节能减排 环保先行

               ——国家环保总局机关及在京直属单位节能减排工作纪实

    国务院副总理曾培炎在中央和国家机关节能减排工作经验交流会上强调，各级党政机关要认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，完善政策、创新机制，强化管理，深入推进节能减排工作，在全社会发挥模范带头和表率示范作用。国家环保总局作为国务院环境保护行政管理部门，担负着推进落实节能减排和率先建设节约型机关的双重职责，总局机关和在京直属单位节能工作取得了明显成效。
    一、总局领导高度重视，机关节能减排工作迅速铺开
    总局领导高度重视资源节约工作，多次做出重要指示。国家环保总局局长周生贤要求：“环保总局作为节能减排主管部门之一，要起表率作用。”环保总局副局长周建对总局机关及在京直属单位进一步推进节能减排工作深入开展提出具体要求，强调要加强领导，明确责任，统筹规划，突出重点，抓好落实，把机关节能减排工作作为环保总局全面贯彻落实科学发展观、建设服务型政府、节约型机关的重要内容。总局机关和在京直属单位认真落实总局领导的指示，迅速成立了总局机关和在京直属单位节能减排工作领导小组，并发出了《总局机关资源节约倡议书》，制定了《总局机关和在京直属单位“十一五”期间节能减排工作方案》。根据国管局的统一部署，以中央国家机关开展的“节能宣传周”活动为契机，总局机关和在京直属单位共同开展了以“做节能表率、建节约型机关”为主题的“体验能源紧缺”等一系列节能宣传、教育活动。
    总局机关各部门按照机关节能减排工作有关部署，要求各部门工作人员树立节能意识、养成节约习惯，认真落实《节能产品政府采购意见》和《环境标志产品政府采购意见》，带头发挥政府采购的节约环保导向作用。各司局明确节能管理责任范围，积极落实机关各项节能措施，努力降低行政办公成本。办公厅大力推进无纸化办公。规划与财务司积极推行办公器材核算制度。机关党委主动牵头组织有关人员到天津环保局调研，宣传地方节能经验。机关服务局积极开展节约办公器材和再生材料回收利用活动，促使办公用品的循环和高效利用。国际合作司把节能减排工作纳入自身建设和党群活动中，开展了有声有色的节能承诺活动，在办公区重要部位公示承诺、相互监督、履行诺言；在外事活动中不失时机地积极宣传国家节能减排方针政策，推行绿色办公，举办“中加绿色办公研讨会”，树立国家环保总局公务员良好的对外形象。  
    为使总局机关和在京直属单位节能减排工作开展得扎实有效，领导小组办公室一方面深入各单位调查了解工作进展情况，及时转发国管局开展节能减排工作的通知要求、印发《总局机关资源节约管理办法》和《总局机关节能减排工作日常措施》；另一方面，积极参加国管局举办的中央国家机关各部门节能减排工作各种培训班，学习节能减排工作的法律法规、新产品、新技术的运用。目前，珍惜资源、崇尚节俭的氛围初步形成，广大干部职工节约意识有所增强，节约型机关建设呈现出良好的发展势头，正在扎实稳步地向前推进。
    二、突出重点、加强管理、机关节能减排工作扎实推进
   （一） 以建筑节能为重点，稳步推进节能改造 
他们以总局办公楼整体维修改造为契机，认真总结对办公楼多年运行的管理经验，进行综合性节能诊断分析，应用节能新技术、新材料、新设备，淘汰老化、高能耗设备，采购节能产品，制定了节能改造方案，积极实施了系列节能改造：1、把隔热性能差的单层玻璃幕墙，改造为空心砖加聚苯板保温墙；2、采用气密性能好、隔音、隔热系数高的铝木窗；3、淘汰了配电室低能效的变压器和配电柜，室内照明选用高效节能型灯具，院内照明灯改为太阳能庭院灯；4、采用节水型卫生洁具；改造了生活供水系统的变频溢流装置，使其与蓄水池相连循环利用；改造草皮绿地，减少了浇灌耗水；拆除院内用水点，取消了用水管冲洗车辆的条件；5、安装了集中供应健康直饮水的装置，取消了办公室电饮水机；6、拆除了地下室大功率耗能空调通风设备，开挖采光通风井，以低成本投入，改善了印刷车间、机动车库和配电室的通风、采光条件，达到无成本运行的效果。

   （二） 加强节电、节水、节油等日常节能管理

    1、节约用电。定期清洗和检修空调机组，提高功效，减少能耗；在满足基本照明及监控需要的同时，公共区域只开一半灯具，每间办公室减少4支灯管；会议室开会、食堂用餐前15分钟开启照明、空调，功能房间闲置时关闭所有灯具，机关食堂用电设备禁止空转；开水器在每个工作日下午下班前两小时关闭，凌晨开启。
    2、节约用水。做好空调系统用水管理，降低水耗；机关所有车辆用手提水桶清洗；限制食堂大水量清理卫生、清洗餐具；在开水间放置剩水回收桶，供保洁使用；关闭三个用水量大的公共浴室，对于仅保留的一个浴室严格限定供水时间，在机关办公区的用水部位安装了水平衡测试装置，保证供水管网设备完好，提高用水、节水效率。
    3、节约燃油。机动车辆严格用油定量管理，实行一车一卡制，核定单车油耗定额，做好车辆行驶公里和油耗统计；做好调度计划，同一活动、同一方向尽量同行多人共乘一辆车；每部公务车辆按时保养，统一定点维修。
    三、目标明确，上下联动
    总局在京直属单位对节能减排工作也都高度重视，同时成立了节能减排工作小组，并结合本单位实际制定了节能减排工作方案和目标，按照总局机关统一部署，落实节能措施。中国环境科学研究院下大力气在对既有建筑进行供热设备和天然气节能改造的同时，建造了污水处理系统的中水利用设施，实现了院内绿化用水全部利用中水浇灌。中日友好环境保护中心将ISO14001环境管理体系用于节能减排管理，为分项计量、统计分析能耗及合理利用资源和控制污染排放奠定了基础。中国环境监测总站和中国环境对外合作中心，对在建的办公楼基建项目加大节能技术引进力度，优化节能设计，采用智能照明和高效制冷设备，积极开展节能评审，努力创建节约型示范建筑。对外合作中心办公楼在全国首例采用光伏玻璃幕墙系统和中庭利用太阳能追光系统。中国环境报社和中国环境出版社把节能减排宣传报道与自身建设相结合，处处体现了环境宣传队伍的率先节能意识。国家环保总局作为全国环保和节能减排的主管部门之一，他们认为率先做好自身节能减排工作有着义不容辞的责任，要继续加大宣传力度，调动全体职工参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个单位、每个部门、每个职工的自觉行动，进一步把节能减排工作落到实处，做出成效。