积极推行人员聘用制度

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积极推行人员聘用制度

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● 铁道部机关服务局办公室

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    铁道部机关服务局从2004年4月至7月，在所属事业单位人员中推行人员聘用制度。通过上下共同努力，达到了预期的目的，取得了预期的效果，在用工制度上实现了“三个转变”，即由身份管理向岗位管理转变，由行政任用向协商聘用转变，由固定用工向合同用工转变。同时，精简了机构，分流了人员，事业编制定员由348名压缩到274名，圆满完成了事业单位人员聘用制度改革工作。
        基本做法
    铁道部机关服务局把实行人员聘用制度作为一项重点工作来抓，领导高度重视，亲自部署，严密组织，精心安排，积极稳妥地实施。
    一是成立工作机构，加强领导。铁道部事业单位实行人员聘用制度工作领导小组会议召开后，机关服务局立即成立了聘用工作领导小组办公室，将聘用工作分为准备、实施和总结三个阶段，在三个月内完成。并明确提出，人员聘用工作要坚持“公开、公平、公正，双向选择，逐级聘用”的三条原则，确定了“掌握政策、摸清现状、制定方案、有序推进、平稳完成”的总体工作思路，以及“减编制、定岗位、转机制、搞竞争、提素质”的操作方式。
    二是结合实际，制定方案。借鉴试点单位经验，紧密结合自身实际，起草了聘用制度实施方案及六个配套办法，并印发给各部门，广泛征求意见，进一步充实和完善。
    三是宣传动员，统一思想。在机关服务局工会的组织下，“按系统，分层次”召开职工大会，向大家宣讲聘用工作的意义，进一步讲解实施方案，对职工提出的问题和疑虑进行耐心细致地解释解答，通过职工大会民主决议，对实施方案及六个配套办法进行表决通过。
    四是挖渠放水，分流人员。聘用工作办公室认真分析超编单位的情况，研究拟分流人员的去向，与分流人员进行逐个谈话，实现了意向上的对接，积极协调落实单位和岗位，让分流人员心情舒畅地奔赴新的单位，既解决了超员问题，又积极推进改革，同时又保持稳定，收到了个人、单位、领导“三满意”的良好效果。
    五是突出重点，精心指导。在具体操作中，把机关处室正副职的竞聘作为重点，成立了考核小组，采用无记名方式填写“优秀、合格、不合格”三个等次，由机关处室全体干部按照“同意任职、不同意任职”进行民主测评；由考核小组、本处室人员对副处职及高工进行民主测评。
        初步效果
    现在，铁道部机关服务局推行的人员聘用工作已经圆满结束，积极效果已经从多方面显现出来，突出体现在以下几个方面：
    一是促进了观念转变。这是人员聘用工作的主要目的和最大收获。通过这次人员聘用制度的推行，每个同志思想观念都发生了深刻变化，接受了一次全面的检验，受到一次深刻教育，普遍增强了紧迫感、压力感、危机感和责任感。
    二是推动了机制转换。这次聘用制的实施，一改过去传统的任命制作法，有效地避免了“少数人选人、在少数人中选人”的问题，自始至终地贯彻了公开、公平、公正的原则，双向选择的原则和逐级聘用的原则，使大家真正看到用人机制上的变化，体会到聘用制的好处，并对今后干部人事工作新机制的建立和健全，充满希望和信心。
    三是优化了队伍结构。这次聘用工作，始终强调了干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，通过一系列有效措施和方法，使干部和职工两支队伍的年龄、知识和专业结构发生了较大变化，整体水平和综合素质得到了提高，为今后深化改革和发展壮大提供了有力的组织保证和智力支持。
（书法/张素青）