《中国机关后勤》杂志创刊十周年有感

刘广振

   《中国机关后勤》自1996年9月正式出版发行，已经走过了10个年头。十年来，《中国机关后勤》在国管局的正确领导下，在全国机关事务工作协会的关心帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确的政治方向和办刊宗旨，紧紧围绕党和国家的中心工作，以推动机关事务管理改革和发展为己任，加强理论研究和政策宣传，交流改革和发展经验，弘扬敬业奉献精神，为加强机关事务管理，推动机关后勤服务社会化改革，做了大量工作，取得了可喜成绩，得到了领导和业务主管部门的肯定，受到了机关后勤战线广大干部职工的喜爱和欢迎。
    一、加强机关事务工作理论的研究和宣传。理论宣传工作过去一直是机关后勤部门的弱项。为了适应新时期机关事务管理工作的需要，《中国机关后勤》始终把理论研究和舆论宣传作为自己的首要任务。特别是在邓小平理论的学习和宣传方面，做了大量工作。从创刊第一期开始，就先后刊登了《邓小平论新时期后勤工作》和《邓小平论社会主义精神文明建设》的内容，特别是对邓小平同志关于后勤工作的性质、地位、作用、政策性、重要性和有关加强精神文明建设的重要论述，做了集中摘登，为机关后勤部门提供了学习邓小平理论的资料。1997年2月邓小平同志逝世后，《中国机关后勤》以编辑部的名义，发表了《继承邓小平同志遗志，努力开创后勤工作新局面》的文章，全面回顾了邓小平同志对后勤工作的关怀、重视和支持，号召后勤战线的同志要牢固树立全心全意为人民服务的思想，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，努力做好机关后勤服务工作。党的十五大把邓小平理论确定为党的指导思想，《中国机关后勤》再一次以编辑部名义发表了《认真贯彻十五大精神努力开创机关后勤工作新局面》的文章，并刊登了国管局和各省区市机关后勤部门学习十五大精神的体会和贯彻落实的措施意见，进一步提高了后勤部门对学习邓小平理论重要性的认识，增强了用邓小平理论指导工作的自觉性。1999年，全协和上海市机关事务管理局召开了“邓小平理论与机关后勤工作研讨会”，《中国机关后勤》全面报道了研讨会的情况，刊登了全协和上海市委、市政府领导在研讨会上的重要讲话，刊登了《高举旗帜、推进改革、指导实践》的综述，并陆续刊登了多篇研讨文章。2002年7月，由国管局和全协组织编写的《邓小平后勤思想学习纲要》正式出版，《中国机关后勤》刊登了李岚清同志为“纲要”写的“前言”，并发表了祝贺“纲要”出版的编辑部文章。文章充分肯定了机关后勤干部职工学习邓小平理论取得的可喜成果，指出进一步学习邓小平后勤思想的重要意义，要求机关后勤部门的同志要在全面准确把握邓小平理论科学体系的基础上，深入探索后勤工作规律，不断创新机关事务管理和后勤保障服务机制，开创机关事务管理工作新局面。为了推动理论研究和舆论宣传工作的深入开展，《中国机关后勤》还先后承办了以国管局和全协名义召开的四次“机关后勤宣传工作会议”，组织机关后勤部门的理论骨干，交流学习心得，部署要进一步研究的课题。《中国机关后勤》十分重视宣传后勤部门干部职工学习理论、探索实际的体会文章，专门开设了“学习邓小平理论”专栏，予以及时刊登，以充分发挥这些研究成果的指导作用。十年来，《中国机关后勤》刊载的理论学习文章涉及的内容很广泛，涵盖机关事务管理和改革的方方面面，主要有：邓小平理论与后勤工作；落实“三个代表”重要思想与不断提高后勤管理、保障、服务水平；新时期机关事务管理工作的地位、作用、体制和机制；贯彻落实科学发展观与科学行政、依法行政；市场经济条件下机关后勤服务社会化改革的目标和途径；关于后勤服务资源配置多元化的思考和实践；关于改革后勤服务保障机制和规范职务消费的探索；关于推动后勤服务联合与后勤服务经营单位转制，等等。这些理论研究成果，为加强和规范机关事务管理、推动后勤改革健康发展，提供了理论依据，发挥了积极的舆论导向作用。
