机关后勤社会化用工问题的思考

叶加平

    一、社会化用工面临的问题

    当前，机关后勤逐渐摆脱了各机关自己办后勤的低效率、高成本、服务差的的局面，逐步走上了“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的轨道。但由于目前我国服务行业企业的不发达、不规范、不专业、以利润为目的、短期行为和高成本的现实，致使机关后勤服务社会化并未成为各机关的唯一选择。又由于我国机关后勤的特殊性，在“服务社会化”问题上，形成了有进、进后又退、部分项目进的局面。在此情形下，没有实现机关后勤服务社会化的单位，都有一个自己组织、管理机关后勤服务工作，自己招聘、培训、使用和管理劳动用工的问题，即社会化用工的问题。

    二、社会化用工问题的困境

    当前乃至今后，社会化用工问题的困境不是机关后勤服务工作所独有的问题，而是一个普遍的社会劳动力资源紧缺的问题。当下，就连当年很有吸引力的外企都感叹在华遭遇了“用工荒”。机关后勤社会化用工问题的困境和那些遭遇“用工荒”的中外企业没什么两样：一是招工难，招到合适的员工更难；二是员工队伍不稳定，流动性大，说走就走；三是培训难，刚刚培训完，能胜任岗位工作了，就要走了。机关后勤部门几乎成了社会培训机构。

    三、几点思考

    （一）要充分认识机关后勤服务工作的优势。机关后勤服务工作不象社会上的服务企业，员工的工资、社会保险、人身安全、员工人格都是有保障的，工作环境相对较好。
    （二）在稳定骨干队伍上着手着力。一支服务队伍，能不能形成较优质的服务，关键是要看有没有一支高素质、敬业的骨干队伍。一个服务单位，如果没有一支高素质的、适合自身服务工作需要的骨干队伍，服务质量就没有保证，高水平的服务就是一句空话。而稳定骨干队伍，就要做到待遇、培训、职业发展等几个方面向骨干队伍倾斜，使他们认可、满意，并能在工作中体现出他们的价值及实现自己的职业追求和个人设计。
    （三）无怨无悔承担起机关后勤服务的社会培训责任，并将此视为机关后勤工作的一项社会责任和义务。服务是无止境的，培训、提高也是无止境的。要在工作中不断探讨和开发培训内容，不断提升员工的综合素质。这需要机关后勤工作者不断提高自身的素质和业务水平，不断加深理解机关后勤服务工作的内涵，不断拓展和深化机关后勤服务专业化、规范化、职业化的规划和内容，不断提高机关后勤服务的知识和技能要求，使机关后勤服务工作成为一个有吸引力的、可以追求的职业。
    （四）“待遇留人”不应是机关后勤社会化用工中口惠而实不至的空话。待遇留人无疑是最根本、最实质的机关后勤社会化用工的制度设计。要与员工的实际工作能力、综合素质和培训工作相结合，设计年度员工待遇变动和晋级规划，兑现“待遇留人”政策。
    （五）改变以年龄、身材、相貌选人用人的旧模式。比如国外航空公司的空嫂就很好，让人有温馨之感。机关后勤的服务岗位也可以借鉴。这样能大大拓展我们选人用人的空间。
                                                                   （作者：国家海洋局机关服务中心副主任）