“廉政、勤政、善政”

——破解李劲及他的管理团队的六字箴言

 

徐兆荣

 

柴米油盐酱醋茶——对于一个家庭及其当家人来说，这是每天开门的七件事；而对于机关事务管理局的工作及其当家人来说，则还要加上七件事——衣食住行用管查。这份差事是很繁杂的，是不轻松的，其艰难辛苦真正是“不当家不知道柴米贵”“事非经过不得知”的。

所以，机关后勤这样的工作，有人说是“好汉不愿干。孬汉干不了”。

可是，作为转业军人的李劲这条好汉，从2001年8月上任深圳市机关事务管理局局长以来，硬是沉下身子，拼命苦干，不仅干得有滋有味，而且干得红红火火，有声有色，成绩斐然——李劲个人先后获得市“双拥先进个人”、“优秀军转干部”、“优秀共产党员”、“廉政建设先进个人”和“全国机关后勤先进工作者”等荣誉，而且作为部队转业干部在地方做出突出成绩的代表，参加了武警总部举行的“转业干部先进事迹报告会”，并作主题演讲，介绍经验。与此同时，他带领的团队也先后被市里评为落实党风廉政建设“好班子”，市级“文明机关”，管理局机关党委还被广东省委组织部授予“固本强基工程省级示范点”，这是深圳市唯一获此殊荣的局级单位。

一个已近知天命的转业军人，为什么能够完成这样从接受服务到服务别人的转变，为什么能够在服务中做好工作，为什么到了地方依然能够取得如此成就？

初春时节，我们来到深圳这片南国美丽的大地，走近李劲，走近深圳市机关事务管理局，试图探访其中的奥秘。

廉政，有权不为自己用，有利要为众人谋

2001年8月，李劲调任深圳市机关事务管理局局长，管理的范围广了，手中的权力大了。他感到自己现在是有票子：掌管几个亿的行政资金；有房子：管理着79幢办公大楼；有车子：可调度几千辆的公务用车；还有3个农场的经营和管理。他同时认为，这既是很大的权力，又潜伏很大的风险。他清醒地认识到：自己手中的权力是党和人民赋予的，这既是市委、市政府对自己的信任，也是党和人民对自己的考验。他要求自己：作为局长，这种权力是组织上的信任，是人民给的，只能用在为政府机关办事，为群众服务上，而不能作为捞取个人好处的资本。他既是这样想的，也是这样做的。

要说清正廉洁，李劲是有功底的。而且他深通“其身正，不令而行”“己不正，焉能正人”的哲理。所以，不论在部队，还是到地方，他处处以“自重、自省、自警、自勉”要求自己。禁止别人做的事，自己坚决不做，要求别人做到的，自己首先做到。

在生活待遇方面，没有因为自己是管理局长，就“近水楼台先得月”，用餐坚持到机关餐厅和干部职工一样打卡取饭，用车是前任副局长留下来的，领取补贴和大家一样，没有“双重标准”；在干部选拔任用方面，严格按组织原则、政策规定办事，坚持公开、公平、择优的原则，没有分亲疏、搞照顾的现象，更没有利用自己的权力和影响，安排自己的亲戚、朋友；在工程招投标方面，注意听取业务部门的意见，不直接插手，坚持按规定和程序办，没有私下打招呼的现象；在经费开支方面，注意勤俭节约，严格把关，没有乱批条或公款私用的问题。家里装修房子他不管，女儿大学毕业找工作他不问，上级赋予管理局上亿元的招投标项目他不插手。他说，只要是禁区，决不越雷池半步。

一个单位的廉政好不好，风气正不正，关键看领导班子。他说，机关事务管理局摊子大，房子、车子、票子一应俱全，领导和群众的眼睛每天都盯着我们，在使用我们掌握的公共资源配置权时，心中一定要有一把尺子，这把尺子就是党性原则、政策法规、廉政要求。他说，我们的权力是人民给的，是人民的重托，只能用在为机关办事、为干部群众服务上，决不能作为捞取个人好处的资本，谁要是以权谋私，一定要严肃处理，决不姑息。

