力促公务车辆管理取得新成效

青岛保税港区机关事务管理局

    近年来，青岛保税港区机关事务管理局积极探索公务用车管理新模式，按照集中管理、统一调配、管用分离原则，建立健全规章制度，严格落实责任，建立车辆运行数据库，实行科学化管理，初步探索出一条公务用车制度改革新路子，在车辆管理工作上取得了新的成效。2012年，单车百公里油耗比2011年降低6％；在车辆总数不变的情况下，维修总费用降低11％。我区的公务车辆管理工作走上了规范化、制度化、法制化轨道，机关车辆运行安全高效。

    一、提高认识，强化管理，全面加强机关车辆管理

    我局把加强公务用车管理提高到贯彻落实科学发展观的高度上来认识，列入每年的节能降耗工作计划，要求广大党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央关于加强公务用车管理的各项规定，采取切实有效措施，进一步加强公务用车管理的制度化和规范化建设。各级干部特别是领导干部充分发挥表率作用，以身作责，严于律己，带头遵守公务用车管理的各项规定，按照党风廉政建设责任制要求，抓好公务用车的使用管理。认真履行职责，创新思路，严格管理，切实将公务用车管理各项规定落到实处。机关车队主要负责车辆的调配、派遣、维修保养、驾驶员考核及其他日常事务管理，数据库的登记及车辆运行情况的监督管理等。根据管理幅度、管理层次合理的原则，将驾驶员分成两个小组，各组长具体负责本组驾驶员的思想政治、规章制度的学习，单据报销初审等。成立了由维修经验丰富、思想品质优良的技术人员组成的车辆维修鉴定小组，具体负责车辆技术鉴定、维修项目、部件更换以及维修费用确认等。通过实行分级管理，减少了车辆管理幅度，增强了各层级管理人员的责任心，有效加强了车辆管理工作。

    二、细化环节，优化管理，建立健全各项规章制度

    我局根据上级文件精神，结合本区实际，在纪委、监察部门的指导下，重新修订了《青岛保税港区机关车辆管理办法》，明确了公务用车范围，杜绝公车私用，杜绝在酒店、娱乐场所停放公务车辆；严格执行领导干部按规定配备、使用公车制度，未到使用年限的一律不予更新；此外，对八小时以外和节假日公车的使用也作出了规定。对车辆的派遣、加油、维修、停放等都作了详尽规定，如规定节假日、双休日需用车辆的，实行公务用车审批制度，使用完毕后，必须将车辆停放到指定位置。规定了驾驶员工作职责、服务年限、奖惩制度等。建立了车辆健康档案制度，从车辆购置、加油、维修、报废等一系列环节都作出详细记录。规定了车辆加油管理细则，规定除特殊情况外一律使用加油卡加油，明确了车辆耗油定额，及时对实际运行里程、实际耗油量、用车范围、次数等进行用油监督管理。详细规定了车辆维修及保养相关事项，实行单车成本核算，对每辆车的车公里数、燃油费、车辆维修费、过路、过桥费和车辆保险等费用分类核算控制。通过制订完善车辆管理办法和实施细则，基本建立起一套完备的车辆管理制度，为进一步加强车辆管理、提高运行效率奠定了坚实基础。

    三、明确责任，落实分工，确保管理工作责任到人

    为确保各项规章制度的落实，进一步细化、实化责任，做到每项工作任务到位、责任到人，如对车辆维修，规定了每一个环节的责任人，驾驶员填写的《车辆维修申请单》报机关车队审核；维修鉴定小组成员两人及以上对车辆故障进行现场检查、诊断，初步判断故障原因、维修项目及需要更换的部件；驾驶员到指定修理厂修理，并现场监督维修全过程；车辆修理完毕，驾驶员验收合格后，应对修理所用材料等在验车单上予以签字确认。严格车辆加油和费用管理，对每台车的加油时间、数量、单价、金额、经办人等，及时核对是否合理；对高速公路通行时间、缴费地点、金额等，与车辆出发登记进行对比，及时发现存在的漏洞。同时，还建立了车辆管理数据库，对所有车辆进行信息化管理，以便准确分析车辆运行情况，查找出存在的问题并加以改进。

    四、奖惩严明，激励先进，自觉维护制度的权威性

    在不断完善各项制度的同时，扎扎实实地推进制度的落实。一是抓好规章制度的学习。将《青岛保税港区机关车辆管理办法》编印成册，驾驶员及管理人员人手一册，专门召开会议逐条学习。为进一步检验学习效果，组织全体驾驶员参加管理办法的考试，并将其作为年终标兵评比的重要依据。二是设立安全行车奖、文明奖、节油奖。为增强驾驶员安全行车意识，设立了安全行车奖，每月考核一次，对当月无责任事故者进行物质奖励。为激励驾驶员提高服务意识和服务质量，设立了文明奖，每季度考评一次，对各部门不满意的驾驶员及时予以调换。为鼓励驾驶员提高节约意识，降低车辆运行成本，设立了节油奖，对照车辆耗油定额，每个月按照节油数额或超额耗油的一定比例进行奖罚。三是开展“红旗车”评比活动。每季度对车辆的安全行车、节油、服务质量、车容车貌及车辆性能状况等进行评比，评比的结果作为年终标兵评比的重要指标。四是开展岗位标兵评比活动。为鼓励驾驶员安全行车，提供优质服务，节约油料消耗，形成比学赶帮超的良好氛围，每年进行一次岗位标兵评比活动，对评比出的标兵，制成岗位标兵榜，进行精神和物质奖励。五是加强行车安全教育管理。每月开展一次行车安全教育，通过组织学习相关制度、观看警示教育片、专家授课、案例分析等形式，确保驾驶员始终绷紧安全第一这根弦。   

    五、监督管理，巩固成果，把好公务用车运行费用关

    为巩固公车管理专项工作成果，进一步遏止浪费，节约财政资金，更加科学、规范地管理公务用车，我区机关公务用车全部实行保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度。面向社会公开招标，招募定点维修单位和车辆保险企业。投标人投标资格及相关资质在报名之前进行严格审查。公开招标之后遴选出三家维修企业和两家保险公司作为公务用车定点维修和保险单位，力求达到费用最省，服务最优。通过这种方式节省了成本，提高了效率，保证了质量，使公务用车管理更加有序。