创新载体显特色 突出主题重实效

—赣州市机关事务管理局深入开展廉政文化建设

  郭基琇   陈乐秋

    “廉政文化”是以廉洁从政为思想内涵，以各种文化形式为载体和表现方式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是一个社会价值取向的重要表现，是社会文化建设的重要内容。廉政文化表现为掌握公共权力的各级领导干部廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，勤政为民。
    赣州市机关事务管理局积极开展廉政文化进机关活动，紧扣“以人为本、执政为民”及“为民、务实、清廉”的主题，在全局上下形成“尊廉崇廉，以廉为荣”的良好氛围，树立建设“服务”这一核心价值观，通过抓好“八个一”（即讲一堂廉政课、看一部警示片、读一本廉政书、设立一个廉政文化阵地、办一个廉政课堂、交一份防腐答卷、做一次民调、出一个主意），“六廉”（即学习养廉、文化倡廉、活动兴廉，载体助廉、机制保廉、作风促廉），以及“五不”（即不吃、不拿、不卡、不要、不推），全力打造一支群众满意，社会认可，上级肯定，安全达标的后勤队伍。

    一、“六廉”并举，全面打造“保廉网”

    （一）抓实学习养廉，体现主题性。加强理想信念教育，进一步筑牢思想道德防线。在工作中，坚持把修身明理放在首位，以创建学习型党组织为抓手，以推动学习养廉为目标，结合贯彻《廉政准则》开展党纪政纪法纪教育，深入开展“读书思廉”活动，达到读廉政书、看廉政片、听廉政课、做廉政人的目的，增强干部纪律观念、廉政意识和制度意识，打牢廉政文化建设的基础。
    （二）抓实文化倡廉，体现大众性。廉政文化体现的是一种理念，形成的是一种氛围，营造的是一种环境。要求设立一个廉政文化阵地，局党总支办公室办好廉政文化宣传专栏，更新、悬挂警示牌（标语）。在局网站开设“网上课堂”，在网上宣传政策法律和党纪党规，在全体干部职工电脑上设置廉政屏保，在行政大楼的电子显示屏动态播放廉政警示语，建立富有特色的机关廉政文化宣传阵地，让广大党员干部随时随地都能感受到廉政文化的浓厚氛围，潜移默化地受到深刻教育和启迪。
    （三）抓实活动兴廉，体现针对性。结合党建开展理想信念教育，通过摄影展览、警言警句征集、开展“遵法纪、重诚信”倡议、“勤政廉政大家评”、“创建廉洁家庭”、“我为服务工作献一策”等系列廉政文化活动，拓宽党员干部参与渠道，寓教于文、寓教于理、寓教于情、寓教于乐，使干部群众在文化的陶冶中接受教育，让廉政教育从“文件”走向“文化”。
    （四）抓实载体助廉，体现时代性。载体是廉政文化的抓手和依托。在工作中，创新活动载体，改进工作方式，坚持推行党务、政务、事务三务公开，通过积极探索廉政文化的新内容、新模式，有力推进机关廉政文化建设。切实做到“四结合”：纪教和廉政文化进机关活动与大调研大讨论活动相结合，与开展创满意服务窗口活动相结合、与推动各项工作相结合、与民主评议政风行风活动相结合，以积极有力的举措推进本部门的政风行风建设，进一步规范行政执法行为，认真解决工作中的突出问题，不断提升部门形象，努力维护改革、发展、稳定大局。
    （五）抓实机制保廉，体现长效性。充分发挥局纪检牵头主抓作用，在加强对各科（处、室）检查指导的同时，定期召开协调会议，及时推进各项工作。抓工作责任体系。以落实领导干部“一岗双责”为抓手，以推行党组织和党员“双承诺”为载体，建立起横向到边、纵向到底的廉政文化进机关的责任体系。抓点示范机制。按照“抓点带面、整体推进”的工作思路，积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作。
    （六）抓实作风促廉，体现实效性。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现。对于我们从政者来说，就是不仅要清廉，还要勤奋为干部职工办事。简而言之，即做到廉政、勤政。勤而不廉，要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。如果只做到廉政不当贪官，这个要求未免太低了，我们要做到既廉政亦勤政，要为老百姓多办事、办好事、办实事，这才是干部职工心目中的好后勤，才称得上为人民服务，才能安身立命。所以在工作中，我们坚持把廉政文化建设与改进作风结合起来，做到“五讲三问三治”（“五讲”即讲宗旨、讲效率、讲贡献、讲业绩、讲节约，“三问”即问责、问效、问廉，“三治”即治庸、治懒、治散）。

    二、“五不”把关，牢固构筑“防火墙”

    由于机关后勤管理工作性质和所处位置，往往会为被管理者或服务对象所求。因此，党员干部有时候会容易脱离群众，甚至还有一些党员领导干部把党和人民赋予的权力当成了捞取个人好处的资本，利用职权和职务上的影响向被管理者谋取利益，存在“吃、拿、卡、要、推”现象，严重损害党和政府的形象。所以，党员干部特别是领导干部应该牢记党的宗旨，坚决以“五不”（不吃、不拿、不卡、不要、不推）筑牢反腐“防火墙”，做到“为民、务实、清廉”，当好人民群众的公仆。
    （一）抓思想，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。抓好党组中心组理论学习。按照党组中心组理论学习计划，通过自学与集中学习相结合的方式，不断提高干部职工的党性观念，坚定理想信念，增强拒腐防变能力，努力拓展建设工作的发展空间。严格执行《廉政准则》，抓好廉洁自律教育。坚持以领导干部为重点，按照市委部署认真组织领导干部参加市委组织的辅导报告会、教育培训班等；组织党员干部到市委党校“赣州市反腐倡廉暨预防职务犯罪教育基地”参观学习，增强领导干部的法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。
    （二）抓监督，强化党风廉政建设。一是坚持“一把手抓”与“抓一把手”相结合。一方面，加强教育活动领导。各科（处室）、各支部高度重视，切实负起领导责任，主要领导带头学习，带头作辅导报告，带头开展教育和接受教育，局纪检组积极做好活动的组织协调和检查督促工作，一级抓一级，层层抓落实。另一方面，突出教育活动重点。突出重点对象，加强对领导干部的廉政教育，增强领导干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。突出重点岗位，抓住容易引发和滋生腐败行为的重点领域和关键岗位，加强岗位廉政教育，增强公职人员风险防控意识和能力。二是深化外部监督。继续执行聘请党风廉政建设监督员制度。三是借助“制度执行”工作平台，加强对党员干部的严格监督。邀请监督员，采取明查暗防、不定期实地抽查等方法，进一步完善机关后勤管理制度，使干部职工端正态度，纪律严明。
    （三）抓重点，确保各项工作落实到位。一是贯彻落实反腐败专项工作。按照《赣州市机关事务局落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，突出重点，整体推进，确保分解到相关责任领导、责任科室的有关工作任务落到实处。二是认真开展机关后勤突出问题专项治理工作。三是在创先争优活动中深入开展“三服务”主题实践活动，促进作风建设。结合正在开展的“基层组织建设年”创建活动，以支部为单位，开展好“三服务工作对象”为主要内容的主题实践活动和党员志愿者服务活动，通过召开一次专题学习会、开展一次意见征集、开展一次服务承诺、开展一次志愿服务、开展一次扶贫帮困、开展一次群众评议，充分发挥本部门的职能作用，立足本职岗位，全心全意为干部职工办实事、解难事、见实效，发挥党员先锋模范作用。

                                                      （作者单位：江西省赣州市机关事务管理局）