群众反映，李劲抓廉政是真抓，因为他敢于啃硬骨头。

管理局的廉政建设得到了市领导、机关干部群众的充分肯定，在市纪委对2001年度党风廉政建设的考核中，局领导班子考核成绩为“好”，班子成员的考核成绩均为“优秀”。2002年管理局党组又被深圳市委评为落实党风廉政建设责任制“好班子”，李劲被评为落实党风廉政建设责任制“先进个人”，管理局机关党委被广东省和深圳市授予“固本强基工程省级示范点”，这是深圳市唯一获此殊荣的局级单位。

勤政，97.7%的满意率是这样来的

管理局摊子大、战线长、事情杂、任务重，领导和机关没有好的作风，很难把事情办好。

从李劲的一份年度工作总结里可以看到，管理局一年下来，除了要做好学习、改革、工青妇、资产管理、计划生育以及机关大院办公用房的建设改造等大的方面工作以外，仅日常性事务性的工作就罗列了20个大项，足足用了两页半的A4纸。面对这一面广量大、繁杂琐细的工作内容，李劲采取了调查研究，抓住大事、难事、重点事项的方法。

管理局管理的膳食部门，有领导干部食堂，有可以自由点菜的小餐厅，也有机关干部的大食堂。李劲来管理局上班的第一天，秘书处处长问：“局长，你到哪里吃饭？”李劲答：“只要我在管理局一天，就在机关干部的大食堂用餐。”当时不少职工感到惊讶：[JP2]“李局长你和我们打成一片啊”“李局长，你体验生活来啦，与民同乐啊”。他微笑不答，就是坚持天天到大食堂用餐。李劲自有过人之处，要联系群众，大食堂是最好的场合；要调查研究，在大食堂能挖到“第一桶金”。

有一天，李劲对大食堂的班长说，以后不要再用钢丝球刷锅，这样容易把散落的细铁丝夹杂到饭菜中，吃下去会扎坏肠胃。有人说，局长想得真细。其实，不是想的，而是他在自己的饭碗里看到过细铁丝。

大食堂门口有一段小斜坡，他对食堂的同志说，凡是下雨天，你们要提早铺上防滑的垫子。又有人说局长看得准。其实他自己就差点在这里滑倒。长期在大食堂用餐，对改进食堂工作他最有发言权，提出的改进措施也最有效。由于食堂饭菜和服务质量不断提高，用餐的干部群众越来越多。

一次，一位离休老干部打电话投诉，反映游泳池的水很脏。李劲立即与副局长一起到游泳池实地考察。管游泳池的人告诉他，水已经过化验，完全符合卫生标准。他围着游泳池转了一圈，发现水中有不少泡沫状的悬浮物，就请副局长马上到临近的游泳池了解情况，很快搞清了问题的症结，学到了解决的办法，游泳池的水从此变得清澈如镜。

2003年大年初五，一位身体有病的老局长打电话给他，说树枝来回拍打着窗子和墙面，睡不着觉。李劲找到物业管理中心主任，要他马上去查看。原来是树枝长得快，刮着了窗子。主任建议：过年太忙，人手少，树又高，节后立即修剪。李劲不同意，说必须让老局长今晚就睡上安稳觉。主任当天就派人修剪利索。

      由于李劲的带头勤奋工作，影响了一大批同志，带来了管理局面貌大变，受到了上上下下的普遍好评。在有市人大代表、政协委员参加考评，一万多名群众参与评议的全市改进机关作风评比中，管理局获得了综合满意率为97.7%的高分，在全市68个参评单位中，总分排名第13位。这在管理局的历史上是绝无仅有的。

善政，敢碰硬，不硬碰，用规范破解难题

管理局管钱、管物、管车、管房，这些方面政策性强，上级要求严，各种各样的矛盾问题多，怎样才能既按政策规定办事，把工作做好，又能使各方面满意，是一个难题。对一些领导和机关不太合理的要求，如果坚持原则，可能会得罪人，如果送了人情但又违背了原则。

