建设节约型机关从细节抓起

梅云超

秭归县机关事务管理局积极倡导创建节约型机关，有效降低了机关事务管理成本，各项经费开支和各类资源消耗与以往同期相比有了大幅度下降。

勿因善小而不为，注重从细节抓节约

秭归县机关事务局大楼管理中心把节约用水、用电的具体措施印发到大楼内各单位进行广泛宣传，增强每个干部职工的资源节约意识，教育、指导和规范工作人员从现在做起、从我做起、从点滴做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮。大力开展“三讲”：即讲资源节约重要性。增强资源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭仆节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚；讲重大意义。宣传党和国家关于资源节约的方针政策以及我国面临的资源形势，进行资源“国情”教育；讲先进典型。利用干部职工会将在开展创建节约型机关活动中涌现出来的先进个人给予通报表扬，并适时请他们介绍经验和作法。通过宣传发动，在政府大楼内各单位和全局营造了建设节约型机关的浓厚氛围。

积极倡导促节约管理到位。向大楼各单位和机关工作人员发出了开展资源节约活动的四点倡议：一是各办公楼公共部位的照明灯具，根据光线强弱调整其亮度，在晚上11：00以后，除楼梯间、卫生间以外，其余部位的照明灯具及时关闭，白天办公室内尽可能不开灯或少开灯；二是将夏季空调温度控制在26℃以上，冬季空调温度控制在17℃以下，下班时及时关闭空调；三是在办公楼三层以下办公的工作人员尽可能步行上下楼，不乘或少乘电梯；四是要求大楼全体工作人员牢固树立“节约就是创收，浪费就是耻辱”的观念，从节约一度电、一滴水、一张纸、一粒粮做起，大力倡导勤俭节约之风，积极开展勤俭节约活动，以对县委、县政府高度负责的态度管好家、理好财。

创新管理体制，努力降低管理成本

科学的管理体制和完善的管理机制不但可以提高管理质量和管理水平，而且可以有效地提高经济效益，节约管理成本。为此，机关事务管理局注重了管理体制的创新和规范化管理制度建设。

(一)积极推进管理体制改革。按照管理科学化、服务标准化、运作市场化的要求，推行市场托管模式，从2006年起将政府大楼前的长宁广场、体育场、娱乐园和住宅小区各类设施设备的管理维护、卫生保洁、绿化管理委托给资质较好的巨龙物业公司负责，并加强了对受委托经营单位的监管力度。实践证明，采取委托管理模式，不仅解决了管理和技术人员力量不足的问题，而且节约了大量资源，减轻了财政负担，提高了管理效益，同时也有效提高了管理与服务的质量和水平。对机关食堂和夔龙山庄宾馆也采取了委派机关干部管理、目标管理和经营合同管理的优惠政策，极大地调动了员工的积极性，保证了工作餐质量优、品种全、价格廉。同时，夔龙山庄宾馆也保证了各种会议、宴席和旅游团队的正常接待，充分发挥了国有资产的使用效率，在艰难的环境中创造了较好的经济效益和社会效益。以上两项改革与往年相比，每年节约人员工资、水电煤费用近18万元。

(二)建立健全各项规章制度。管理局切实加强设备维修、车辆与办公用品、财务与国有资产、基建维修和物品采购的管理。先后制定印发了《物品采购、保管、发放管理规定》、《车辆管理规定》等规章制度64个。在物品采购工作中，对大宗物品一律通过政府采购，采取公开招标的形式，实行阳光操作；零星物品一律由财务室和二级单位负责人集中统一办理，同时安排纪检监察人员实行有效监督，并力求做到货比三家、择优选购、物美价廉。在物资管理中，做到先入库、后出库和一月一清仓盘店、一月一公布领购情况，出库物资由分管副局长审批，切实做到购、管、用分离。在财务管理工作中，严格执行财务管理规定和经费核销制度，积极开源节流、增收节支，有效杜绝经费浪费与违规开支现象，切实做到了财务管理一个门、结算收支一个股、费用审批一支笔、每月定期公布。在基建工程和维修建设中，按照“公平、公正、公开”原则，在县纪委和采购办全程监督下，通过县采购中心公开招标形式，选择施工队伍并签订施工合同。由于有切实可行的管理制度作保障，从而在源头上堵塞了腐败漏洞。

