突出工作重点 采取有力措施
认真贯彻落实国务院通报全国经济形势
电视电话会议精神

    7月26日下午，国务院召开通报全国经济形势电视电话会议之后，焦焕成同志主持召开国管局局务会议，学习传达会议精神。会议认为，国务院通报全国经济形势电视电话会议非常及时，对于切实解决当前经济运行中的矛盾和问题，做好下半年的经济工作，具有很强的针对性。结合中央国家机关实际，提出了贯彻落实会议精神的具体措施。
    一、加强土地规划调控，严格建设用地审批
    一是协调有关部门，尽快出台《关于进一步加强改进中央单位用地管理意见》，加强土地统一管理，规范土地利用审批，严禁利用划拨用地进行商业开发。二是进一步做好土地利用规划，盘活存量土地，控制增量用地。统一办理在京中央单位建设用地规划，严格土地利用审批程序，未办理建设用地规划手续的，不得办理建设项目审批手续。三是会同国土资源部以及北京市规委、建委、国土资源局等部门，全面清理在京中央单位已批准土地利用项目，对已批准规划未批准立项、已批准立项未批准规划、已批准立项未办理土地用途变更，或不符合产业政策、行业发展、规划用地审核程序的，该停建的要停建，该补办核准手续的应补办核准手续；对批而未用、闲置的土地，配合有关监管部门，能调整的要及时进行调整，不能调整的要确定利用进度。
    二、调整投资方向和重点，严格控制新上项目
    一是严格执行基本建设程序，从严控制新建、改建、装修办公楼项目，积极调剂现有办公与业务存量用房，抓紧清理企事业单位占用行政资产，严查出租、变相租赁办公房。二是确保在建工程投资需求，推动项目建设按计划顺利实施，尽早发挥投资效益。抓紧项目竣工决算，防止拖欠工程款和民工工资。三是认真抓好各部门办公区基础设施改造和“筒子楼”、简易楼、危旧房抗震加固和改造，改善干部职工办公和居住环境。
    三、采取有效措施，切实抓好节能降耗工作
    一是加快制定中央国家机关能耗定额指标，建立健全能耗统计报告制度，定期公布各部门能耗数据，建立健全巡视督察制度和激励奖惩机制，落实节能降耗目标责任制；积极推行低成本、无成本节能管理，分期分批对各部门专业管理人员进行节能管理技能培训。二是重点抓好建筑节能，完成12家单位60.5万平方米办公楼的节能诊断、改造，完成100万平方米锅炉采暖系统的节能诊断和部分试点改造。继续推行绿色照明工程，今年全部完成高效照明灯具更换工作。坚持新建项目节能设计评审制度，未通过节能设计评审的不得开工。三是抓好节油、节电、节水、节气，严格按照车辆编制控制各部门公务车辆规模，优先选用质高价低、排量适中、节能环保车型的公务车辆，实行统一定点加油和维修。在办公区和公务员住宅小区开展太阳能、地热能和中水改造试点，开展厨房灶具和燃气采暖锅炉节气改造。四是完善政府节能采购制度，发挥政府采购对节能产品推广使用的政策功能。中央国家机关要带头推广使用国家自主创新产品和高科技节能产品，优先采购节能空调、电梯、锅炉和办公设备等。
    四、严格执行政策规定，努力解决职工住房困难
    一是根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发建设部等单位《关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见》和国务院办公厅转发建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，认真抓好职工住宅和周转住房建设，严格控制建设面积标准，降低建设成本，缓解职工住房供需矛盾。二是对各单位利用自用土地建设职工住宅项目进行全面清理，重点检查项目进度、建设标准、售房价格、分配对象等是否符合规定，并根据中央单位职工住房档案，加大对利用自用土地建设的职工住宅调剂力度，防止各单位住房苦乐不均。三是要根据实际情况和居民的意见，对中央国家机关危旧小区继续进行充分论证，对居民意见分歧比较大、条件尚不成熟的危旧小区，不能盲目上马，适当放缓改造速度，认真做好前期准备工作。 
    会议强调，全局干部职工要把思想认识统一到党中央、国务院对当前经济形势分析上来，把工作重点统一到党中央、国务院的决策和部署上来，明确任务，分工负责，扎实工作，狠抓落实，有针对性地解决机关事务工作中的突出矛盾和问题，为“十一五”目标的实现奠定良好基础。

（国管局办公室供稿）