提高认识 多措并举 积极推进公共机构节能工作

王发宏

    甘肃省金昌市金川区机关事务管理局于2004年4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立，主要负责全区集中办公区物业管理、公务接待、公共机构节能、公务车辆定点保险维修、文印服务中心的管理工作。改变多年来党政机关分散管理机关事务存在“浪费大、漏洞多”的现象，发挥机关后勤事务集中统一管理优势，合理配置资源，降低行政成本，在公共机构节能工作中，充分利用机关后勤事务集中统一管理优势，公共机构节能工作成效显著。

    一、健全组织机构，提高思想认识，营造节能工作良好氛围

    一是明确节能工作职责。为加强组织领导，成立了以分管副区长为组长，区财政、发改、城建、审计、统计、工信、机关事务管理局等部门组成的公共机构节能工作领导小组，负责全区公共机构节能工作的组织协调工作，定期研究分析公共机构节能工作阶段性工作进展情况，并对成员单位职责分工作了明确规定，同时对科教文卫体系统开展公共机构节能工作做了具体安排。与市财政局建立了节能信息沟通与业务交流的关系，形成了“纵向到底、横向到边”的节能工作网络。
    二是加大宣传教育力度。结合实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动，引导机关干部职工牢固树立节约意识。认真组织了节能宣传周活动，开展了能源紧缺体验、绿色办公行动、青年志愿者行动等主题活动，组织学习《甘肃省公共机构节能办法》，举办了公共机构能源资源消耗统计培训班。

    二、创新管理手段，降低行政成本，建立节能工作长效机制

    一是建立健全节能管理制度。在广泛调研的基础上，先后制定了《推进节约型机关建设工作实施意见》等规章制度。建立了能源消耗计量和统计制度，各单位按照规定，设立了能源管理岗位，开展能源使用管理和能源消耗统计工作，如实记录能源消费情况，计量原始数据，建立统计台账，按时统计报送能源消耗状况，对能源消耗状况及时进行数据分析。
    二是组织实施节能采购。严格执行节能产品政府采购实施意见，优先采购节能、环保、具有自主知识产权的产品，禁止采购能源效率低的产品和国家明令淘汰的产品和设备。切实提高节能产品政府采购的透明度，引导政府采购部门加强节能产品政府采购活动的组织管理，努力从源头上控制公共机构能源消耗。
    三是建立节能长效机制。区委督查室和区政府督查室及区机关事务管理局切实履行监督管理的职责，会同有关部门、单位，加强对节能政策法规贯彻实施的监督检查，重点检查年度节能目标和实施方案的制定、落实情况，能源消费计量、监测和统计情况，节约管理规章制度建立情况，公务用车配备、使用情况等。对于节约规章制度不健全、节约措施不到位的部门、单位要进行重点监督检查。

    三、抓住关键环节，注重工作细节，加强节能工作日常管理

    一是高度重视日常节电工作。全区各单位加强本单位节电管理，坚决杜绝使用电热水器、电暖气等高耗能设备，大力推广使用节能灯具，走廊、通道、卫生间等公共区域的照明灯安装自动控制开关，加强用电设备管理，使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，尽量减少待机消耗，严格执行会议室空调温度设置标准，同时，针对气候特点，尽量减少空调配置数量。
    二是切实抓好日常节水工作。加强用水设备日常维护和管理，发现问题及时维修更换老化设备，防止跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象发生。鼓励使用各类节水器具，随开、随用、随关。单位内部绿地养护用水，根据季节和天气变化情况，科学、适时进行浇灌。
    三是精打细算节约办公用品。大力推进电子政务建设，尽量在电子媒介上修改文稿，坚持双面使用纸张，切实减少纸张消耗。打印机、复印机的墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。积极组织开展废旧电池、电脑等办公用品耗材和废旧照明灯具的回收利用工作，推广使用节能环保型办公用品和再生材料。
    四是进一步推进公务用车节油工作。各单位按照规定用途使用公务用车，制定节能驾驶规范，推行单车能耗核算制度。鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。

    四、财务经费统一核算，集中支付

    一是根据财政预算安排，每年将在统办楼办公的各部门单位的水费、电费、取暖费、电话（网络）通讯费、物业管理费、公务接待等费用统一划拨到机关事务管理局账户，进行统一管理支付，各部门单位其它经费划拨到各单位账户，核算中心统一管理，各部门分户使用，办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金，区政府统筹使用；二是明确经费使用方法，对核拨的经费实行包干使用，支出按月控制；三是严格落实报销手续，认真对经费预算、付款凭证等原始凭证的有效性进行审查，对票据签批手续不完善的不予报销，对违反财经纪律的开支一律不予受理；四是严格控制经费预算指标，实行机关财务通报制度。财政将各部门的经费使用作了细化安排，做到超支不补，节余留用，每月将各部门的经费使用、支出、节余情况进行通报，使各部门对经费开支情况一目了然，从而使经费开支控制在财政的预算范围之内。

    五、后勤运转统一管理，集中保障

    统一提供公共后勤服务平台，最大限度推行资源共享。一是制定房屋修缮管理制度，建立办公用房统一修缮、维修、保养机制，对各单位反映的房屋情况及时调查、反馈、维修；二是对机关公共设备，实行专业管理全程维护，统办楼的供电、供水、供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护；三是设立机关文印中心，对各单位的文印工作统一服务，文印中心坚持实行“精细化管理、协作式运行、成本化服务”的原则，实行成本微利有力保障区直部门、单位政务工作的正常运转；四是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务。