勤传统产业技术改造力度 ,增加服务品种、 提高服务质量、降低消耗、提高服务水平。

    (四) 管理创新 根据后勤服务中心(后勤服务集团)实际情况 ,针对薄弱 环节加强组织、分配机制、技术、战略、人力资源开发、资本运 营和企业文化等深层次综合性管理创新工作 ,实现后勤管理 信息化、网络化和现代化。重视后勤管理人员的培养 ,及时进行考核、培训 ,提高他们的经营管理能力和廉洁自律、依法 经营的自觉性。建立健全企业法人治理结构 ,建立符合市场经济规律和我国国情的后勤管理制度 ,形成科学的决策、执 行和监督体系。在改革中建章立制 ,强化后勤管理 ,建立规 范的现代企业制度。

    二、适应市场需求 ,调整后勤服务产业结构

    一是调整后勤服务产业结构 ,以后勤服务业结构优化升 级为战略目标 ,立足长远 ,实现后勤资源优化配置与产业升 级 ,提高后勤服务产业的质量与效益。
    二是要以市场需求为导向 ,找准市场定位和找到有利于 切入市场的突破口 ,发展有利于发挥自身优势的后勤服务产 业 ,充分发挥市场机制在后勤服务产业结构优化和促进后勤 服务产业结构升级中的作用。
    三是要因地制宜地发展有特色的产业 ,出奇制胜地占领 市场。要用敏锐的眼光去洞察市场 ,推出特色服务项目和后 勤产品 ,占领后勤服务市场 ,拓展后勤服务领域。
    四是要发展有市场前途的后勤服务产业。要根据市场 的变化 ,及时调整后勤服务产业结构 ,开拓新的服务领域 ,按 市场需求优化配置后勤资源 ,重组后勤资产 ,使后勤服务产 业不断升级 ,效益不断提高。
    五是要引进先进技术和内外资本 ,增强后勤服务产业发 展的活力与后劲 ,发展优势产业。因此 ,在后勤产业结构调 整时 ,首要的是选择能够占领市场的服务项目、服务领域和 后勤产品。
    六是要在调整后勤服务产业结构的同时 ,建立现代企业 制度 ,积极推进后勤服务产业投资主体和资本多元化,形成 有利于推动后勤服务产业技术进步的内在机制 ,进一步完善 后勤服务产业技术创新体系和创新机制。
    七是后勤服务中心(后勤服务集团) 的服务要向所在社 区全方位开放 ,为社区居民和社区所在单位提供服务,积极 参与竞争 ,开拓后勤服务领域 ,扩大市场份额 ,在面向社会 , 走向市场中求发展。
    八是重组后勤资源 ,实行联合服务保障。为合理配置后 勤资源 ,实现整体规模效益 ,应在从主体分离出来的基础上 ,