细化管理 优化服务
全面提升后勤保障效能

江苏省海门市市级机关事务管理局

    近年来，江苏省海门市市级机关事务管理局紧紧围绕全市工作中心，坚持把服务经济发展作为机关事务管理工作的出发点和落脚点，坚持“高效有力、细节有序、务实有新、勤俭有效”的工作标准，树立“管理到位、保障到家、服务到人”的工作作风，秉持“没有最好、只有更好”的服务理念，大胆开拓，奋勇争先，转型升级，全力创建机关事务管理全方位、标准化、立体式的优质服务体系，各项工作取得显著成效。

    一、优选资源，优化配置，全面提升后勤保障服务效能
    （一）抓关键、促优化，全力保证人力资源配置合理化。一是重视人员管理。我们将局下属的机关后勤服务中心人员统一归口管理，其后勤管理的职能和范围统一划定，形成一级对一级负责、管理和实施统筹分配的良好工作局面。二是优化人员配置。在人员的使用上，我们一直坚持“用人之长、容人之短”，建立健全人才激励机制，逐步形成了“想干事的有机会，能干事的有舞台；干成事的有地位，不干事的有压力；干不好事的没市场，干不成事的挪位置”的用人氛围。三是强化人员考核。不断完善考核机制。在人员绩效考核中，我们在突出态度、能力和表现的同时，还设置了重大失误与突出贡献两个项目，分别对应为在工作中出现重大问题的扣分与在工作中取得突出贡献的加分项目。四是提升人员素质。持续推进培养机制。在全员培训的基础上，我们突出重点，狠抓骨干的培养。通过走出去学、请进来教、岗位上练等手段，不断提高工作人员的业务素质，使后勤人员尽量做到“精一门，会两门，懂三门”，成为后勤岗位的行家里手。
    （二）早发现、快解决，全力探索后勤保障反应机制快速化。一是建立问题快速发现机制。主要是通过五管齐下，快速发现问题。职能科室积极超前主动排查；相关科室在开展自身工作时顺便关注帮查；专（兼）职督查人员不固定时间专项督查；局领导随时检查抽查；邀请政（行）风监督员定期巡查。从而形成点多面广、触角灵敏的问题快速发现机制，力争100%问题第一时间发现、第一时间解决，彻底改变被动应付、效率低下、服务不佳的状况。二是建立问题快速化解机制。针对主动排查时发现问题的大小、轻重缓急、难易程度等，能立即解决的当场予以解决；不能立即解决的，制定方案，尽快解决；对于比较重大的问题，要上报局里，以便列入专门督办事项。无论是从哪个渠道反映上来的问题，都要快速响应、快速解决。三是建立事故快速处置机制。对态度不积极、工作不负责、服务不到位，被服务对象投诉多，甚至出现责任事故的职能科室和责任人员，一定要迅速查明情况，迅速分清责任，视情节轻重、主观故意、影响大小等分别给予批评教育、诫勉谈话、警告扣分、待岗辞退等处理，对于触犯有关法律法规的，移送司法机关处理。
    （三）强管理、促节约，全力发挥国有资产最大效益。一是建章立制，夯实基础。健全资产购置、备案、保管、使用和处置、责任追究等一系列相互依托、环环相扣的制度体系，从制度上保证国有资产规范化、高效化管理。建立“依存量定增量，先调剂后购量”的资产配置预算管理机制。推行固定资产登记建卡制度，对行政中心各单位的所有实物资产进行清理登记，明确资产使用部门和资产保管责任人，并将所有资产账卡、数据、图片等详细资料录入信息管理系统，实现各单位资产的动态管理。二是严格配置，合理调剂。出台《海门市国有资产配置管理办法》，对资产配置原则、条件、标准、审批、监督、管理等方面作出详细规定，有效遏制了各单位资产配置无序和不均的现象。按照“合理、节约、有效”原则，对各行政事业单位超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，我局积极配合相关部门进行了合理调剂。三是积极盘活，科学处置。对各单位处置的资产，按照规定的程序，依据保值增值和优化配置的原则实行市场运作，采取拍卖变现处置、公开招租、资产置换等方式，确保资产收益最大化。

