以队伍建设为引领
全面提升机关事务管理工作水平

泰州市人民政府

    近年来，江苏省泰州市机关事务管理局在保障机关运转、加强政府自身建设、服务全市经济社会发展方面发挥了重要作用，全市机关事务工作取得显著成绩，先后获得“江苏省文明单位标兵”、“全国物业管理示范大厦”、“全国三八红旗集体”、“全国巾帼文明岗”等百余项荣誉。特别是2011年，管理局荣获“全国文明单位”称号，是全市政府组成部门中第一个获此荣誉的。事业发展，关键在人。泰州市委、市政府激励机关事务管理部门大力弘扬新时期江苏精神，以队伍建设为引领，努力建设“三创”型队伍，不断推进机关事务工作转型升级，全面提升机关事务工作水平。

    一、建设创新型队伍，提升机关事务管理规范化水平 

    一是创新管理理念。自《机关事务管理条例》颁布实施后，全市机关事务管理部门认真贯彻《条例》精神，积极适应新时期机关事务工作的要求，将工作重心由过去以服务保障为主向管理与服务保障并重转变。最近，给管理局增设“后勤改革与综合管理处”，研究全市后勤体制改革，强势推进机关事务集中统一管理。《公共机构节能条例》颁布实施后，全市在推进公共机构节能管理工作上，着眼长远，循序渐进，逐项突破。抓细抓实节能基础工作，能耗统计培训覆盖到乡镇、街道，全市参培达上千人次；有序推进用能检测和能耗审计，分批完成了62家公共机构用能检测和30万平方米建筑能源审计工作，在此基础上建立了包括73个项目的节能技改项目库；培育示范项目推进节能技改，按照先易后难、注重成效的原则，选取一部分有影响的项目实施节能技改，并成立市公共节能技改专家组提供技术咨询。现已完成技改项目34个。
    二是创新管理机制。机关公务用车、机关国有资产管理是备受社会关注的热点和焦点，是各级政府的重要工作内容，也是机关事务管理的难点。管理局从机制创新入手，寻找和填补管理的“空白点”、“薄弱点”，建立闭合式管理模式，堵塞管理漏洞。机关公务车管理从2003年起实行编制管理，逐步将车辆购置、更新、报废、上牌、定点维修、定点加油、轮胎定点采购以及驾驶员管理纳入管理范围，不仅有效控制公务车总量，每年还为机关节约维修和加油费用200多万元。市机关事务管理、财政等相关部门出台机关国有资产管理8项制度，规范机关国有资产使用和处置。前不久印发了《市级行政事业单位通用资产配置计划管理意见》，对通用资产的配置实行统一标准、计划审批，进一步从源头上加强机关国有资产的规范管理。我市机关国有资产管理已经形成配置、调剂、使用、处置的管理链条。
    三是创新管理方法。机关大院和基建工程的规范管理重在常态化、长效化。管理局制定了机关大院管理服务质量监督考评办法，通过细化标准、量化考核，推进机关大院管理精细化；自主开发会议管理、门卫接待、设备管理等软件系统，推进机关大院管理信息化。市级机关综合办公楼投入使用12年，始终保持安全、平稳、低成本运行。整合专业技术力量，成立工程编审组，加强对工程项目设计、施工建设、竣工验收、决算审计等各个环节的指导审核，维护编审组运转的独立性，确保工程建设的规范性。