    二、积极宣传机关事务管理工作的地位、作用。为了不断提高后勤干部职工对机关事务工作地位、作用的认识，进一步增强做好本职工作的事业心和责任感，《中国机关后勤》在重点宣传邓小平同志对后勤工作关心、重视的同时，还特别注意宣传党和国家领导同志对机关事务工作的关心和支持，刊登了这些领导同志关于机关事务工作的许多题词、批示、讲话和文章。创刊第1期，刊登了江泽民同志关于“机关事务工作要为党和国家的中心工作服务”的题词，刊登了李鹏同志在接见国管局优秀党员、先进工作者、职工代表时的重要讲话。江泽民同志的题词，把机关事务工作与党和国家的中心工作联系在一起，李鹏同志在讲话中说“在共和国的任何建设成就上，都有你们的一份”，对机关事务工作给予了高度评价。此后，还陆续刊登了胡锦涛同志在全国党校后勤改革经验交流会上的讲话、李瑞环同志在人民政协后勤工作经验交流会上的讲话、李岚清同志和吴邦国同志先后为机关后勤战线同志们写的新年“寄语”。党的十五大以后，我们刊登了朱镕基同志接见全协第二届会员代表大会代表时的重要讲话，刊登了温家宝同志在接见全协第三次会员代表大会暨机关后勤先进集体、先进工作者表彰大会上的重要讲话以及对机关事务工作作出的多次重要批示和讲话。领导同志关于机关事务工作的这些讲话，批示，对机关事务工作的地位、作用、任务作了明确定位，对进一步深化改革、加强管理、做好工作提出了明确要求。此外，还刊登了党和国家其他领导同志和退下来的部分老同志对机关事务工作的题词、文章和谈话，刊登了130余位省部级领导200多篇有关文章、讲话和寄语。党和国家领导同志和省部长们的这些题词、批示、讲话和文章，集中反映出各级领导对机关事务工作的高度重视，这对机关后勤战线广大干部职工是极大的教育、鼓舞和鞭策。现在，邓小平同志关于“后勤工作很重要”，“我愿意当大家的后勤部长”的重要论述，江泽民同志关于“机关事务工作要为党和国家的中心工作服务”的重要题词，朱镕基同志关于机关事务工作要做到“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的重要讲话，温家宝同志关于机关事务工作要做到“管理，保障，服务。廉洁，务实，高效。贯彻始终，蔚成风气”的重要批示，等等，在后勤战线已经深入人心，在全社会也产生了很大影响，对我们做好新时期机关事务工作，已经并将继续发挥重要的指导作用。
    三、宣传党和国家有关的方针政策，为机关后勤部门依法行政提供帮助。首先对党的重大决策认真学习领会，重点内容在卷首予以刊登。同时，对国管局、全协和省区市机关事务管理部门学习贯彻的情况、意见，予以及时报道，推动机关后勤部门学习领会中央决策精神，指导机关事务管理实际。十年来，我们按照党的十四届五中全会精神，集中报道了机关后勤服务经营单位实现两个根本性转变的问题；围绕学习贯彻党的十四届六中全会精神，加强了机关后勤部门精神文明建设的宣传；按照党的十五大要求，加强了邓小平后勤思想的学习研究；按照党的十六届三中、四中、五中全会精神的要求，加强了对机关后勤部门深化改革，加强管理，协调发展，不断提高科学行政能力等问题的研究和宣传。这些，对机关后勤部门深入学习贯彻中央决策精神、不断提高管理服务水平，发挥了积极作用。
    与此同时，我们还特别注意及时宣传贯彻党中央、国务院有关机关事务工作的指示精神，传递地方领导部门有关加强机关事务管理方面的各项要求。十年来，《中国机关后勤》刊登的有关政策规定方面的内容很多，主要有：关于进一步深化机关后勤体制改革、关于加强机关服务中心建设、关于住房制度改革、关于加强办公用房管理、关于行政事业资产管理、关于政府采购、公务用车和移动通讯管理等各个方面。特别是对建设节约型机关问题，我们用大量篇幅及时报道了温家宝总理的重要批示，刊登了中共中央直属机关、国务院机关两个管理局关于建设节约型机关的意见，还连续报道了中央国家机关和地方机关事务管理部门开展建设节约型机关的意见、做法和经验。这些政策性内容的宣传报道，为各地机关后勤部门及时掌握中央方针政策精神，加强本地区、本单位的法规制度建设，提供了积极的帮助。
    四、广泛交流机关事务管理和改革经验。交流经验，沟通信息，是互相学习，互相借鉴，促进提高和发展的有力措施。十年来，《中国机关后勤》作为机关后勤系统的一个交流平台，在这方面做了许多工作。为了不断加强和规范机关事务管理，重点报道了吉林、重庆、深圳和山东泰安、江西南昌等省市机关事务管理局在落实职能、加强管理方面取得的突出成绩；报道了四川、成都、济南等省市加强行政事业资产统一管理取得的突破性进展；报道了新华社和北京、辽宁、河南、杭州、福州和江苏镇江、河南郑州等省市积极创造条件做好服务保障工作取得的良好成绩；报道了中科院和上海、重庆等机关事务管理部门深化后勤服务体制改革、组建后勤服务集团的成功经验；报道了江苏省和南京市机关事务管理局推动机关后勤服务经营单位转制改企的做法；报道了江苏江阴、泰州和广东顺德等市、区机关后勤开展社会化服务取得的显著成绩；还报道了中央国家机关、河北省和珠海市政府采购工作的经验；报道了中央国家机关加强公务用车管理取得的成果和黑龙江大庆市、齐齐哈尔市公务用车改革的做法和成效；还专门采访报道了哈尔滨友谊宫、江西赣江宾馆改革管理体制和经营机制取得的明显效益，等等。此外，为学习借鉴国外的经验，我们还刊登了美国、加拿大、澳大利亚、法国、日本等发达国家在行政事务管理、资产管理、政府采购、住房制度、公车管理等方面的情况。大量的、广泛的情况沟通和经验交流，为机关事务管理部门提供了学习借鉴材料，为做好管理和保障服务工作，起到了积极作用。
