转变观念 改革创新
增强机关后勤服务保障活力

苏 岩

    河北省邢台市委机关事务管理局肩负着为市委机关工作正常运转提供后勤服务的职能。近年来，我们创新思想观念，创新工作思路，创新后勤机制，推进后勤保障物业化服务、餐饮服务社会化管理，有效地提高了服务能力和水平，使机关后勤保障工作展现出新的活力。

    一、转变观念，在大讨论活动中培养锻炼队伍

    在全省开展的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动中，我们按照市委的统一部署要求，结合学习《机关事务管理条例》，以转观念、抓学习、求创新、促工作为着力点，以大讨论活动为契机，深入贯彻科学发展观，立足后勤服务本职工作，苦练内功。全体干部职工结合各自工作实际，纷纷书写体会文章，形成了你追我赶、踊跃争先的学习热潮，在两个月的时间里，共书写心得体会80余篇，我们精心挑选出部分体会文章，制成展板上墙公示，展现机关后勤人的思想风貌。我们深刻认识到，机关后勤工作与机关行政工作有着非常紧密的关联性，是机关整体工作不可缺失的部分。党政机关业务部门直接服务人民服务大众，机关后勤通过服务机关间接服务人民服务大众，二者是相辅相成关系。只有后勤服务保障不掉链子，妥善保障机关日常运行、解决干部职工的后顾之忧，才能增强国家党政机关的凝聚力，为全社会提供高质量、高效率的服务。这样既增加了后勤服务人员的荣誉感，又强化了后勤人的责任意识，使后勤服务工作人员在管好本职工作的同时，能高站位、懂全局、议大事，站在全局的高度，找准后勤服务提高标准的切入点。新时期的后勤服务人员既要具备政治理论素养，也要具备现代化科学管理知识，才能实现与新时期党政机关工作相匹配的后勤服务水准。
    结合机关后勤服务工作层面分散，岗位分类多的特点，我们注意分出不同层次群众的思想基础，有针对性抓工作，局领导班子注重经常和基层同志沟通，正确对待群众反映的问题，及时做疏导和化解工作。局长把与职工交心作为践行群众路线的重要途径，带头和职工交流谈心，谈工作、拉家常，从“身”入群众到“心”到群众，拉近了与一线职工的距离，增近了感情，增强了基层同志们对组织的支持、理解和信任，构建了内部和谐氛围，保持了后勤服务人员的团结稳定。

    二、改革创新，提升后勤服务工作的质量与水平

    创新就是要做到主动服务，在工作中要有前瞻性的思考，主动思考，靠前思考，这样服务就会更加贴心到位。市委机关大院内有一处人防设施，多年无人管理，杂草丛生，垃圾遍地。我局积极响应邢台市委提出的“还邢台青山绿水,走生态发展之路”的号召, 提升生态环境从机关大院做起，2013年我局组织全体人员进行两次义务劳动，清理人防设施周围垃圾100余方，平整土地740余平方米，将垃圾场改造成绿色种植园，可年产绿色无公害蔬菜30多个品种，一万余斤，降低了机关食堂的成本，进一步绿化美化了机关大院环境。
    创新就是要做到细化服务，善于从细微之处发现问题、解决问题。对办公用房紧张的问题，我们多次调研，把原来单身宿舍楼改造成办公楼。由于在此居住的是机关职工，有的宿舍已经调整多次，清理起来难度非常大，局领导亲自带队挨家挨户做工作。2013年10月，该楼住户全部搬出，我局利用国庆节假日加班加点，清理垃圾，处理墙面，同时还更换了门窗、水电暖线路，并对楼体进行了加固处理。11月，一座整洁的办公楼就交付使用。2013年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，明确规定自本通知印发之日起，五年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。在办公用房紧张的现状一时不能得到缓解的情况下，我们改变原有的工作思路，不等、靠、要，在挖掘现有资源上下功夫，经过充分的调查研究，我们把改造旧房作为当前解决办公用房紧张的捷径，大院南侧小二层主要是市委办公室的办公用房，该楼有两个楼梯，其中东边的楼梯堆满了废弃的桌椅自行车等杂物，已经无人使用；还有一个过道间，时常会有人从这里去到楼后，不经过前面的保安处，属于安保薄弱环节。我们把楼梯间和过道间进行了精心改造，改造出3间共60平米办公用房，缓解了市委办公室办公用房紧张的情况。
创新就是要做到延伸服务，有了主动意识，就会有延伸的空间。我们争取在标准化服务基础上，根据不同需求，提供差别化、个性化、人性化服务。在2013年8月份的安全隐患例行检查中，我们发现市委政法委有几处办公室特别拥挤，一间不到12平米的办公室，竟然有7位同志在办公，还有大小4个档案柜，进出非常不方便。我们立即召开会议专题讨论，商讨决定把大院内一座废弃仓库改造成为办公室，该仓库建于60年代，面积约90平米，年久失修，破烂不堪。我局自筹资金10余万元，对该仓库进行了彻底改造，安装了新房顶，改造了墙面门窗，安装了水电暖设施，对墙体进行了加固处理，确保办公环境安全实用。经过一个多月的紧张施工，一间整洁明亮、环境优美的大办公室落成，增加了市委大院的办公面积，消除了旧房的安全隐患，得到市委秘书长和政法委同志们的高度评价。

    三、求真务实，创新机关后勤服务模式的运行与管理

    在机关后勤服务模式上，我们积极探索，力争做到最好。先后到多个地市参观学习，汲取先进经验，创新机关后勤服务管理模式，采取社会专业化公司提供后勤服务的运作模式。按照这种服务模式，机关事务管理局作为管理者与后勤服务生产者的角色分离。管理局仍对事务性工作进行总体规划和决策，服务工作项目交由物业公司承担，用签订合同，建立契约关系约束代替过去的行政机构直接管理。我们精心挑选出几家达到要求的物业公司，反复比对测试，并到物业公司现在的服务对象处参观考察，经过近一年的考察测试，我们选出实力较为雄厚、管理经验水平较高、信誉度好的公司，签订合作协议，把机关大院办公楼物业服务外包给该公司。我们制定和完善相应的规章制度，改善监督手段和方式，加强对物业公司服务项目的监管，把好服务运行过程的质量关、安全关、成本关。在物业公司入驻市委机关大院后，管理局采取事前规划安排，事中监督检查，事后总结不足的办法贯穿后勤服务全过程。服务管理科的同志们对物业公司提供的服务采取每日一查，重点部位一日两查，薄弱环节一日三查，对出现的问题及时提出并限时整改，手把手传授工作经验，在管理局的努力下，各个岗位的员工迅速进入状态，实现无缝隙交接，物业公司的入驻既带来了先进专业的管理理念，又克服了原来后勤工作人员缺失、年龄老化的问题，机关面貌有了很大改观，受到了领导、驻院部门和干部职工的好评。