推行“五化” 筑牢机关后勤保障根基

王保亚

    贵州省安顺市西秀区机关事务管理局自2013年3月成立以来，以行政中心搬迁为契机，强化服务职能，推进机关后勤管理和服务工作上台阶，使机关后勤逐步走上了科学化、规范化、社会化的轨道。

    后勤保障社会化

    在西秀区行政中心建设之初，西秀区机关事务管理局就开始思考如何才能高效、节俭地管理好区行政中心。整个行政中心入驻单位共有38家，人员达1800余人，区域面积大、单位多、占地广、维修工程项目多，而我局现有人员编制15人，实际到位人员仅12人，要管理好如此大的区域，必须采用先进的市场化管理模式，全面推行社会化、专业化物业管理。经过充分调研，结合区情拟定了“西秀区新行政中心后勤管理推行社会化管理的方案”，按照公平择优原则，通过竞争性谈判，最后确定了实力雄厚、信誉度高、经验丰富的贵州绿地物业管理公司和西秀区玉合渔村作为区行政中心物业管理和机关食堂的服务单位，实行合同化管理。

    机关事务管理集中化

    职能的转换并不意味着后勤服务管理工作的退位。为加强对此入驻行政中心的38家单位的机关事务管理管理，我们把38家单位集中办公，统一管理。物业公司的监管，实行执行机构、责任机构、监督机构有机结合的“三位一体”式的共管机制，推行科技型物业管理模式。
    监督机构——西秀区机关事务管理局：负责审核物业服务中心提交的月管理报告；组织对管理工作的抽验、检查、审查管理效果；通过会议或其他形式，评审“安顺西秀区行政中心办公大楼”管理状况，交流意见；即时就管理中的问题向项目物业服务中心或总公司投诉；对管理中出现的重大事项进行审议。
    责任机构——贵州绿地物业管理有限责任公司：是“安顺西秀区行政中心办公大楼”管理目标的最终责任人，负责对“安顺西秀区行政中心办公大楼”管理状况的整体监控和指导，就“安顺西秀区行政中心办公大楼”大厦的物业管理状况对业主负责。
    执行机构——“安顺西秀区行政中心办公大楼”物业服务中心是“安顺西秀区行政中心办公大楼”管理的具体实施机构，对机关事务管理局、物业总公司负责，确保物业管理的各项工作达到既定目标。由物业服务中心组建工程维修部、安全保卫部、卫生保洁部、会务接待部、绿化美化部等专业服务部门具体对相关服务履行职能，使行政中心在环境卫生保洁消毒、绿化维修及维护、安全保卫、停车场管理、会议服务等十一个方面的物业管理服务得到强化。为加大监管力度，我局采取对服务质量进行巡查督导、上门征求意见、回访、服务承诺、按照合同制定物业服务考评管理制度对物业公司服务品质日查月评方式进行考核等措施，完善激励奖惩机制，加强对物业公司服务品质的监管。

    安全保卫正规化

    为有效保障整个行政中心的安全保卫，我们加强了对物业公司的协调和监管，组建了专业的安全保卫队伍，定岗定员值班，成立专门的车管及安保巡逻分队，对车辆行驶、停放进行引导规范，做到行政中心实行24小时保安定岗值班及不间断巡逻制，外来办事人员及接访人员均须登记签名，夜间警车巡查。并且设立了电子监控指挥系统和消防自动报警系统，建立了消防检查机制，使行政中心的安全保卫做到正规化，确保行政中心大楼内外安全。

    维修管理专业化

    为做好行政中心的房屋维修管理，我们组建了专业的工程维修服务队伍，进行专业化服务保障。从房屋维修养护及管理、排水设备维修（保修期内，督促施工单位）及运行维护、供电系统设备运行值守、电梯系统维修（督促、监督维保单位进行管理）及运行值守、锅炉供暖系统维修保养及运行值守、消防系统维修维护及运行值守、使工程维修更加更加及时、专业。物业公司工程维修队伍专业化、素质高、服务意识强，接到报维修通知后能第一时间赶到故障点进行维修，迅速及时的解决问题，避免了故障对机关单位工作造成不良影响。平时，由局里综合科牵头，物业公司还对行政中心的一些工程项目进行保养检修，提高了器械的寿命，节约了维修经费。

    公共机构节能普及化

    加强公共机构节能，是落实科学发展观的内在要求，是推进全区公共节能工作的具体行动，更是建设节约型机关的有效举措。我区历来重视公共机构节能工作，制订了节能降耗的相关政策，加强对机关行政事业单位节能工作的指导和监督，采取切实可行的有效措施，强化节能管理，加强能源利用，确保责任措施到位，确保行政办公能耗逐年下降。在此次行政中心建设中，我们注重结合工作实际，合理配置资源，大力推进节能、节水、节电、节地、节材，加强资源综合利用，制定切实可行的节约方案，积极推广应用节约资源的新技术、新产品、新材料，努力降低行政运行成本，使建设节约型机关的各项措施落到实处。鉴于我区夏天炎热时间较短的气候特点，行政中心区域内的所有办公室一律不安装空调，冬季取暖实行统一供暖，各办公室不允许安装取暖器，各楼层统一设立茶水间，办公室内不再安装饮水机，办公灯具全部使用节能灯，有效地节约能源、降低消耗。做到了公共机构节能工作的普及化。
    通过行政中心社会化管理方式，紧紧围绕机关后勤服务“五化”方针，我局机关后勤服务体制取得了显著成效,使办公更加便捷、高效，特别是财政金融、国地税征收大厅、政务中心集中办公，为各部门和广大群众提供了一站式办公，不仅有利于各部门和群众办事方便，有效降低办事成本，经济效益更加明显，行政办公成本大幅下降。引进社会力量服务后勤，同时也引进了先进的管理理念和管理机制，提高了机关后勤服务质量和水平，为创建节约型机关，打造服务型政府提供了良好的平台，进一步改善我区的经济投资环境。
                                            作者单位：贵州省安顺市西秀区机关事务管理局