加大宣传力度 激发参与动力
全面推进公共机构节能宣传工作

汤丽萍

    近年来，四川省各级公共机构认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于节能减排的战略部署，以扩大宣传范围，激发参与动力，提高宣传质量为目标，利用媒体，借力载体，加强公共机构节能工作和示范单位创建活动的宣传力度，取得了良好成效。

    一、主要做法

    （一）利用媒体做宣传。四川新闻媒体十分关注公共机构节能工作，对全省如何开展、推进公共机构节能工作做了大量及时的宣传和报道，特别是每年公共机构节能宣传周期间，《四川日报》、《绵阳日报》、《宜宾日报》等报纸，四川在线、四川新闻网等网站，自贡电视台、雅安电视台、资阳电视台等电视台或电台，分别对当地公共机构节能宣传周活动进行连续跟踪及现场报道。《四川日报》在宣传报道全省公共机构节能工作方面起到良好的导向作用，先后刊登《四川省＜公共机构节能条例＞实施办法》、《倡导自行车或步行低碳出行》、《四川省低碳绿色生活 引领社会风尚》等多篇报道文章，宣传全省公共机构节能改造情况。
    （二）开通平台做宣传。目前，《四川省公共机构节能工作简报》和“四川公共机构节能网”是集中反映全省公共机构节能工作的宣传平台，《工作简报》分领导批示、工作快讯、经验交流、节能宣传周综合信息等栏目，已编辑55期。“四川公共机构节能网”开设通知公告、综合动态、政策法规、技术推广、合同能源管理、节能监管体系等板块。这两个宣传平台及时准确地宣传了全省各级公共机构在节能工作中的新举措、新成就、新经验，展示全省公共机构节能工作的新风貌、新形象。
    （三）借力载体做宣传。全省各级公共机构充分利用宣传画、电子显示屏、横幅标语、专栏、板报、手机、网络等载体宣传节能减排知识和节能宣传周活动主题。省机关事务管理局组织有关专家编辑《四川省公共机构用能指南》和《公共机构节能减排宣传手册》，发送到各公共机构，宣传节能知识和节能政策；每年节能宣传周期间，紧扣主题印制并发放节能宣传画，要求各级公共机构在办公区、宿舍区、食堂、单位门厅电梯入口、洗手间等醒目位置张贴。自2012年开始，省机关事务管理局将节水、节电、节粮、环保绿色出行等节能理念和日常节能管理制度编制成“节能公益短信”，上传到“四川公共机构节能网”，各级公共机构结合实际进行修改，通过移动、电信、联通、党建信息平台等短信平台，博客、微博、论坛等新兴宣传渠道，单位内网或显示屏滚动播出等方式宣传节能知识和措施。目前，全省已实现按季和宣传周期间每天按时发送一条“节能公益短信”到党政机关手机用户上。据统计，每年全省节能宣传周期间共发送短信100万条，全省每年发送节能公益短信200万条。
    （四）联合机构做宣传。2014年6月11日，全省各级公共机构与有处理资质的长虹格润再生资源有限责任公司联合开展废旧商品宣传回收活动。各活动现场布置主题鲜明的宣传展板，张贴宣传条幅，设置回收筒和签名板，机关领导和干部职工积极响应，把单位和个人在日常办公和生活中使用的废旧物品放入回收箱内，并在签名板上庄严签名。活动共收集废旧灯管和灯泡6000余盏，旧电池25000余枚，各类废旧电器400余件。
    （五）提高宣传质量。为加强节能宣传工作，2009年，全省各级公共机构确立了宣传报道通讯员。针对绝大部分宣传报道通讯员是兼职，缺乏写作技能或因工作繁忙等原因影响宣传报道质量的问题，在提高宣传质量上下功夫。一是利用全省节能工作会议，采取以会代训的形式，对各市（州）、省直各部门（单位）宣传报道通讯员进行培训，培训涉及政策法规、能耗监管体系、合同能源管理、节水单位建设、示范单位创建等内容，特别聘请四川日报报业集团编辑就如何宣传全省公共机构节能工作情况、写作基础知识等进行有针对性的授课。二是利用川公共机构节能群和川直机关节能群两个QQ群，对预约的宣传稿件提要求，并把类似的好稿件上传给大家作参考学习。三是每年年前和节能宣传周前，对各市（州）、省直各部门（单位）的宣传活动及宣传报道工作提前布置任务，明确要求。宣传周期间，安排两名同志负责全省宣传周活动信息的编辑整理和宣传报道，对21个市（州）和120多个省直部门（单位）报送的信息进行分工，全力以赴，力争做到当天的活动信息宣传不过夜。

    二、经验与体会

    （一）领导重视，增强了做好公共机构节能宣传工作的信心。省领导十分重视和关心公共机构节能，经常通过《四川省公共机构节能工作简报》了解全省公共机构节能工作的现状和进展，并多次作出重要批示，对节能工作予以肯定和支持。2011年，王宁副省长在“公共机构合同能源管理试点工作情况”上批示：“起了步，有进展，有效果。望继续探索，并认真总结，特别是在制度规范和运行机制上，逐步进行完善，形成可遵循的公开、透明、严谨的制度要求和规范的运作机制，促进合同能源管理工作可持续发展，推进节能降耗工作取得更大成效。” 2014年，在“节约型公共机构示范单位创建情况”上批示：“这项工作要持之以恒地抓下去，以小见大，必有成效，且引导作用明显，利国利民。”
    （二）带头节能，公共机构厉行节约的良好氛围逐步形成。各市（州）、省直各部门（单位）、教科文卫体等系统深入贯彻落实厉行节约、反对浪费的有关要求，把日常宣传与宣传周集中宣传相结合，用丰富多彩的活动加大宣传教育力度，传播节能理念，提高干部职工做好节能工作的责任感和使命感。各级公共机构加强节能工作和制度的监督检查；加大用能设备的节能改造，在节能改造中积极探索合同能源管理方式；建设能耗监测平台，加强能源资源管理；建设节水监测平台，使用节水型器具，安装雨水回收装置，加强水资源利用。干部职工坚持低碳生活、绿色出行、绿色办公，积极争当公共机构节能工作的推动者和实践者，公共机带头节能作表率蔚然成风，良好的节能氛围扩大了社会影响力。
    （三）典型引路，示范作用激发了干部职工的参与动力。2014年3月，国管局、国家发改委、财政部联合公布首批节约型公共机构示范单位名单，西华大学、成都市市级机关第一办公区、南充市顺庆区机关事务管理局等28家单位被确定为全国第一批节约型公共机构示范单位。9月，省机关事务管理局在南充顺庆区召开四川省公共机构节能工作暨节约型公共机构示范单位创建现场会，对第一批示范单位授牌。示范单位的先进经验和节能效果带动了全省各级公共机构参与创建的热情。
    （四）加强宣传，以公开透明的方式自觉接受社会各界监督。全省严格执行公共机构节电、节水、 节气、公务车辆节油和办公用品节支管理等制度，加强办公用房空调温度控制及运行管理，节约用水等落实情况的监督抽查、通报和宣传力度，对措施不力、执行不到位的单位予以通报和限期整改，并在四川公共机构节能网上公布。2014年12月26日，有市民反映成都市高新区政务中心周末和晚上不关灯，当天晚上，省机关事务管理局节能处会同成都市机关事务管理局相关同志一同进行检查，发现确实存在“长明灯”的问题，要求按规定立即整改，非工作时间除消防用灯和重点部位保持1-2盏灯亮外，其余全部关闭并保持常态。