确立正确用人导向
创新选人用人机制

    为克服多年来因人事冻结导致干部提拔任用、交流停滞带来的一系列弊端，自2007年下半年以来，在省政府副秘书长兼机关事务管理局局长史健生的带领下，陕西省政府机关事务管理局围绕构建和谐机关目标，积极深化干部人事制度改革，牢固确立正确用人导向，始终把握民主、公开、竞争、择优原则，不断完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序，努力做到组织认可与群众认可的统一，干部人事制度改革工作取得显著的成效。
    一是积极推行轮岗交流，着力激发领导干部再创造力。为切实解决中层领导干部长期在一个岗位上形成的习惯思维、安于现状等问题，充分激发领导干部的再创造能力，局领导班子经过广泛征求意见，坚持按照民主集中制原则，先后对6个承担重要工作任务的处级领导干部进行了轮岗交流，从根本上打破了管理局干部多年来存在的“一岗终生制”现象，实现了部分处级领导干部从交流前的犹豫彷徨，到步入新岗位后的踌躇满志，有效达到了促进干部队伍有序流动、焕发队伍生机活力的强大功效。
    二是积极推行竞争上岗，着力完善提拔任用科学机制。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，局人事部门始终坚持党管干部、德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则，深入探索科学的选人用人机制，不拘一格选拔优秀人才，大力为优秀人才脱颖而出营造良好的环境。按照民主测评推荐、公开竞争演讲的方式，对局机关和事业单位长期空缺领导岗位进行了补充，及时把20多名德才兼备、群众公认的优秀中青年干部提拔到处、科级领导干部岗位上来，有效形成了提拔干部重品德、看能力、观实绩的良好用人导向，深入激发了干部队伍的活力和创造力。
    三是积极推行公开招录，着力优化干部队伍结构。为解决好管理局干部队伍年龄偏大、结构不合理等问题，在省人事厅的统一组织领导下，坚持“年轻化、知识化、革命化、专业化”方针以及公开、平等、竞争、择优原则，经过严格的资格审查、专业考试、面试、体检、政审等筛选环节，采取公开考试与科学考核相结合的方式，在全社会范围内公开择优录取了10名优秀年轻干部分别充实到局机关和事业单位，进一步优化了全局干部队伍的结构，增强了干部队伍的朝气与活力，为实现机关后勤事业可持续健康发展提供了人才保障。
    四是创新选人用贤方式，积极妥善安置军队转业干部。为全面贯彻落实中央和省委、省政府关于做好军队转业干部安置的一系列方针政策，在军转干部接收工作中，认真坚持统筹兼顾、顾全大局、妥善安置、合理使用、人才优先、人尽其才的原则，以工作需要为主旨，采取差额优选的方式，积极创新军转干部选人用贤方式，通过严格的笔试、面试、综合打分评价等环节，对参照公务员管理岗位和局属事业单位的8名军转干部实行了择优签约，全面把好军转干部素质关、充分发挥军转干部专业优势，得到了用人单位的广泛好评，也为军转干部提供了良好的建功立业平台。
    五是创新劳务用工制度，深入改革工勤和劳务用工机制。以贯彻落实《劳动合同法》为契机，积极探索、创新和规范劳务用工制度，及时指导各处室、单位在规定时间内与临时聘用人员签订了规范的劳务用工合同，并制定完善了《聘用人员管理办法》，切实保障了聘用人员合法权益。积极探索劳务用工社会化服务新路子，尝试在局属老干所开展劳务用工派遣制度，明确规定四个老干所除所长和财务岗位外，其余工勤岗位在自动减员后，不再调入和调剂正式职工，对确需补充的专业技术人员(如水、电、暖工和医生等)，一般采用聘用和劳务派遣相结合的方式解决，既便于管理，又节约经费，受到了各老干所的普遍欢迎。
    回顾一年来的人事管理工作，他们切身体会到：要做好人事工作，必须做到以下“四要”：
    一要改革创新。一年来，管理局积极创新用人机制，形成了提拔干部重品行、观实绩的正确用人导向，在干部选拔中贯彻落实德才兼备、群众公认的原则，做到民主、公开、公平、公正相统一，组织考虑、群众意见、个人专长相结合，干部品行、才能与任职岗位相匹配的干部选拔任用工作制度和机制。加大公开选拔、竞争上岗和交流轮岗工作力度，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，不断提高选人用人的公信度和干部群众对干部选拔任用工作的满意度，取得了良好效果。
    二要公道正派。公道正派虽然只有四个字，却集公开、公平、公正、公心和正己、正人、正义、正气、正直之大成，是至真、至善、至美的升华，是讲党性、重品行、作表率的本质要求。在解决问题处理事务时，始终要做到讲政策、讲原则、讲公道，一切按政策行、按规定办、按要求做，在是非面前不偏向，在压力面前不低头、在丑恶面前不姑息。坚持职业操守，对人对事一视同仁、不把个人好恶、亲疏、远近等因素带入工作，公道地推荐、识别、评价和选拔干部。
    三要热情服务。人事工作的本质要求就是为“人”服务。坚持以人为本原则，牢固树立服务理念，积极为广大干部职工办实事、办人事、排忧困、解难题。在创新选人用人方式，不拘一格提拔使用优秀干部的工作中，他们不等不靠，多跑快问，积极与省有关部门协调，尽快办理晋升、备案、调资等手续，解决了干部们多年来翘首以待的职务问题，进一步激发了干部队伍的活力，受到了被提拔干部及其他人员的好评和赞誉；深化事业单位人事制度改革，按照同一政策平台上，级别待遇注重“就高不就低”的原则，为广大工勤人员和专业技术人员定职定级，提高了基层单位和人员的工作积极性。
    四要廉洁自律。坚持原则，严格按政策和规定程序办事，切实做到执行规定不变通，掌握政策不走样。在政策法规前做到人人平等，不办“人情事”，切实保障每一位干部职工的合法权益。要经常性加强思想政治教育和勤政廉政教育，不断筑牢思想道德防线，自觉做到“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想”，时刻保持清醒头脑和凛然正气，不为名利所缚，不为物欲所诱，不为私情所扰，不为浮华所动，心怀敬畏，行有所止，堂堂正正做人，规规矩矩干事。
    一年多来，在局领导班子的领导下，陕西省政府机关事务管理局不断深化人事制度改革，积极创新用人机制，极大地解决了停滞多年的干部职工职务问题，达到了“位子动了，人气活了，干劲足了”的效果，在干部职工心目中较好地树立了“公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象”。