认真贯彻执行《廉政准则》要多措并举

    《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），是党中央结合新形势、新任务对党员领导干部廉洁自律提出的新要求；是规范党员领导干部从政行为、加强领导干部作风建设的重要举措；是完善惩治和预防腐败体系、服务经济社会发展的重要保证。南通市市级机关事务管理局结合工作实际，采取行之有效的措施，认真贯彻执行《廉政准则》，切实加强党风廉政与惩防体系建设，深入推进反腐倡廉工作。
    一、加强宣传教育，落实《廉政准则》。切实把贯彻落实《廉政准则》作为当前和今后一段时期推进反腐倡廉建设的一项主要任务，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，作为落实惩防体系建设《工作规划》的重点工作。组织全体党员干部认真学习原文，深刻领会精神实质，全面把握规范要求，充分认识贯彻执行《廉政准则》的重大意义，切实增强贯彻执行《廉政准则》的自觉性和主动性，真正将《廉政准则》转化为自觉行为。
    二、坚持领导带头，班子以身作则。推进反腐倡廉工作，一把手是关键，班子是表率。局党组认真执行党风廉政责任制，严格落实一岗双责，带头执行《廉政准则》，并专门召开专题民主生活会，对照要求，认真开展批评与自我批评，深入剖析，及时整改，提高认识，严以自律。领导班子特别注重知行合一，学以致用，切实把领会《廉政准则》精神与抓落实、抓执行有机结合起来，紧紧围绕强化执行力这个关键，做到“三个经常”、“四个严格”、“五个问责”，真正把《廉政准则》落到实处。
    “三个经常”，即：把《廉政准则》作为规范经常学。每次学习都要有新的认识，不断加深理解贯彻落实准则的重大意义，始终把思想和行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来；把《廉政准则》作为指南经常做，把党员领导干部的“8个禁止”和“52个不准”落实到每项工作中，渗透到生活和社会行为中，把《廉政准则》作为衡量一言一行的准绳；把《廉政准则》作为镜子经常照，善于发现自身不足，自觉接受群众监督评判，及时采取措施整改，自省自警，少犯或不犯错误。
    “四个严格”，即：一要严格教育常警示。每一位领导干部在抓好自身日常学习的同时，要认真抓好分管处室的党员干部同志的教育，全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内涵，在工作和生活中又不断警示自己，明确该做什么，不该做什么，时时处处自律。二要严格责任带全局。进一步落实工作责任制，把《廉政准则》要求进一步细化，融入到具体工作中，分解到每个岗位上，落实到各个工作人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，确保全局廉政工作上新水平。三是严格要求抓落实。每一位党员干部必须把落实《廉政准则》同执行好局机关制度相结合，同落实日常工作任务相结合，使《廉政准则》真正落到实处。四要严格考核促效果。要强化《廉政准则》执行情况的考核，进一步完善日常考评和年终考核机制，把执行《廉政准则》情况作为述职述廉、平时考核、年终评比、落实党风廉政建设责任制的重要内容，作为民主评议党员的重要标准，作为党员干部考察、任用、奖惩的重要条件，以此确保贯彻《廉政准则》不断取得新的效果。
    “五个问责”，即：班子成员如果利用职权谋取私利的，要进行问责；党员干部从事经营性活动的，要进行问责；插手市场经济活动的，要进行问责；违反规定擅自任用干部的，要进行问责；干部作风存在问题的，要进行问责。
    三、立足预防为先，筑牢廉政防线。坚持不懈地开展反腐倡廉教育，积极开展“5·10思廉日”、“算好廉政账”等主题教育活动，通过签订廉政承诺书、廉洁从政宣誓、参观廉政教育基地、观看警示教育片、学习廉政读本、撰写学习心得等多种形式增强党员干部的廉洁自律意识。特别是把贯彻《廉政准则》和落实各项监督制度相结合，进一步健全深化廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项制度、民主测评制度，深入推进党务公开、政务公开和权力公开透明运行的各项措施。强化拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制建设，不断增强抵御各种不良风气侵蚀的免疫能力。
    四、把握重点环节，规范工作程序。始终坚持把涉及人、财、物的岗位，把工程建设作为廉政建设的重中之重，加强对用人机制和选拔干部程序的监督；加强内控机制建设，以权力运行的公开透明为重点，对财务核算管理、经济类合同管理、项目招标管理、设备维修管理等重点环节和重点工作实施规范管理。一要做到制度规范。严格执行《招标法》和政府采购相关规定及局《经济类合同管理办法》、《固定资产添置、设备设施维修改造等管理办法》、《内部审计工作暂行办法》，不断完善业务工作制度和工作流程，进一步优化机关内部事务运行机制。二要做到程序规范。有制度的严格按制度办，能通过招标或政府采购的一律公开招标，坚持公开公平公正。坚持实行重大事项内部会审会签、一万元以上采购项目五人审核小组评分决定供应商、大额度资金使用局党组集体讨论决定等制度，确保涉及人、财、物的工作在流程控制下阳光操作；三要做到监督规范。局纪检监察室要充分发挥作用，切实加强对各类项目招标的规范运作，加强对各类合同履行情况的跟踪监督和考核。
    五、强化监督检查，抓好源头治理。进一步完善党风廉政责任追究机制，细化考核办法，规范考核程序，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化到部门，量化到个人；进一步采取签订责任书、实行目标管理等办法，明确各处室、各单位和领导干部的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系；进一步强化纪检监察，在落实处级干部廉情报告制度的基础上，切实强化中层干部廉政监督，切实将廉政责任制的落实情况纳入平时的共性目标考核内容，建立和完善上下联动、左右互动、相互监督的立体廉政建设网络，强化考核成果的综合运用，坚决纠正和克服责任追究失之于宽、失之于软的问题，确保廉政建设落到实处，促进机关事务管理工作的健康和谐发展。
                                                                         （作者：南通市市级机关事务管理局局长）