    二、精细化管理，人性化服务，全面展现后勤服务人本关爱
    （一）切实增强精细化管理理念。在全局上下广泛进行精细化管理的宣传教育，通过专题会议、学习讨论、观摩交流等形式，使全局干部职工深刻理解精细化管理的内涵，树立精细化工作的理念，并主动把握和积极参与精细化管理，自觉用精细化管理理念指导工作实践，确保精细化管理工作在全局顺利推进。
    （二）健全完善精细化管理制度。为使机关后勤工作有章可循、有规可依，按照精细化管理要求，我局对每个岗位、每项服务的工作内容、程序、标准、责任进行分类，具体分为领导制度、学习制度、日常管理、人事管理、财务管理、工程维修管理、车辆管理、安全保卫等80多项制度，编印成《市级机关事务管理局制度汇编》，全局干部职工人手一册，目的是规范干部职工的办事行为，使各项工作有章可循、有规可依，推动各项工作高效有序运转，形成按标准办事、用制度管人的良好氛围。
    （三）不断提高精细化管理水平。后勤服务中心五部门在抓好日常工作的同时，不断探索创新管理模式，积极推行精细化管理与人性化服务，努力为机关干部职工提供更为优质的服务保障。工程部对于各类报修，严格实行派工、登记和反馈制度，克服了维修人员有限、维修范围广的困难，实行全天候24小时受理维修服务，做到了随叫随到、文明维修。物业保洁部为切实做好行政中心的环境卫生和绿化美化工作，实行“定人、定点、定时”的卫生保洁制度，推行跟踪保洁新举措，及时清理垃圾，确保了行政中心时刻美观、整洁。餐饮中心以“营养、卫生、可口、价廉”为宗旨，坚持不懈地在“管”上下力气，“吃”上花功夫，“净”上讲规范，“创”上做文章。安保大队对保卫执勤时间进行合理安排，严格执行到访人员登记制度，在重点楼层增设专岗巡逻，实现办公区域电子眼在行政中心全覆盖，形成多层次的安全监管措施，确保消防、监控、门禁等各种安保设备的正常运转，有效遏制安全保卫工作中存在的漏洞；会展中心积极推行精细化管理、人性化服务，严格做好会前、会中、会后服务。会前提前1小时仔细检查会议落实情况，会中服务时强化文明用语及各项细节服务，会后主动征求会议主办单位的意见。

    三、拓展空间，转型升级，全面更新后勤保障服务理念
    （一）挖掘服务能力，促进服务升级。为更好地推进后勤保障工作，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，在服务好行政中心各部门的基础上进一步挖掘机关后勤服务能力，拓展服务空间，使机关后勤服务走出行政中心，创造了更好的效益和社会声誉。因工作需要，市委、市政府一些大型活动需在行政中心以外的会场举行。我们总是努力克服各种困难，及时将会议保障服务送出去，确保各项任务顺利完成。
    （二）扩大服务范围，延伸服务链条。紧紧围绕服务，着眼于机关工作特点和机关干部的生活需求，不断拓展服务渠道，努力延伸服务链条。为给机关干部职工提供便利，我局在行政中心建立了机关超市、理发室、医务室邮政收发室和洗车场等，较好地满足了他们工作和生活的需要。同时为职工家庭提供水、电、气等方面的咨询、代办、维护、维修等服务；根据季节和需求推出“套餐式销售”食品配送服务，即将豆制品、净菜及面点等食品捆绑在一起，为广大机关干部职工节省了购买和加工的时间。为满足离退休老干部的需求，我们还定期邀请专家学者举办健康知识讲座，讲授健康知识，培养健康行为，并且每年开展不少于一次的体检活动，普查身体状况，消除健康隐患。
    （三）理顺服务关系，破解服务难题。一是正确理顺全局与局部的关系。精心做好各项后勤保障工作，服务全市科学发展大局，找准在全市科学发展中的“切入点”，在全市实现“率先实现基本现代化”的奋斗目标中有所作为。二是正确理顺改革发展与稳定的关系。深化机关后勤服务内部改革的同时，兼顾后勤职工的承受力，保护调动后勤职工的工作积极性，推进后勤服务工作平稳协调发展，推进“和谐后勤”建设。三是正确理顺“领导满意”和“机关干部满意”的关系，兼顾领导和机关干部的需求和要求，使之成为机关后勤职能工作的价值取向。四是正确理顺当前和长远的关系，突出眼前，着力抓好职能工作中突出问题的整改；着眼长远，梳理瓶颈，找准症结，破解难题，从制度建设入手，加快构建和完善机关事务工作科学发展的体制机制。