而且李劲初到管理局的时候，发现这里的基础比较薄弱，散、乱、懒现象突出，管理体制、党建工作、队伍建设存在着一大堆问题，工作上市领导不满意，机关和服务对象意见很大。针对这些问题，在市委市政府的支持下，李劲大刀阔斧开展工作。

首先健全了各级党组织，改选局机关党委、纪委，成立了16个总支、支部，制定和落实了集体决策重大问题议事规则；加强思想政治工作，与局、处领导逐个谈心，消除隔阂，化解了10多对矛盾；抓了机构改革，并成立了三个服务中心，在处级干部中实行竞争上岗，公开、公正、公平、择优提拔了30多名处级领导，并在全局范围内清理编制，定人、定岗、定职责；为此，他从调查研究入手，从群众最关心、反映最强烈的问题抓起，结合实际研究制定完善了《深圳市机关事务管理局接待标准》《财务报账制度》《外出学习考察制度》《周转房使用审批制度》《关于深圳市机关事务管理局实行政务公开的意见》等一系列规章制度，还补充完善了《深圳市机关事务管理局党风廉政建设责任追究制度》等54项规章制度，以各种规章制度来约束全局的从政行为，下气力解决了告状信多的问题，使管理局的工作步入了规范化轨道，内部风气正，服务水平逐年提高。

2002年7月1日，深圳市委、市政府决定清理市直机关各类资金和非经营性国有资产，管理局负责对市属行政事业单位非经营性国有资产的清理核查。李劲认识到，这是市委和市政府交给管理局的一项光荣而艰巨的任务。

他在全局抽调了10名干部，其中6名是处级干部，集中人力、物力，周密计划，严密部署，顶住各种议论，排除层层阻力，知难而进。通过努力，对84个市直机关单位及其下属576个分支机构和26个市属事业单位的国有资产全部进行了核查登记；基本上掌握了历年来市直机关、事业单位非经营性国有资产的投资、立项、建设、用地情况；摸清了机关、事业单位所办企业占用机关办公用房的情况和行政事业单位非经营性国有资产的分类、分布以及使用、管理情况。为下一步对国有资产实行科学管理打下了扎实的基础。

一天，市领导交给管理局一个棘手任务，要处理好联合广场中的产权问题。在机构改革前，市经协办与某公司合作建设联合广场大厦，并拥有该大厦3800平方米的产权。机构改革中，市经协办撤销，把该大厦资产交给了下属的一个公司，公司又把房产抵押给银行贷款经营，因公司经营状况不好无法还贷，银行几次要将这部分房产向社会拍卖。后来该公司又整体转卖给海南某公司。3800平方米的房产和1亿多元的债权眼看就要流失。

但是，接这个摊子，管理局要组织专人，要抽调资金请律师打官司，领导还要花很大精力处理一系列的问题。有人建议能否把这官司推掉。李劲不同意，他说：“既然我们是管家，就不能光管容易管的事，挠头的事也要管好。这一亿三千万是人民的资产，我们不能不管，市委、市政府信任管理局，我们不能失职，一定要把损失减少到最低限度。”管理局接手后，立即确定专人跟踪督办，经过与有关部门的紧密合作，终于将这笔资产的绝大部分追收了回来。

深圳是我国改革开放的最前沿，在这个人才济济，竞争激烈的年轻的中国大城市，李劲作为一名转业军人，在机关后勤工作这样全新的岗位上迅速做出成绩，并带领机关团队取得较快的发展，决非偶然，也难能可贵。而更为难能可贵的是，取得了这样的成绩，获得了这么多的荣誉，作为深圳市机关事务管理局的领头人，李劲的头脑始终是理智的；他原先是不愿接受采访，面对采访者，他又总是说应该写我们这个集体、写我们这个团队和班子，面对这些引人注目的成就和荣誉，作为几十年戎马生涯的军旅诗人，他写下了这样《自警》的诗句：

六月

荔枝熟了

赞美知多少

一旦发紫

小心

烂掉 

                                               （作者单位：新华社）