一个机关事务管理干部的挂职体会

许晓春

    去年，在南通市机关事务管理局工作的我被选派挂任海门市德新村“第一书记”。挂职一年来，通过走村入户，访贫问苦，召开村民座谈会、企业思进会、专业户提升会等活动，问计于民，了解村情民意，为老百姓办了一些实实在在的事情，受到老百姓欢迎。
    尽管德新村在经济社会发展方面取得了很大的成效，但同上级的要求和先进地区的发展相比还有一些急需解决的问题。从发展的角度看，基础设施建设还有待进一步提高；村级建设用地指标缺乏，很大程度上制约着村级经济的发展；建设资金的短缺，影响着村级项目的建设；村级资产的薄弱给村级财力持续增长带来困难；农村劳动力缺乏在一定程度上制约了农村的发展；由于条件的局限性，群众文化娱乐活动偏少。面对新的形势和任务，党的十八大和今年的全国两会对新农村建设提出了新的要求，为我们指明了方向。下一阶段，我们将科学谋划全村经济和文化建设，打造“厚德、和谐、创新、发展”的新德新村。

    一、深入开展解放思想大讨论

    俗话说，思路决定出路，只有领先的思想观念，才能理出超前的工作思路，从而找准发展的路子。为此，在全村开展一次思想解放大讨论活动，从为何解放思想、如何解放思想、解放什么思想等方面入手，全面更新党员干部和普通群众的思想观念，启发和带动全村人向先进地区、先进人物学习，确立求进求上求富的态度，形成敢于担当、勇于攀登、发展为荣的理念。第一，结合党组织学习活动，开展党员干部思想解放大讨论活动， 分析发展形势、对照发展目标，分析发展不足，理清发展思路，特别要牢固树立“不能带头富不能当党员干部，不能带领富不是好党员干部”的思想，为强村富民提供保障。第二，在全村继续开展“德新是我家，建设靠大家”主题讨论活动，使全村百姓在思想上、观念上、行动上有一个新的转变，进一步激发全村群众热爱家乡、建设家乡的热情，达到集全村之力，聚全村之智，建设美好新农村，提高全村人民的凝聚力、创造力、创新力。第三，分行业分片区召开相关座谈会，从每一个家庭、每一个企业、每一个行业、每一个片区总结分析各自发展现状、存在问题，特别是思想观念上还有哪些不足，用与时俱进的理念深刻剖析、深入反醒，从而找到挖掘优势创新发展举措，使全村的每一个组成部分都能焕发希望和活力。

    二、全面推进服务质量大提升

    服务软环境建设得好与坏，直接影响着一个地方的发展，就村级而言，更体现了基层组织建设的强与弱。所以，优化服务，提升服务质量和效率是摆在基层党员干部面前的首要任务，必须在服务群众和企业上下足功夫，坚持时时处处以群众利益和地方发展为重的原则，把群众利益放在首位，把维护好、实现好群众最大利益作为工作的出发点和归宿点，优化服务环境，简化服务流程，细化服务内容，全心全意为人民服务。服务工作要做到“三个一”：第一，一口清接办。凡是群众来村部办事，接待的同志为第一责任人，要耐心听取群众诉求，凡是自己可以办理的事情，一律讲清并最快时间办理，不能办理或手续不全的，一律一次性讲清楚，避免群众二次或多次来回办事。第二，一条龙服务。凡是村级事务按职责分工分别明确到人，规定好办理的标准和程序，凡是来村办事的群众都享受一条龙服务。各办事人员按前后顺序，认真迅速办理，有时间要求的第一时间交待给办事群众，避免群众盲目来询问结果，浪费时间。三是一竿子办理。对群众需要办理的事务，本着一竿子插到底的作风，切切实实进行落实，能够当时办理的立即办理，有时间期限的，在最短的时间内办理，让每一位群众高兴而来，满意而归。对重点企业、困难特殊家庭实行主动服务，经常入户入企，主动了解情况，主动为企业发展和群众致富提供力所能及的服务帮助。

    三、重点实施环境改造大举措

    群众生产生活和经济发展都离不开完善便捷整洁的环境，大力度改善环境是强村富民的重要措施，要多方面多渠道加强环境建设，以一流的环境助推经济的发展，要从以下三方面入手：第一，进一步完善道路建设。积极争取上级支持，以一事一议的方式，对有关村级道路进行改造，今年计划改造1.2公里水泥路，维修道路10公里，同时加强现有村级道路、桥梁的管理，保持道路整洁顺畅。第二，对村境内所有河道进行全面疏浚。积极争取上级有关部门的支持，今年对境内的主要河道进行二轮疏浚，估计达1万米，以打造水美环境。第三，进一步巩固康居村创建成果，确保通过省级验收。组织全村群众特别是沿河、沿路、沿沟的村民，开展村庄卫生大家管活动，巩固去年创建成果，杜绝乱堆乱放，始终保持整洁卫生，让来村的每一位客人都感到耳目一新，扩大德新村的影响，既让本村的人能安心在本地发展，又吸引外来人才来村投资兴业。

    四、全力打好项目建设大会战

    村级经济的发展关键在于有一批实实在在的项目，一个好的项目上马既可增加村级财力，又能解决就业等社会问题，提高村的知名度，促进村级经济的良性发展。为此，建议在全村开展项目建设大会战，进行全村总动员，充分发挥本村的交通优势，人文优势，产业优势，开展各种形式的招商引资活动，最大限度利用好上级各种政策，狠抓项目建设，切实推进村级经济上新台阶，扩大经营收入，今年计划实现村营业收入50万元。第一，继续做大做强本村现有的优势产业，如螺丝生产，葡萄、西瓜、甜瓜种植，种鸡养殖等。第二，做好现代农业发展文章，千万百计吸引外来资金发展景观式高效农业，选择市场前景好，附加值高的品种进行培植，推广新技术，新品种，实施科学种田和养殖。第三，做实做优农副产品营销。一方面抓好经济合作社建设，为全体村民提供市场信息，帮助农户解决农副产品销售难问题，既增加村里的收入，又为农民增收创造条件。另一方面，创新营销手段，拓展营销范围，以点带面从占领本地市场向接轨大上海、服务大上海转变，做足农副产品销售这篇文章。

    五、多方促进民生改善大提高

    始终坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬的方针，要在抓好经济发展，强化党组织各项建设的同时，切实加强村级文化建设，提高人的素质，强化村级内部管理，提高管理水平，使村民安居乐业，幸福指数不断攀升 。第一，重视抓好社会主义新农村文化建设，提高广大村民的综合素质，以文化促发展。一方面，抓好农村党员远程教育，做到站点活动正常，随时对党员群众开放。培育农民经济人队伍建设，使他们成为带领群众致富的中坚力量。另一方面，进一步完善村级公共服务中心建设，确保村级组织活动场所规范实用、功能齐全、高效运转。第二，抓好社会管理工作，加强不稳定因素的排查和化解，抓好社会面防控建设，组织开展反邪教、禁毒等各类社会治安防范活动，注重外来人口和重点人群管理，规范村综治办各项工作。第三，适时开展提炼德新村精神活动，以德新村精神凝聚人心，激发斗志，常放活力。第四，开展扶贫帮困活动。倡导互助互帮，使困难群众摆脱困境，感受社会的温暖，感受党和政府的温暖，让本村的每一个家庭、每一位村民都亲切地感受到德新村大家庭的温暖。

                                                       （作者单位：江苏省南通市市级机关事务管理局）