浅论机关后勤党员队伍教育管理

刘来宾

    党的基层组织是党执政为民的基础，是落实党的路线方针政策和完成各项任务的战斗堡垒。机关后勤工作作为党政机关事务工作的重要组成部分，巩固和创新基层党员队伍教育管理，对于充分履行后勤保障职能，为机关正常运转提供优质服务，有着重要的作用。新时期，如何紧紧围绕“服务中心、建设队伍”，有针对性地加强机关后勤基层党建工作，谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，适应新形势、发挥新效能，打造机关后勤基层党建新品牌，确保后勤各项服务保障工作高质量完成，是机关后勤基层党组织面临的新课题。

    一、当前机关后勤党员队伍教育管理面临的难点
    随着机关后勤社会化改革的深化，机关后勤运行效率和服务质量显著提高，机关后勤基层党建工作也呈现出一些新情况、新特点、新困难。
    一是一线党员岗位分散、工作任务重的客观现实，给集中开展学习教育和管理增加了难度。后勤部门承担着机关的水、电、气、暖运行保障，担负着交通运输、文印、医疗、餐饮、物资供应和宿舍区物业管理等任务。呈现着摊大、点多、线长、事杂的特点，事情多、任务重、标准高，工作岗位分散，且不同岗位对于工作时间、工作地点要求不同，多数党员常年工作在后勤保障的第一线。因此，对党员队伍的集中教育学习、集中组织生活和监督管理，在时间和空间上有诸多不便。
    二是职工队伍结构层次多元化、个人需求多样化的特点，给提高党员教育管理的有效性提出了挑战。随着机关后勤改革的不断深化，后勤职工队伍不断增加，合同工等非在编人员在职工中的比例逐渐增大，青年职工人数逐渐增加，党员数量相对较少，结构层次、个人需求呈现多元化发展。特别是如保洁员、警卫员、餐厅服务员等一线工作人员，由于受职业特点、学历层次、工资待遇等条件所限，流动性大、不稳定性强，个人对工资、收入、待遇等需求多样化发展，使得对其开展教育培训、组织生活、日常管理中存在很大困难。因此，迫切需要党组织加强对职工特别是一线职工进行教育与引导，吸纳业务技术骨干、优秀青年代表加入党组织，充分发挥业务骨干的模范带头作用，进而增强基层党组织的凝聚力和向心力。

    二、加强机关后勤党员队伍教育管理应遵循的原则
    加强机关后勤基层党建工作，要用发展的眼光、创新的思维、超前的意识，坚持与时俱进，务实创新，着眼长效，推动机关后勤基层党建工作不断发展。
    一是要坚持围绕中心的原则。机关后勤基层党建工作要紧紧围绕中心、凝聚队伍、服务大局，以不断提高后勤保障工作的质量和水平为出发点，找准党建工作与机关后勤工作的有机切入点，坚持党建工作与业务工作同步研究、同步部署、同步督促检查、同步考核总结，努力实现后勤党建工作与服务保障工作“两结合、两不误、两促进”，为完成后勤的各项服务工作提供有力的支持与保证。
    二是要坚持求真务实的原则。“基础不牢，地动山摇”。机关后勤基层党建是后勤服务保障工作顺利开展的组织基础。要坚持“实”字当头、“干”字当先、“效”字优先，精心设计和运用一些贴近发展、贴近实际、贴近干部职工、扎实有效的工作载体，避免不切合实际、形式主义、“两张皮”现象发生。
    三是要坚持体现特点的原则。要根据机关后勤工作实际特点和集中党组织活动难度较大的实际困难，寻求与之相适应的具体措施办法。要针对不同工种、不同岗位、不同上下班时间等客观实际，分类、分情况加强对党员的教育管理、组织引导，围绕后勤服务工作，创新机制，突出特点，创出亮点，逐渐摸索出一条适合新形势下机关后勤工作的基层党建工作思路。

    三、加强机关后勤党员队伍教育管理的基本途径
    （一）在抓好党员思想教育工作上下气力
    一是强化党的理论知识学习教育。制定学习计划，购买《党务工作全书》、《领导党务通》、《党委书记实用手册》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《基层党建培训教程》等书籍，严格落实基层党组织学习制度、党课制度、党员思想汇报制度，坚持集中学习和业余自学相结合，严格撰写学习笔记，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥。二是紧密结合机关后勤工作特点和职工党员思想状况，灵活开展主题教育活动。运用橱窗宣传栏、参观访问、主题党日、观看优秀题材影片、访贫问苦献爱心等形式，组织读书征文、“红色之旅”、宣扬学习典型人物等系列活动，学习先进典型、“扶贫帮困”等主题实践活动，增强广大党员和干部职工的纪律性、组织观念和集体荣誉感，增强党组织的凝聚力和向心力，既丰富创先争优活动的内容，也使党员群众受到教育启迪，更达到了促进本职工作和落实中心任务的效果。三是进一步发挥先锋模范作用。通过建立并落实党课制度、党员思想汇报制度，开展创先争优、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、党员“一帮一，结对子”、“青年文明号”、“青年文明班组”等活动，打造“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”的党建“名片”，确保全体党员平时看的出来，关键时刻站的出来，党员始终成为群众的标杆、工作的骨干和群众的贴心人。
    （二）在加强组织建设上下功夫
    一是完善党的组织体系。健全各级组织，科学规划，合理布局，设支部建小组，布局党员岗位，做到关键处（室）有支部，重要岗位有党员，把党员作用放射于角角落落、方方面面。二是建制度，完善党建工作机制。通过制定并逐步完善党建形势分析会制度、班子成员专题学习日制度、民主生活会制度、重大问题集体研究讨论决策制度、党务公开制度等，严格党内组织生活，进一步建立和完善懂规矩、守规矩、严自律的党建工作机制。三是切实抓好入党积极分子的培养和新党员发展工作。进一步做好在专业技术人员、一线骨干、团员青年等优秀分子中发展党员工作，将优秀骨干青年吸纳到党组织中，始终保持党员队伍的先进性。四是认真抓好党风廉政建设。通过加强反腐倡廉教育、落实党风廉政建设责任制等措施，教育各级干部和党员做端正党风的带头人，进一步健全和完善惩治和预防体系，形成拒腐防变教育长效机制。在财务经费、物资采购、评比奖励、人员招聘和提拔使用等方面，制定和完善相应制度规定，做到日常有检查、每月有汇报、季度有讲评，使反腐倡廉工作关口前移，防患于未然，确保党风廉政建设和反腐败工作的成效。
    （三）在完成本职工作上见成效
    一是正党风带士气。坚持以服务保障为中心，在强化工作绩效、提高办事效率上做到要快速不拖拉、要细致不粗糙、要负责不推诿、要实效不空谈的“四要四不要”；在贯彻上级重大工作部署上，做到各级不走样、结合实际创造性地抓落实；在履行部门职能为机关和职工服务上，力求诚心、热心、爱心，勤政廉洁不搞特殊。二是加担子提技能。对党员技术骨干加担子、“紧螺丝”，采取有计划、有针对性地岗位练兵、师傅带徒、委以重任、压担增能等实践培训，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进其在本职工作岗位上建功立业、有所进步，同时，通过建立“以老带新”、“先进带落后”、“党员带群众”的长效机制，提升职工队伍整体的业务技能和综合素质。三是转成果促工作。党员队伍教育管理的成效和党员的作用最终要体现和反映在工作的落实上。要切实注重党员队伍教育管理的成果转化，做到把结合本职工作抓党建、用党建成果促工作，确保各项服务保障任务的圆满完成。
                                                            （作者单位：国家知识产权局机关服务中心）