坚持科学发展理念 切实做好服务保障工作

甘肃省地震局机关服务中心

    近年来，我中心在局党组的正确领导下，始终坚持科学发展理念，围绕防震减灾中心工作，对内抓管理，对外树形象。把开展“三优一满意”活动贯穿于服务保障工作的全过程，取得了一定成效。

    一、工作思路与措施

    （一）坚持服务宗旨，转变工作作风。我们从科学管理、保障有力、服务优质的工作思路出发，把牢固树立起服务意识；转变工作作风，摆正服务与被服务的位置；诚实做人，公平办事；建设一支团结向上、廉洁勤政的领导班子和高素质的后勤队伍作为出发点，在职工中积极倡导“心贴心的服务，手握手的沟通”服务理念，开展爱岗敬业，遵守职业道德教育活动，开展文明服务、上门服务、维修回访、创建优质服务年等活动，变被动服务为主动服务，服务意识和工作作风每年都有新的转变，得到了局党组的肯定和广大群众的欢迎。
    （二）抓制度建设落实，强化内部管理。我们在管理工作中，坚持“决策科学化，管理规范化，保障制度化”的原则，结合我局防震减灾工作和后勤保障的实际，制定和修订了《岗位和责任管理办法》、《收费管理办法》、《车辆核算办法》等管理制度。为使规章制度落在实处，我们不定期对工作任务落实、上岗情况、工作质量等进行检查、督办。对查出的问题，依据制度予以处理，形成了依靠制度抓管理，向管理要效益的运行机制。
    （三）夯实硬件保障设施，增强服务保障能力。为不断满足我局防震减灾工作和广大职工的后勤保障需求，从2005年开始，我们集中力量，开展对内摸底调查，对外市场调研，进行基础设施改造方案的制定。积极认真解决在先进性教育、开展学习实践科学发展观活动中群众反映的最集中的热点问题：
    1.解决好职工的居住环境卫生。针对住宅区院落、楼梯卫生脏、乱、差，违章建筑、杂物堆放随处可见的问题，组织后勤职工利用双休日多次开展义务劳动，拆除违章建筑、清理卫生死角，彻底改变了脏、乱、差的面貌，提升了居住环境质量，使之面貌焕然一新。
    2.加强治安管理，保障住户安全。为治理住宅区治安差的情况，我们选派责任心强、有经验的同志负责此项工作；制定落实严谨、科学的管理办法；对住宅楼安装单元电子防盗门和夜间巡逻电子监控探头；在办公区安装监控设备；聘请兰州市保安公司的保安员，实行24小时值守大门和院内每小时巡逻措施。通过我们的努力，治安混乱状况得到明显改观，入室盗窃等现象基本销声匿迹，住户的财产安全得到了有效保障。
    3.抓好供暖工作。我局的大部分住宅小区供暖管道因陈旧，锈蚀严重，管线长管径小等原因，供暖温度不达标一直是广大职工关注的问题，每至供暖期，职工意见大，同时给暖气费收缴工作带来压力。为解决这个难题，我们对全部供热管线进行彻底的检查，找出问题所在；将查出的问题和解决方案及时向局党组汇报，同时积极主动与兰州市供热公司取得联系，探讨解决办法，争取供热公司的支持。通过我们的不懈努力，彻底解决了冬季暖气不热的问题。
    4.认真抓好环境基础设施建设工作。我局的办公区、住宅区道路、路灯以及大门多为上世纪80年代之前建成投入使用，因年久失修，加之建设之初因经费不足等因素，自制大门落后粗陋，道路质量标准低，坑坑洼洼，裂缝纵横；原有的路灯行同虚设，有不少路段没有路灯。严重影响着职工的日常出行和车辆行驶。我们想职工之所想，急职工之所急，认真制定维修改造方案，并逐步落实，将局大门更换成工艺电动伸缩门，部分住宅区大门更换成铁艺大门；部分道路改造成压麻水泥路面；地下污水管网、雨水井也得到了更新改造，主要路段更换安装了路灯。
    （四）认真抓好经营创收和节约工作。经费紧张一直是制约后勤工作更好更快发展的重大难题。为缓解这方面的压力，近几年，我们始终不放松对经济效益的追求。认真制定经营创收和节俭措施。倡导节俭办事，在设备、材料选购上，货比三家，把成本降下来；号召职工节约一滴水、一度电，养成良好的节俭习惯；加强对创收部门的管理，通过提高服务质量和完善硬件设施，盘活资产，节流挖潜，增加创收。经过我们的努力，收到了比较明显的成效，有效地缓解了经费严重不足的矛盾。
    （五）围绕地震应急工作，确保服务保障有效到位。5．12汶川特大地震发生后，我们在第一时间内迅速启动大震应急后勤保障预案，针对保障任务艰巨、工作量大、需求车辆多、时间紧迫的实际，认真应对意想不到的困难，周密部署车辆调配、治安防范、水电供给、通讯保障等工作，在最短时间内保障了第一批应急车辆出发，确保了我局大震应急、日常工作和职工生活正常有序开展。在后续应急工作中，面对我局车辆严重不足的情况，紧急实施地震应急替补方案，启动外援储备车辆10余辆支持，满足了地震应急近百台次用车需求。奔赴地震现场和在家留守的同志，心往一处想，劲往一处使，恪尽职守，坚持24小时值班，想办法克服一个个困难，保障了我局各项工作和地震现场应急工作需求，出色地完成了大震应急服务保障任务，得到了局党组的充分肯定和地震应急队的好评。
    （六）关注民生，积极参与局（所）基本建设。我们认真实施环境友好型住宅小区建设，尽最大努力对下水管网、道路、花坛、健身场地等进行了改造建设，在夏季对楼梯、垃圾收集点、卫生间、卫生死角及时喷洒消毒液、农药杀灭病菌虫害；及时为职工维修屋顶，制作节日霓虹彩灯，开展健康知识普及宣传，雨雪天气设置安全提示牌等，受到了广大职工的好评。我们还积极参与局（所）的基本建设工作，对职工住宅楼建设、办公楼维修、研究生宿舍维修等给予全力支持，得到了有关部门的肯定。

    二、几点经验与体会

    做好后勤保障工作的经验与体会是：
    一是建立一支团结向上、廉洁勤政的领导班子是关键；二是上级党组的重视和支持是做好后勤工作的前提；三是建设一支综合素质过硬的后勤队伍是做好后勤工作的基础；四是建立完整、严谨、科学规范的管理制度是做好后勤工作的保障。

    三、引入企业化管理机制的探索

    一是认真研究有关单位的成功经验为我所用；二是引入企业化管理的理念，指导我们的工作；三是将中心下属运输部、招待所、保安部引入企业化运行机制和管理模式，下达年度创收任务，个人的工资收入与经济效益挂钩，面向社会自主经营、自主管理。使单位、集体、个人之间的分配制度更加合理。特别是运输部实行单车核算以来，公务车辆与核算车辆区别管理，经济效益明显增加，服务质量明显提高，局（所）不再为车辆运行投入经费。统计数据显示，运输部17台车辆，平均每年行驶60多万公里，年均毛收入200万元左右，每年上缴局（所）60多万元。经过几年的摸索，取得了一些成功的经验，获得了较大的经济效益，推动了服务保障工作健康可持续发展。

    四、今后的工作设想

    后勤保障工作是保障我局防震减灾各项工作高效有序运转的基础，是职工生活的依托。今后，我们要紧紧围绕防震减灾中心工作，继续深化后勤改革，进一步提高管理水平和保障能力，优化服务措施，建立起完整科学的保障机制，为我国的防震减灾事业做出应有的贡献。