苔花如米小 也学牡丹开——
记广东省佛冈县机关事务管理局

李  军

    一江两岸山环水抱，红瓦绿树四季如春。初冬时节，我们走进了粤北山区的佛冈县，走进了佛冈县机关事务管理局，走近了佛冈县这群爱岗敬业、默默奉献的后勤人。

    地处广东省北部山区的佛冈县只有30多万人口，由于地理环境的制约，佛冈经济基础薄弱，发展速度缓慢。随着近几年招商引资规模的不断扩大，佛冈各项经济指标均成倍增长。佛冈县机关事务管理局在做好县委县政府后勤保障服务工作的同时，积极参与政府的各项事务，为佛冈的迅速崛起做出了积极的贡献，开创了新形势下机关后勤工作的新局面。

做好服务：有力有效

    对任何一级机关事务管理部门来说，搞好后勤保障是最为根本的。佛冈县机关事务管理局在人员少工作量大的情况下，认真履行职责，发挥管理服务保障作用，积极为县委县政府的中心工作服好务。

    今年6月份，佛冈县遭遇了百年一遇的特大洪涝灾害，抗洪救灾成为当时县委县政府工作的重心。围绕这项中心工作，局工作人员24小时待命，全力做好抗洪救灾的后勤保障工作。对于需要的抗洪物资，局里总是组织人员以最快的速度进行采购，送往一线。在雨大路滑的情况下，从县城到抗洪前线不到20公里的路程需要4个多小时，然而，他们风雨无阻，每天多次往返于两地，把可口的饭菜和抗洪抢险物资及时地送到抗洪人员的手中。正是他们在人力和物力上的有效保障，县委县政府带领全县人民取得了抗洪救灾的胜利。

    佛冈县机关事务管理局承担着县级机关27个委办局的财务管理工作。根据“量入为出、保证重点、兼顾一般”的管理原则，结合县政府机关行政经费包干使用情况，他们在2004年制定了县政府行政经费使用实施办法，并立即着手全面组织实施。为了保证财经制度和行政经费包干管理实施办法的严肃性，使有限的资金产生最大的效益，最大限度地减轻财政压力，他们从宏观上加强对各核算单位经费开支的审核和监督，在做好服务的同时，严格按制度办事。对于各单位经费指标超支的，他们拒绝报销，由超支单位自行解决，使经费无计划开支的局面得到了控制。局里两位财务人员因此被称为佛冈县的“铁算盘”。他们还积极开展调研活动，努力探索财务管理的新途径、新办法。同时，加强了对专项经费和固定资产的管理，积极争取县领导的支持，通过各种途径保障大院机关干部职工的生活待遇。县领导也极为重视后勤工作，每次召开大型会议，都要亲自检查会务的组织准备情况。在县财政比较困难的情况下，县里总是优先保障机关事务管理局的业务经费。

管好事务：有板有眼

    在过去，佛冈县的机关办公条件在广东省的山区县中几乎是最差的，办公房破旧、办公地点分散，群众办事很不方便。在佛冈县委、县政府的积极策划下，从2002年起，新的机关办公楼群破土动工。2004年1月，县委县政府的搬迁工作开始有条不紊的进行。2004年9月，近3万平方米的政府广场竣工。这三年被该局领导称为佛冈县机关事务管理局的创业阶段，从工程的规划到竣工，他们全程参与其中。

    如今的县政府大楼宽敞明亮，政府工作人员的办公条件在广东省的山区县中已由前省长卢瑞华眼中的最差变为如今省委书记张德江口中的最好。而近3万平方米的政府广场环境宜人，成为市民茶余饭后休闲娱乐的好去处，成为名副其实的“市民广场”。

    硬件上去了，软件也要跟上。以前由于办公环境较差，后勤服务人员的整体素质也不尽如人意。面对全新的环境，局领导班子首先想到的便是提高机关办公楼服务员的素质，使之与整体的硬件相配套。为此，他们通过当地的媒体向社会发布公开的招聘服务员信息，在招聘的过程中请相关部门的领导进行监督，使招聘过程透明、公正，以保证新进服务人员的良好素质。通过采取岗前培训、统一着装、统一标准、服务定岗、责任到人等一系列措施，如今政府大楼内部服务人员的精神面貌已是焕然一新，服务质量更是有了质的飞跃。

    增强成本核算意识，充分利用好社会资源，引进社会服务，进行后勤服务社会化的运作是佛冈县机关事务管理局近期的又一举措。在新建成的政府广场及周边几万平方米区域的绿化维护上，他们通过公开招标的方式，让社会上专业的公司参与竞争，由中标的公司负责广场日常的绿化维护。仅此一项，每年就可节省经费近15万元。而县委县政府机关近50辆公务用车的日常保养维修也以公开招标的方式确定了两家定点维修厂，既保证了维修质量又节约了大量的费用。如今，在不影响机关办公保密安全的前提下，佛冈县机关事务管理局越来越多地引进社会化服务。

参与政务：有声有色

    作为县级机关后勤部门，佛冈县机关事务管理局人员少，工作量大，综合性强。在局领导的带领下，局一班人团结高效，跳出“小后勤”走向“大后勤”，在做好各项后勤保障工作的同时，紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极参与政府各项事务。从2003年5月起，县城中轴线扩建改造工程开始启动。这项工程涉及到沿线1000多户群众的搬迁安置问题，其难度可想而知。该局的两位领导作为拆迁指挥部的成员，分别带领两个组的同志逐户去做群众的工作。其中，有些群众家在佛冈，人在外地。为了按时完成任务，他们带领工作小组一次次上门与百姓推心置腹的进行交流、沟通。在拆迁的过程中，有的“钉子户”甚至与拆迁工人发生冲突，他们及时赶到现场做工作，化解矛盾。通过近一年的工作，沿线1000多户居民的搬迁工作顺利完成。

    此后，县里举办一些重大活动都由县机关事务管理局去操作。县里连续几次大型文艺演出的后勤组织工作都交到了机关事务管理局的手中。今年5至7月份，县政府投入200多万元进行部分旧城区的改造工作，政府所属房产的拆迁也是其中的一项重要内容。该局再一次被委以重任，与其他部门抽调的工作人员一起，承担起了100多户相关群众的安抚工作。凭着以往的经验，他们再一次圆满完成了任务，100多户群众无一户上访。

    机关办公区搬迁后，每年春节，县委县政府大楼都要向市民开放，供市民参观，而这项活动的组织工作又落到了县机关事务管理局。由于参观人数众多，维持秩序、清理卫生、与市民交心，他们忙得不亦乐乎。在他们看来，只要政府的亲民形象树立起来了，再苦再累也值得。

    正所谓“苔花如米小，也学牡丹开”，小小的苔花可以在那些不起眼的角落里那么自信、那么认真、那么潇洒地盛开，执著的让人感动。佛冈县机关事务管理局正是全国机关后勤战线上一朵小小的苔花，规模虽小，但它积极地做好服务、管好事务、参与政务，如牡丹一样，盛开的依然灿烂。