创新思路 破解难题
开创水利机关后勤工作新局面

刘家君   李 颖

    新时期水利机关后勤工作的改革与发展是一个新课题。近年来，湖北省水利厅机关后勤工作在上级机关事务管理部门的指导下，在厅党组的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，秉承“务实、学习、创新”的工作理念，围绕四个方面，破解四个难题，为湖北水利事业跨越式发展提供了有力支撑。近年来，厅机关先后荣获“湖北省机关后勤工作先进单位”、“全省‘十一五’公共机构节能工作先进单位”等荣誉称号。

    一、围绕管理健全制度体系，破解“怎么管”的难题

    近年来，狠抓制度体系的建设和实施，机关后勤工作管理水平不断提升。
    （一）建立健全三项制度体系。厅机关后勤工作以“制度化、标准化、精细化、人性化”为目标，历时5年时间，建立健全了后勤工作制度、综合管理制度和专业管理制度等三项制度体系，共26项管理制度，涵盖机关后勤工作的方方面面，促进了机关后勤工作的规范化发展。
    （二）实行巡查强化制度执行。通过建立《巡查工作制度》强化制度执行力建设。通过对机关后勤14个方面、155项工作开展每天、每周、每月的巡查和整改，形成了一条“按岗位确责、按责任巡查、按程序反馈、按权限处置、按规定追责”的工作链，使机关后勤工作呈现出时时有人查、事事有人管的工作局面，及时防范和处置了众多隐患和突发事件，并实现了四大转变：变被动服务为主动服务，变等问题为找问题，变处理问题为防范问题，变普通服务为绿色环保人性化服务，得到了干部职工的认可。
    （三）与时俱进丰富制度内涵。近年结合“创先争优”和“治庸问责”活动的开展，先后出台施行了机关后勤工作《治庸问责八项措施》、《十项承诺》、《公务用车节油降耗考核办法》等制度，进一步丰富了制度体系的内涵。

    二、围绕保障强化执行能力，破解“怎么做”的难题

    2011年中央一号文件聚焦水利。什么是当前和今后一个时期水利工作的中心任务，机关后勤保障服务如何围绕中心和大局开展工作，机关后勤工作如何在水利大改革大发展中有所作为等问题，决定着机关后勤工作做什么、怎么做的问题。近年来，围绕全省水利改革发展和防汛抗旱中心工作，我们从职能入手，不断强化八个方面的保障服务能力建设，破解“怎么做”的难题。
    （一）保设施设备正常运行。房产、水电、中央空调、电梯等设施设备是实现后勤保障的物质基础。我们着力建立健全设施设备运行管护责任制，明确岗位、责任人和工作职责标准，所有要求全部挂牌上墙，并狠抓落实，同时做好相关记录并存档，确保各项设施设备性能优良、运转正常。
    （二）保节能降耗达到目标。以管理和技术两项节能措施为抓手，深挖节能潜力，构建节约型机关。一是强化宣传教育。增强节能意识，普及节能知识。二是做好量化管理。对办公楼每个房间和机关大院各用电器、用电功率及用电量进行分类统计，分析能耗结构，寻找节能突破口。对高耗能设备进行重点监测统计分析。对车辆油耗等进行百公里量化考核。我们还将机关节能降耗专列一课题，深入调研分析有关数据，力争在公共机构节能工作科学化发展方面做一些探索。三是加强技术改造。近年来，投入近800万元，先后完成了大院供暖管网、太阳能路灯等10余个节能改造项目。节能灯具改造项目，两年不到就通过节能收回了成本。中央空调节能改造较改造前节能22.4%。2011年3月，全国公共机构节能工作联络员会议现场考察在我厅进行，与会代表和国管局对我厅公共机构节能工作给予了肯定。
    （三）保会务服务各方满意。厅机关会务服务工作繁忙，供需矛盾突出。通过科学合理安排调配，主动提供周到的人性化服务，同时抓好防汛抗旱应急响应期间的24小时应急保障服务，平均每年高标准完成350次左右的会议服务。2010年为取得抗击长江汉江“两江”夹击大洪水、2011年为取得抗击历史罕见干旱和汉江秋汛的胜利做出了贡献。
    （四）保大院环境整洁美化。一是规范作业标准。将绿化保洁各项工作标准和每天的服务效果、检查评价等内容在每个服务区挂牌公示，接受服务对象的即时监督。二是施行“五定”措施。施行“定时浇灌、定期修剪，定期杀虫、定期施肥、定期检查”，确保植物的正常生长。三是着力美化效果。近年完成绿化改造项目2个，新增绿地近4000平方米，机关大院实现了月月有花，季季常青。2011年，借义务植树30周年纪念活动和中央一号文件颁布之机，在机关大院组织种植“人水和谐一号林”纪念林。
    （五）保大院职工安居乐业。通过不断完善，形成了“技防全范围覆盖、人防无缝隙对接”的大院安保模式，厅机关大院连续三年“零发案”。一是强化技防措施，建设大院监控系统、红外对射系统、巡更系统等三道防线。二是强化人防措施，实行保安24小时巡查防护，并通过电子巡更系统进行记载考核。三是强化队伍建设，对安保人员实行准军事化管理，定期操练培训，全面提升业务素质。
    （六）保防汛抗旱交通服务。一是狠抓安全行车。通过年度驾驶员培训班、论文体会交流竞赛、安全例会等形式，增强驾驶员遵纪守法和安全行车意识，近3年平均每年安全行驶逾60万公里无责任事故。二是确保车辆服务。在做好日常车辆保障服务的同时，防汛抗旱应急响应期间，实行24小时保障服务，确保工作需要。
    （七）保餐饮服务职工满意。以提供优质高效、安全卫生的人性化用餐服务为目标，认真办好厅机关食堂，推出工作餐、防汛抗旱值班餐、防汛抗旱应急响应期间24小时应急用餐等服务，满足干部职工的工作和生活需要。
    （八）保门前三包有效落实。认真落实“门前三包”责任制，对厅机关周边环境持续进行综合治理，连年被评为市级“门前三包”示范单位。

