抓好安全生产是机关事务管理的重要工作

阳明朗

    安全生产责任重于泰山。多年来，桂林市机关事务管理局以安全生产促进机关事务工作的开展，又以机关事务工作确保安全生产责任落实到位，使安全生产与机关事务工作相辅相成、相得益彰，取得了显著成绩。连续5年获得桂林市安全生产先进单位的殊荣，受到市领导和广大机关干部的好评。
    一、打造“三位一体”的安全模式，铸造安全生产的“防火墙”
    党中央国务院将安全生产作为可持续发展，建设和谐社会的重要举措。按照这个思路，我局每年第一个党组会都要以安全生产为主题，每次的局务会都离不开安全生产这一重要内容。首先是成立新一届的局安全生产领导小组，单位主管亲自挂帅担任组长，其他的副局长和党组成员均为安全生产领导小组成员。领导小组下设安全生产办公室，负责安全生产日常工作。办公室主任由局办公室主任担任，成员由房产科长、保卫科长、行政科长、机关车队队长、机关房管所所长等人员组成。其次是确定单位第一责任人的职责，即单位的行政正职为安全生产管理的第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作。三是健全安全岗位制度。组织各单位设立安全岗位并由专人负责。
    二、用“一级三类”的管理形式，将安全生产措施落实到位
    胡锦涛总书记强调，搞好安全生产领导重视是关键。每年我们都分别与9个所属单位签订安全生产责任书，并按照规定建立安全生产风险金。为体现以人为本的理念，我们用“一级三类”的方式确保安全生产措施落实到位。即：局安全生产领导小组为安全生产预警防范的第一级，全面做好监督检查。三个类别为：第一类是车辆安全、基建工程安全和幼儿安全等。这一类别制度严格，规定详细，只要有事故苗头，主要领导要亲自排查。第二类别为消防安全、水电安全、食品安全等。要求第一责任人必须亲自经常检查，不能排除的情况要在第一时间上报。第三类别是房屋出租和物业管理等。要求安全责任人自己负责，除了要排除故障，还要向上级汇报、反映安全情况。通过重点突出、责任清晰的“一级三类”安全措施，抓住了安全生产的要害。5年来，车辆行驶600万公里无事故，而且保障了每年的东盟博览会、国家级的房车博览会等大型活动的需要，还接待外宾考察、兄弟单位参观的客人300多批，做到无一差错，受到来桂客人的一致好评。
    三、用“三个倾斜”保证安全生产的资源配置
    桂林市属于西部地区，财政经费紧张，按照正常的拨款远远不能满足正常工作和安全生产的需要。对上级拨给的专项经费和物资，我们坚持专款专用，主要向三个方面倾斜。一是向基层警卫倾斜，主要用于消防器材的购置、每年安排两次全局人员的消防演习、警卫人员的警服警械添置等。我们还拿出一定的经费给武警官兵发放慰问品，使他们精神抖擞全身心地投入安全保卫工作。二是向机关车队倾斜。主要用于汽修厂的投入，购置先进设备，保证车辆故障能在最短的时间内解决，不让一台车带“病”出行。三是向水电维护人员倾斜。由于历史原因，水电工的工资性质为差额拨款，与其他人员的收入差距明显，我们积极筹集资金补全他们的工资待遇，解决了他们的后顾之忧，使他们与局其他的职工一样认真对待工作，保障了水电的安全。
    四、用奖优罚劣的激励措施，将安全生产引入竞争机制
    安全生产也是政绩，是政绩就得奖优罚劣。为使安全生产成为单位和个人的应尽职责，我们在创新求实中，引入竞争机制，使安全生产常抓不懈。我们积极组织安全生产的宣传教育，用局务会、板报、宣传册等多种形式，开展安全生产教育，使安全生产工作家喻户晓、人人皆知。局安全生产领导小组制定了安全生产检查制度，将安全生产执行情况作为人事考察、评优评先的重要条件。对违反安全制度、出现安全事故的单位，实行一票否决制，并追究管理者和责任人的责任。对能认真履行安全管理职责的第一责任人、直接责任人及当年没有发生安全事故的单位，由局安全生产领导小组根据上级有关精神给予表彰、奖励。近年来，局内部奖励安全先进个人100多人次，处理了一些安全意识不强的责任人，极大地增强了广大干部职工的安全意识，使我局的安全生产一直保持在平安无事的态势。

（作者：桂林市机关事务管理局局长）