关于加强公积金中心窗口建设的几点思考

● 李永军

    湖南省直公积金中心承担着湖南省直和中央在长沙2000多家单位21万职工住房公积金的管理任务。作为住房公积金制度的物质支撑和实践平台，公积金管理中心既是大额公众资金的管理机构，又是面向大众服务的形象窗口。据统计，2007年中心平均每天接待办理归集、支取、贷款和政策咨询的客户达300多人次。中心的窗口性质日益显现。通过深入学习实践科学发展观并结合近年来的公积金管理实践，我们深深体会到，要提高管理水平和服务质量，保证资金的安全，满足职工群众的住房消费需求，就必须充分认识和把握公积金中心的职能特点，以窗口建设为突破口，带动和加强全面建设，树立公积金管理中心应有的社会公信力和良好社会形象。

以制度为根本，着力提高管理水平

    做好住房公积金的管理和使用，真正让政府放心、群众满意，制度建设是根本。要通过健全制度体系，强化防控措施，创新管理手段，着力提高公积金的业务管理水平和风险防范能力。这是加强窗口建设的基础前提和根本依托。
    （一）夯实制度基础。科学有效的管理必须以健全的制度为前提。作为资金管理单位，重点要抓好决策、资金签批、业务流程等方面的规范，形成完备的制度体系。一要完善决策制度，做到管理民主、科学。制定和维持科学合理的会议制度，坚持大额资金审批调动、重要政策调整、重大事项决策都通过集体研究决定的原则，既要避免责任不清，又要坚决杜绝“大事个人说了算”。二要规范资金签批制度，做到权责分工明确。对于涉及公积金支取、转移、贷款等资金审批事项，严格审批程序，明确责任主体和权限分工。三要完善业务流程和操作程序，做到运行有序高效。对支取审批、贷款办理、账务操作、信息流程、稽核检查等相关业务要分别制订一系列的管理办法和操作细则。
    （二）筑牢安全防线。作为大额公众资金的管理机构，公积金管理中心必须始终把维护资金安全作为头等重要的任务。要突出内控机制建设，针对在支取转移、信贷管理、资金运营和数据储存等环节上存在的风险隐患，努力形成科学严密的防控体系，始终筑牢资金的安全防线。
    严格执行支取审批制度，坚持照章操作，“不批条子，不开口子，不留死角和漏洞”。减少和避免违规“套取”。严格执行财务制度，按要求开设账户，重要印鉴、凭证实行专人管理。会计核算准确，账账、账表、账实相符。重要岗位要实行AB角制度。完善贷款审批制度，重点把握资料审核、房产抵押、贷款发放等几个关键环节，实现贷前、贷中、贷后的全过程管理。严格控制贷款逾期率。
    内部稽核工作坚持经常、深入、全面的要求，做到有工作计划、有具体措施、有稽核报告、有跟踪反馈，努力形成定期稽核与不定期稽核相结合，专项稽核与全面稽核相互补充的工作制度。
    （三）创新管理平台。全面实现信息化是搞好住房公积金管理的目标和方向，是提高工作效能和服务质量的必然选择。要不断创新管理手段，用信息化促进业务水平的创新提升。湖南省直公积金中心于2007年9月在全省率先推出了对冲还贷程序业务，实现了用公积金账户余额逐月自动偿还贷款的流程，减轻了贷款职工的现金还贷压力，提高了公积金的使用效益，操作方便、安全准确，受到了职工群众的欢迎，在业界引起了强烈反响。目前，已有三分之二的借款人办理了对冲还贷手续。
要开发和完善在线查询系统，缩短查询数据的更新周期，努力方便群众。湖南省直公积金中心网站已经进行了三次改版，版面设计更加新颖、生动，内容上更加注重时效和服务，突出了账务查询、在线缴存、贷款进度查询、在线业务咨询下载、阳光政务等五大功能。我们还在大厅设立了触摸屏查询系统，从而使中心实现了网上查询、电话咨询、柜台问询、触摸屏自查等全方位、立体式的查询方法，满足了不同客户的需求。