加强政德建设 永葆党的先进性和纯洁性

辽宁省政府机关事务管理局领导班子理论学习中心组

    辽宁省政府机关事务管理局（以下简称管理局）作为省政府机关的重要组成部分，承担着服务领导、服务机关、服务群众的重任，位置特殊，职责重要。近几年，管理局分党组始终坚持把政德建设贯彻到全局各项工作当中，使各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到了充分发挥，大局意识、责任意识明显增强，围绕中心、服务大局能力显著提高，极大地提高了服务、保障和管理工作水平，得到了省领导、省直机关和服务对象的充分肯定。管理局连续四年被评为省直机关目标管理先进单位，连续两次、四个年度被授予省直文明机关荣誉称号。

    创新载体，增强政德意识

    政德，源于思想意识。近几年，管理局分党组切实从创新载体、狠抓教育入手，不断增强干部队伍政德意识。一是2008年，开展了学习实践科学发展观活动，使党员干部深切认识到落实科学发展观问题，无处不有，无时不在，学习无止境，实践无止境。二是2009年，开展了“作风建设年”活动，积极倡导“从大处着眼，从小处着手，从自身做起，从小事做起”的理念，扎实做好各项服务保障工作。三是2010年开始，开展了创先争优和创建“学习型单位”活动，倡导“学习工作化，工作学习化”，引导党员干部在服务全面振兴中踊跃创先争优。四是陆续开展了“知荣辱、树新风”、“保持先进性，服务在基层”、“文明服务窗口”、“党员公开承诺”、“下基层、转作风、惠民生、促发展”等多项政德教育实践活动。通过坚持不懈地抓思想教育，广大党员干部职工思想修养、政治素质和服务意识不断增强，工作作风更加务实，工作标准更加严格，干工作、干好工作的积极性、主动性异常高涨。

    以德为先，加强队伍建设

    人无德则不立，官无德则不为。近几年，管理局分党组始终坚持把干部的德放在首要位置，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持公道正派、不拘一格，公开、公平、公正地选拔、任用干部。自2008年以来，先后推荐提拔厅级干部8名、处级干部54名，公开招录公务员11名、事业单位人员17名, 遴选基层公务员2名；向省委、省政府其他部门输送人才7名。处级以上领导班子的党员干部年龄结构、知识结构得到进一步改善，平均年龄由55.7岁降至49.1岁，大学本科以上学历比例由56%上升到72%。同时，对个别工作责任心不强、工作业绩平淡、群众意见较大的干部，及时进行了调整，有的作了组织处理。从而，在全局上下形成了能者上、平者让、庸者下的良好用人机制和正确用人导向，进一步提高了选人用人公信度。

    常抓不懈，加强廉政建设

    廉政，是政德的起码底线。管理局分党组始终高度重视廉政建设。一是强化教育，警钟长鸣。定期组织党员干部认真学习贯彻中央及省委有关党风廉政建设方面的会议精神、领导讲话和工作要求，认真学习郭明义、吴大观、夏志国等同志先进事迹，举办夏云龙、郭维林、郭明义、杨善洲、王瑛、李东晓、于川等先进人物事迹报告会，组织收看刘和、史超、袁长占、吴振汉、徐国远和宋勇等反面人物的警示录像和《廉政准则》系列剧《不可逾越》。邀请省纪委和省直纪工委负责同志为全局党员干部作廉政报告，从思想上增强了党员干部廉洁自律意识，筑牢了防腐拒变的思想防线。二是完善制度，确保廉洁。完善领导班子决策机制和议事程序，重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用等问题都由集体研究决策。重新修订和强化执行物资采购管理、客饭管理、丧事活动管理、公务用车管理、基建工程管理等多项针对性强的规章制度。加强局属企事业单位领导干部的监督管理和任期经济责任审计，有效防止可能出现的违法违纪问题。

