以强化管理为抓手 提高后勤综合保障水平

上海市质量技术监督局办公室

    上海市质量技术监督局办公室是市质量技术监督局后勤管理部门。自2013年以来，办公室认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《机关事务管理条例》，加强管理，积极创新后勤服务工作的方式方法，努力提供优质高效的服务，得到了广大干部职工的好评和肯定。

    坚持“五个一” 夯实管理基础
    后勤服务工作十分繁杂，工作中涉及到的关系也千丝万缕，为了真正把该项工作做好，局办公室重点通过“五个一”来加强组织领导。一是构建一套机构。组建了局分管领导、局办公室、物业公司三个层级的后勤服务机构。物业公司按照政府购买服务的要求向市局机关提供服务。二是坚持一个理念。办公室立足后勤服务管理工作，坚持优质服务理念，正确对待困难，增强责任意识，关注热点问题，面对不同意见，积极做好沟通协调，努力把后勤服务工作做实、做深、做细。将后勤服务情况纳入局年终考核，以考核来督促理念的落实。物业公司自加压力，通过体系认证，并按照认证要求，不断改进。三是狠抓一支队伍。后勤服务队伍包括物业人员、会务服务人员、安保人员、驾驶员和食堂餐饮工作人员等。局办公室要求物业公司和保安公司定期召开职工教育会议，进行员工教育，使优质服务的理念入脑入心。局办公室还不定期派人参加职工教育会议，定期听取意见。四是实现一个联动。宜山路大院共有4个单位5个门，局办公室主动牵头创建了季度例会制度，对大院的人员进出、车辆管理、绿化养护、消防通道和环境卫生进行联动，做到一个管理体系、一个工作标准和一个检查制度。五是构建一个平台。组建由机关各处室内勤组成的后勤服务联络员队伍，构建信息互动平台，定期听取机关职工意见，形成沟通协调机制，从群众最关心、最迫切和最需要解决的问题着手，大力推进后勤服务信息公开和持续改进工作。
    “制度加科技” 实现长效管理
    2013年至2015年，办公室根据中央八项规定要求，及时梳理各项规章制度，特别是对局公务车辆、会议、外事、接待等管理工作的各项规章制度进行了及时梳理，修订了一些己不符合当前要求的制度，重构了公务接待审批、费用报销流程，新制定了《行政机关公务用车使用管理办法》《专用工作车、专项作业车使用规定细则（试行）》等制度，为后勤服务的长效管理提供了制度依据。
    在健全制度的同时，办公室积极创新管理方式，按照“制度加科技”的思路，先后开发车辆管理、会议管理等系统，并纳入局OA内网运行。其中，会议管理系统根据《上海市质量技术监督局会议管理规定》，通过系统对会议进行分级分类管理，做到未经系统审批的会议，无法通过局OA系统发放会议通知。此外，该系统与局财务报销系统相联，做到未经系统审批的会议，所产生的费用无法报销。车辆管理系统具有网上车辆申请、审核、审批、通知、签收、统计、公示等功能，所用车辆的使用情况在网络上一目了然，既方便干部职工申请，又便于干部职工监督。
    多管齐下 推进节能管理
    为积极推进公共机构的节能减排工作，市质量技监局不仅承担了锅炉、电梯、煤炭、节能电器等的标准制定和检测相关工作，也积极推进本系统内包括市局机关的公共机构节能减排工作。一是在日常管理中落实节能减排。在加强宣传、教育引导的同时，还积极加强监督管理，建立起了督促检查和通报机制。办公室不定期组织人员，对局机关各办公室下班后照明、空调、饮水机、电脑、打印机等电器设备的电源情况进行抽查，并及时将检查情况在局内网上进行通报。二是在宣传教育中落实节能减排。办公室要求本系统、本单位的广大干部职工养成随手关灯、节约用水的习惯。在推进公共机构节能减排的工作中，每年定期开展“节能宣传周”主题活动，倡导市局机关及局属单位积极践行“全国低碳日”和“绿色出行”等活动。三是在能源计量中落实节能减排审计工作，几年来，已经开展了对局机关、市标准化研究院和市质量监督稽查总队的能源审计工作，2014年对上述几家单位又开展了能源审计后评估工作。四是在办公用房改造中落实节能减排。几年来，办公室和物业部门每年制定计划，陆续对市局机关办公用房的设施设备进行更新改造。同时也致力打造节能减排楼宇，逐步选用节能环保设施设备淘汰高能耗设施设备。近几年已逐步将机关大楼的照明系统换成节能环保的节能灯和LED灯。 2014年全年市局机关用电同比2013年下降8.7%，公务用车油耗同比2013年下降26.3%。
    积极改革 规范公务用车管理
    2014年，局办公室牵头开展局公务用车改革，仅用2个月时间就完成了本系统27家单位700多参改人员资格审核、执法用车配置标准设定、车辆编制核定、车辆调配和上交等工作，在同一批四家垂直管理部门中第一家完成车改工作。车改后，市质监局车辆和驾驶员实行集中管理、统一调度，严格按照相关规定进行管理。车辆集中停放，公务用车严格按照规定进行停放，并由保安每天检查机动车辆夜间停放情况；用车情况公开化，通过“制度加科技”的手段，运用车辆管理系统，车辆申请、调度、使用情况在局内网公开，接受群众监督；车辆保养标准化，车辆按照标准进行保养、保洁，局办公室不定期进行抽查；车辆维修实现审批制，维修费用2000元以内的，由驾驶班班长审核后报局办工作人员审核，超过2000元的，由局办副主任审核，通过严格审批，控制车辆维修费用；驾驶员教育定期化，每月进行安全教育一次，局办派人参加，局办副主任每季度参与安全教育一次；实施车辆定点维修、定点加油，建立车辆油耗、ETC充值、停车报销等按月统计制度。对所有车辆实行一车一档，每辆车辆的费用按照年度进行统计、审核。
    此外，在行政后勤管理中，随着近年来管理服务水平的不断提升，局办公室立足机关干部职工的实际工作和生活需要，想大家之所想，向广大干部职工提供会议、餐饮、购物、理发、健康、安保保洁、文印邮寄等服务，得到了广大干部职工的普遍认同和广泛好评。还认真组织安排好内部安保和应急值守工作，以平安单位建设为载体，认真做好防风防汛、道路交通、消防、危险化学品管理等工作；组织局机关全体职工和局属单位安全管理员在外进行消防培训和应急演练；定期在系统内开展安全大检查工作，督促各单位落实安全主体责任。截至目前，包括市局机关在内的13家局系统单位被评为2014年度平安示范单位。