强化内部管理，切实节约机关资源

为使资源节约工作落到实处，我们采取了以下六条措施：

（一）节约用电措施。一是大楼管理中心和夔龙山庄都建立用电台账，电工定期巡查和对比上下月用电情况，防止漏电现象发生，及时主动排查超耗原因，加强电消耗跟踪检查。二是要求工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗时间，各办公室饮水机要随用随开，下班时要关闭电源。三是减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机消耗，切实做到使用后立即关机。四是夏季空调温度低于摄氏32度、冬季高于摄氏5度时不开中央空调，禁止使用电暖器等移动式取暖设备。开空调时温度应调至摄氏26度不开门窗，离开办公室时随手关掉空调开关。五是逐步应用新技术、新材料、新设备，公共区域的照明灯逐步安装更换了自动控制开关，防止“长明灯”现象。电工和保安人员每晚11时都认真进行安检，及时关掉所有开水器、走道路灯的开关或总闸。

（二）节约用水措施。一是大楼管理中心和夔龙山庄都建立用水登记台账，水电工定期巡查和对比上下月用水情况，防止滴漏水现象，及时主动地排查超耗原因，加强水消耗跟踪检查。二是逐步更换使用了节水型龙头、便具，严防“跑、冒、滴、漏和长流水”现象。要求全体人员养成良好的节水习惯，用水后及时关闭水龙头。卫生保洁人员要尽量少使用清洗剂，减少冲洗次数。

（三）节约办公用品措施。一是局机关办公用品由采购中心统一购买，建立办公用品购买领用登记台账，对办公用品消耗跟踪检查，每季度核对公布一次。二是所有文件材料提倡各股室自行打印，逐步推行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量。工作人员在办公室要爱护和正确使用计算机,充分发挥其使用效率,杜绝人为故障。机关工作人员使用钢笔，减少圆珠笔或其它一次性笔的使用量。三是二级单位物品的购买必须先申报，由采购中心和相关人员集中采购，把好入库和出库关，建立一次性易耗品登记台账，实行一月一报表。

（四）节约电话费措施。一是严格控制电话费支出，实行“超支不补、节约留用”的原则，采取包干的办法，即局长办和各股室均为每月100元包干使用，一月一公布，大楼保安人员实行充值刷卡，即人均每月15元包干使用。二是提倡使用手机、座机虚拟号码，杜绝私话公费和短话长说，减少不必要的开支。

（五）节约小车支出管理措施。一是加强车辆管理，因工作需要出车，由值班副局长通知，办公室统一安排，严禁公车私用和私自出车。二是加强车辆费用和油耗管理，司机每次出车回单位后，应及时将各种单据归类按时报销，杜绝累计报销和重复报销。按里程核对油耗，实行定点加油，办公室切实搞好记载，实行一月一核对公布。三是加强车辆清洗和维修管理，车辆必须以市场最低价在指定的地方清洗，并如实进行登记签字，需要维修的车辆必须先申报，经审核同意后在指定的地点进行维修。半年和年终由财务室派人统一结账。

（六）节约接待支出管理措施。一是严格执行客人接待制度，建立接待登记台账，所有接待由办公室统一安排。二是严格接待标准，根据客人人数决定接待标准，每桌视其情况而定，尽量减少陪客人数，所有接待按照周到热情和经济适用的原则在山庄安排。严格超范围开支，接待不得进行高消费娱乐活动，不准拿高档烟和酒，要勤俭节约，杜绝铺张浪费。三是夔龙山庄应科学制定菜谱、搞好对外接待和工作餐的管理，切实做到品种多、花样全、数量足、质量好、价格低、浪费少，具有地方特色的美食佳肴。

（作者：湖北省秭归县机关事务管理局副局长）