    三、围绕服务提升质量标准，破解“怎么好”的难题

    要做好机关后勤工作，真心、用心服务才是真道理。为此，我们推出了“四化”服务模式，全面提升服务水平。
    （一）制度化服务。用一整套制度体系规范各项服务工作，保障服务质量。
    （二）标准化服务。机关后勤各项工作均制定了明确的服务标准，辅以检查、考核等措施，提升服务水平，保障服务效果。
    （三）精细化服务。细节决定成败，我们不断在服务的细节和深度上做文章。推出了后勤服务联系单、空调开启提示牌、节能降耗警示语、接待卡等精细化服务。2010年，我厅承办了全国水利系统中南片机关后勤工作座谈会，得到了与会代表的肯定。
    （四）人性化服务。我们推出“123”服务举措。1个服务目标，即人性化。2条服务热线，即物业和安全保卫24小时服务热线，开通2年来，共受理完成各类服务400余次。3项服务承诺，即限时服务、首问负责、责任追究，要求在第一时间为服务对象提供一流的服务，首次接待人员具有服务或引导到位的不可推卸的责任，凡不按规定履责将被追责问责。真心服务换来了广大干部职工对机关后勤工作的理解支持和肯定。

    四、围绕发展提高队伍素质，破解“怎么走”的难题

    机关后勤事业又好又快发展，说到底是“人”的问题。只有建设一支高素质的机关后勤干部职工队伍，才能把事业做好。
    （一）强职能，配班子。近几年来，厅高度重视机关后勤工作，正式明确了机关后勤工作部门职能，新增了节能、车辆和安保等职能先后配备了3名副主任和几名科级干部，先后招录了机电、物业、办公自动化等专业的3名大学本科毕业生，增添了事业发展的动力和后劲。
    （二）抓学习，提素质。目前，厅机关后勤工作部门定期组织的业务学习交流、节能培训、驾驶员培训等已经成为厅机关3个较响亮的学习品牌。
    （三）改作风，振精神。近两年，通过制发机关后勤作风建设文件、举办“爱岗敬业无私奉献”党课、开展“创先争优”和“治庸问责”活动等，增强了机关后勤干部职工的责任感、归属感和成就感，目前干部职工队伍稳定，精神振奋，有为有位。
    通过近些年的机关后勤工作，我们深切地感悟到，只要怀着对机关后勤事业的一腔热情，并倾心付出，总会收获成功和喜悦。我们将以《机关事务管理条例》的颁布施行为契机，继续研究探索机关后勤工作科学发展的有效途径和方法，把改革创新作为强大动力，为湖北水利的大改革大发展提供坚实的后勤保障。

                                                      （作者单位：湖北省水利厅机关后勤服务中心）