    五、弘扬敬业奉献精神，推动精神文明建设。《中国机关后勤》作为后勤人自己的宣传园地，从创刊伊始，就十分注意宣传后勤自己的先进典型。为此，开设了“后勤风采”专栏，经常地、持续地刊登后勤干部职工中的先进人物和先进事迹。特别是党的十四届六中全会做出《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决定》后，为了加大宣传力度，我们又开设了“精神文明建设”专栏，及时报道机关后勤部门加强精神文明建设的情况和措施、意见，并同时加大了先进事迹的宣传报道。1997年4月，全协向全国机关后勤部门发出了开展创“优质服务、优良作风、优美环境，做人民满意的后勤工作者”的倡议，《中国机关后勤》及时刊登了“倡议”书，并跟踪报道了上海、天津、福建、广西、陕西和厦门、南京、哈尔滨、宜昌等省区市开展创“三优一满意”活动的情况，报道了这些省市以及安徽、山西和中央国家机关大力表彰后勤先进的情况。2000年12月，国务委员兼国务院秘书长王忠禹代表国务院领导同志提出，机关事务管理部门要做到“服务好、态度好、廉政好”。各级机关事务管理部门把国务院领导同志的要求和“三优一满意”创建活动结合起来进行学习贯彻，使精神文明创建活动不断深入发展，在各项工作中做出了突出成绩，特别是在一些突发事件中，发挥了重要作用。为了弘扬后勤干部职工的无私奉献精神，《中国机关后勤》不失时机地热情报道了湖北、湖南、江西、安徽、哈尔滨和福建、浙江、海南等省市机关后勤部门干部职工在抗洪水、战台风斗争中的先进事迹，报道了国管局、中央国家机关有关部门和北京、河北、广东、山西等省市机关后勤部门以及各省市驻京办事处在抗击“非典”战斗中做出的突出贡献，刊登了河北省衡水市委机关事务管理局康恩同志在抗击“非典”战斗中以身殉职的感人事迹和河北省机关事务管理局、河北省机关事务工作协会《关于在全省后勤系统开展向康恩同志学习活动的决定》。这些突出事迹，充分反映出机关后勤干部职工在关键时刻表现出的无私无畏、舍己为人的优良作风和高尚品格。2004年国管局和全协隆重表彰全国后勤先进的活动，特别是温家宝总理接见与会代表并发表重要讲话，把机关后勤精神文明建设推上了一个新的阶段，极大地振奋了后勤战线广大干部职工奋发向上的精神，激发了大家的工作责任心和使命感、光荣感，在全社会也产生了很大影响。《中国机关后勤》为了集中报道大会盛况，编辑出版了专刊，刊登了温总理接见大会代表的大幅照片和重要讲话，刊登了国务委员兼国务院秘书长华建敏出席大会并发表重要讲话的情况，刊登了表彰决定和名单。此后，《中国机关后勤》还用了一年多的时间，在“后勤风采”栏目，连续摘要刊登了受表彰的59个先进集体和106名先进工作者的先进事迹。这些先进事迹，全面反映了机关后勤战线广大干部职工在平凡的工作岗位上努力践行“三个代表”重要思想，与时俱进、开拓创新、艰苦奋斗、无私奉献取得的丰硕成果。
    与此同时，《中国机关后勤》还紧密配合中央关于加强政治思想工作、加强廉政建设，开展“三讲”教育，开展“三个代表”重要思想的学习等，积极进行有关的宣传报道工作。特别是2005年在全党开展保持共产党员先进性教育活动中，《中国机关后勤》紧紧围绕中央的部署，及时报道国管局和各级机关事务管理部门的学习贯彻情况，交流先进性教育的做法和经验，并适时选登了国管局和部分省市机关事务管理部门制定的共产党员先进标准和保持共产党员先进性长效机制的意见，为各部门提供了学习和借鉴。
    十年来，《中国机关后勤》能够健康成长并取得可喜成绩，是机关后勤战线广大干部职工共同努力的结果。当前，机关事务管理改革和发展处于关键时期。计划经济的机关事务管理体制虽然已经打破，但适应市场经济要求的机关事务管理体制尚未完全建立起来，进一步深化改革，有许多理论问题需要研究，有许多实际问题有待探索。《中国机关后勤》作为后勤战线的宣传阵地，可谓任重道远。因此，我们必须再接再厉，进一步把它办好。希望各级机关事务管理部门的领导和同志们，继续关心它、爱护它、支持它；也希望《中国机关后勤》杂志社的同志们，继续发扬成绩，加大对理论热点问题和实际问题的调查研究，进一步提高它的指导性和可读性，更好地为后勤战线的同志们服务，为开创机关事务管理工作新局面做出更大贡献。

（作者：全协顾问、中国机关后勤杂志社原社长）