    二、建设创优型队伍，提升机关保障服务品牌化水平

    强化目标导向。针对机关事务工作特点，提出服务保障零失误、零故障、零事故、零差错的“四个零”目标要求。积极推行ISO9001质量管理体系，把“四个零”要求落实到各个工作环节中。深化“四个零”目标要求，提出服务质量无最好、服务时效无最快、服务内容无局限的“服务无限”理念。机关事务管理部门整合物业服务资源，建立机关办公区、生活区物业服务一体化平台；餐饮服务从保证三餐供应到满足机关干部的个性化需求，不断丰富菜肴品种、合理膳食搭配，得到了广大机关干部的高度认可。
    设计创优载体。开展班组创建活动，活动覆盖基层一线47个班组500多名员工，逐年创建、评比“优胜班组”、“先进班组”和“标兵班组”，形成你追我赶的工作氛围。各班组亮出创建主题，围绕主题开展丰富多彩的班组活动。在此基础上，管理局班子引领，班组承上启下，开展“最佳岗位”和星级员工评定，启动文明单位创建工作，构建全覆盖、立体式、常态化的创建机制，激励职工立足平凡、争创一流，涌现出“全国巾帼文明岗”、“全国优秀志愿者”、“中国好人”等一批先进集体和先进个人，有力推动了事业发展。
    打造服务品牌。把“四个零”目标和“服务无限”的要求凝练成“平凡后勤、服务无限”的服务品牌，并以具体的行业品牌创争活动为抓手，不断丰富服务品牌的内涵。市级机关综合办公楼被命名为“全国物业管理示范大厦”，机关幼儿园创成“省优质幼儿园”，机关食堂获评“中华餐饮名店”、“市优质服务窗口”等等。完善后勤服务考核评价体系，委托第三方开展服务满意度调查，满意率达97%以上。“平凡后勤、服务无限”的品牌影响力越来越大。

    三、建设创业型队伍，提升机关事务部门战斗力水平

    注重教育引导，凝聚干事创业的力量。机关事务工作是政府自身建设和内部治理的组成部分，是保障政府运转、降低成本的行政管理工作。机关事务工作不是简单劳动，管理、保障、服务职能三位一体、不可分割，必须宏观思考，总体把握；不会一蹴而就，众口难调、诉求多元的特点，要求牢固树立“服务无限”的理念；不能零打碎敲，点多线长、面广量大却又一失万无的特点，要求突出重点，统筹兼顾；不可就事论事，机关事务工作发展的环境、影响的因素不断变化，要系统考虑、创新发展。大家认识到机关事务工作大有可为，从事这项工作有意义、有价值，增强了职工职业自豪感。同时，管理局注重机关事务文化建设，增强员工的归属感。管理局创作《泰州机关事务管理之歌》在职工中传唱，组建后勤义工总队，发起成立市网络文明志愿队等，2012年还举办了以“践行雷锋精神、奉献平凡后勤”为主题的汇报会，以身边人演身边事，弘扬“坚守平凡，甘于奉献”的后勤精神。“坚守平凡、服务无限”成为广大干部职工的坚定信念和自觉行动，形成了上下齐心协力、干事创业、创先争优的良好氛围。
    注重职业素质培训，增强干事创业的能力。管理局围绕机关事务工作的主要内容，经常性开展内容丰富、形式多样的学习培训活动。近年来，开设岗位知识系列讲座16期，内容涉及机关事务基础理论、国有资产、财会管理、企业文化、综合礼仪、计算机应用等方方面面，组织师徒结对、技能比武、观摩交流等活动，促进队伍整体素质水平的提升。近年来，培育了一批从事后勤工作的高级专业管理、工程技术人才；物业服务综合实力连创新高，托管服务近100万平方米，提供再就业岗位300多个，成为地区标杆；国有经营性资产实现增值翻番；优质高效完成20万平方米建设工程，机关和社会影响力不断攀升；后勤经济发展强劲，为增强机关事务服务保障能力提供了强有力的物质支撑，先后垫资完善机关大院基础设施建设，有效缓解机关办公用房紧张、停车难等问题。
    注重关爱激励，激发干事创业的动力。市委、市政府支持管理局实施“关爱职工”工程，把发展的成果惠及干部职工。管理局把“一线员工收入年均增长20%以上”列为全局三年工作十项奋斗目标之一，为职工个人发展创造良好条件和足够空间；改善骨干人才住宿条件；班组连续3年获评“标兵班组”的，以班长的名字命名班组；建立与在岗工作表现相衔接的退休职工慰问制度等，让职工真切感受到尊重与关怀，管理局成立他们的精神家园。多年来，后勤队伍始终充满激情，有力推动了机关事务工作的提升。