    完善机制，保障勤政务实

    勤政，是政德的基本要求。近几年，管理局分党组着重在完善机制上狠下功夫，有效保障了全局高效运转。一是建立第三方审计制度。坚持每年聘请社会中介机构对局属独立核算单位年度财务收支情况进行严格审计，查摆并整改财务工作中存在的突出问题，进一步规范了财经行为，强化了财务管理。自实施第三方审计以来，每年财务审计中发现的问题逐步减少，2008年总计查出449个问题，2009年减少到199个问题，2010年减少到62个问题，2011年减少到17个问题，到目前为止所有问题全部整改完毕。二是建立督查督办制度。设立专人负责督办工作，加大督办力度，改进督办方式，定期通报情况，既确保了党组各项决策部署、领导重要批示和周例会制度的贯彻落实，又促进了作风转变，提升了工作效率。自2008年以来，累计督办各类领导批示事项2276件，各类会议议定事项425项，按时办结2694项，正在落实7项，办结率99%。三是建立周例会制度。要求各单位、各部门坚持每周召开会议，传达文件精神，学习领导讲话，点评上周工作，部署下周任务，查摆存在问题，制定整改措施，推动各项工作。同时，从机关选派18名优秀年轻干部，深入局属单位担当联络员，全程监督、指导各单位贯彻落实周例会制度，为全局工作创新发展提供了保障。

    立足本职，践行服务宗旨

    服务，是管理局的首要职责。对于管理局而言，加强政德建设，关键在于立足本职，搞好服务。一是办好机关食堂。确立了“让就餐者吃出营养、吃出健康、吃出愉快”的服务理念，不断改善机关食堂环境，增加伙食花样品种，提高就餐服务质量，实施24小时送餐服务，打造职工满意机关食堂。在切实满足机关干部职工就餐需要的基础上，利用资源优势，对外承办婚宴，为社会提供便利，得到群众认可。二是发展学前教育。积极响应省政府号召，发挥机关幼儿园品牌优势，科学布局，扩大规模，连锁发展，率先开设了川江分园，增设了早教中心，由原来13个班级扩大到24个班级，幼儿总数由原来370人增加到742人，为解决社会入园贵、入园难问题做出了贡献。机关幼儿园已连续多年被评为沈阳市学前教育先进单位。三是搞好物业服务。重新组建政兴物业公司，重新启动了弃管多年的武功山小区物业，统管了崇山西路等七个集中住宅区的物业服务工作，得到社会群众普遍好评。成立了省级住宅管理服务中心，负责统管省级干部集中住宅区，并将多年弃管的连珍巷、沙河子、南四马路等老旧省级住宅区纳入管理服务范围，定期深入到各住宅区挨家逐户走访探望，解决实际困难，省级老干部遗属深受感动。四是改善机关环境。通过四年的不懈努力，机关大院绿化美化效果显著，不仅树种丰富、色彩美观、层次分明、错落有致，而且空气更加清新，为院内干部职工和居民休闲、散步创造了条件。据省市环保部门监测，大院空气质量远高于国家一级标准，优于北陵公园。同时，集中精力规划改造机关大院排水管网和道路，完善了基础设施，建立了排水系统，平整了道路交通，弥补了百年缺憾。

    心系民生，竭力扶贫帮困

    政德的核心和根本是为民服务，替民解难。一是全力做好定点扶贫工作。组织党员干部先后开展3次“手拉手”帮扶特困学生51名、2次慰问镇敬老院、20余次走访慰问特困户等活动，累计捐款50余万元。局先后出资帮助解决镇中心小学绿化和街道改造问题。协调省交通厅等部门，翻修公路26.1公里；协调省财政厅等部门，争取小城镇改造资金；协调省水利厅，支援水利项目资金；协调省国土资源厅，争取土地整理项目资金；协调省民政厅，解决乡变镇等项目。管理局已连续多年被评为省直机关定点扶贫先进单位，2010年还被授予省直机关定点扶贫标兵单位荣誉称号。二是切实关心局内干部职工生活。坚持每年春节由局班子成员分头带队走访局内困难职工，四年来累计走访慰问困难职工420余人次，送去慰问金和慰问品。实施干部职工患重特大疾病补助制度，为患有重特大疾病职工最高给予2万元的医疗补助。局内职工凡是家有丧事的，包括本人生病住院的，局里均指派专人前去探望慰问。同时，加强工会、青工委、共青团、妇联等群团组织建设，定期组织开展丰富多彩的文体活动，切实增强了干部职工的凝聚力、向心力。