全面加强基层党建工作 不断推进后勤事业发展

姚家华

    近几年，后勤工作面临着诸多新问题、新挑战。作为机关后勤服务部门，如何围绕中心工作抓好党建，从而促进机关后勤事业改革发展，是文化部机关服务局党委一直思考和探索的重要问题。局党委按照中央“从严治党”的要求，在部党组、部直属机关党委的正确领导下，以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育为契机，持续推进全局党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，为机关后勤事业改革发展提供坚强保障。

    一、加强思想理论学习，不断提高全局党员干部职工思想政治素质和业务水平

    局党委坚持每月组织理论中心组学习，采取集中学习、个人自学、专家辅导、交流研讨、考察观摩、组织培训等多种学习方式，贯彻落实党中央重大决策和部党组工作部署。
    采取“请进来、走出去”的办法，先后走访发改委、国管局等多家兄弟部委学习先进经验，破解机关后勤改革特别是公务用车制度改革和机关职工住房配售中的疑难杂症，妥善处理解决各种矛盾和问题。
    组织开展多种寓教于乐的有益活动。一方面，局党委组织开展了红色寻根革命传统教育、国防教育等多项主题教育实践活动。另一方面，指导局工会和团委先后组织了党建知识竞赛、演讲比赛、摄影比赛、羽毛球比赛、健步走比赛和群众歌咏活动等，活跃和丰富了职工文化生活。

    二、加强党的组织建设，实现党建工作全覆盖

    加强党委自身建设。目前，局党委所属党支部有14个，党员103名。局党委始终坚持“围绕后勤发展抓党建、抓好党建促后勤发展”的工作思路。一方面抓好党员教育和组织发展工作。另一方面组织建设先行，一个支部一个支部地抓好改选换届工作。在此基础上，召开文化部机关服务局第四届党代会，会议通过了题为《发挥战斗堡垒作用 开创党建工作新局面 为机关后勤改革发展提供坚强保证》工作报告。采取无记名差额选举方式，选举出9名机关服务局第四届党委委员和7名纪委委员，组成局党委和纪委新一届领导班子。
    做好党务干部教育培训工作，提高党支部书记和处级干部的理论素养和管理能力。局党委轮流组织各支部书记参加直属机关党委党支部书记培训班。按期选派处级党员干部参加中央党校局处级领导干部学习班进行进修。
    从2014年7月开始，局党委作为文化部试点单位，积极参加中央国家机关“党员到社区报到”试点工作，及时与部机关驻区东直门街道党工委沟通联络、结对共建、活动联办、资源共享。邀请社区居民走进恭王府开展主题教育参观活动。邀请艺术家和局支部党员代表共同走进敬老院和街道社区，开展形式多样的声乐、舞蹈、书法、绘画、摄影系列辅导讲座、文艺演出和慰问困难家庭活动。2015年暑期，协调联系东直门街道、东城区少年宫共同开办部机关职工子女暑期托管班，帮助解决职工后顾之忧，有效发挥了典型示范作用。2015年6月，《中国文化报》刊登了《党建引领文化建设 润泽社区一方沃土——文化部机关服务局“党员进社区”活动纪实》的专题报道。12月，此项活动被评为中央国家机关基层服务型党组织建设“十大服务品牌”。

    三、加强党的作风建设，建立机关后勤服务保障新机制

    自2015年5月开始组织开展“三严三实”专题教育。党委书记和局长带头讲党课。局党委中心组按照三个专题阶段定期组织开展“三严三实”专题学习研讨，局领导班子成员和处室单位主要负责同志都分别作了发言。目前，已组织召开局领导班子“三严三实”专题教育民主生活会，各支部组织生活会也正在进行，每名党员领导干部认真梳理，深入查摆和解决自身的“不严不实”突出问题，制定整改措施并逐项落实。
    努力构建抓作风建设促后勤改革发展、抓后勤业务管理工作强后勤队伍作风建设的良性循环机制。一方面，在职工餐饮服务、医疗体检、公有住房配租配售、小区物业服务等方面为机关干部职工提供优质服务。另一方面，关心职工生活，建立困难职工档案库，制定《机关服务局工会困难职工补助暂行规定》，及时为身患重大疾病和家庭发生重大困难职工排忧解难。

    四、加强党的制度建设，用制度管人、管事、管财、管物

    一方面，抓好日常制度落实。一是法人代表不直接分管人事、财务等重要部门，避免一把手一把抓、一言堂、一支笔现象。二是不断完善党政领导班子议事规则，党务、政务、财务和人事任免等重大事项问题均通过党委会、局务会等会议集体研究决定并公布。三是定期召开局领导班子民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评，坚持党性团结，强化党内监督，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上发生偏颇。四是持续抓好中央“八项规定”执行和“四风”突出问题专项治理。五是将党风廉政建设融入机关后勤各项业务工作，同步部署、落实、检查和考核，深入查找廉政风险点，制定廉政防控措施。六是大宗物品购置均参加政府采购，实行公开评标，投票确定。
    另一方面，重点加强基建工程廉政建设，在工程招投标、监督、审计等各方面严格防范违纪风险。专门提出基本建设“五不准”，即：“不准向任何单位推荐分包单位、不准推荐任何材料和设备厂家、不准租借任何单位的车辆和房屋、不准在参建单位报销任何费用、不准接受任何单位的宴请及娱乐活动”。截止到目前，机关服务局无一例违纪现象发生。

    五、加强党风廉政建设，建立健全落实“两个责任”领导机制和工作机制

    党员领导干部认真履行“一岗双责”，切实发挥党组织在推进后勤发展的政治核心作用，教育引导党员干部职工遵守党纪国法。
抓班子带队伍。局党委始终坚持把抓好班子建设、着力将建设一支高素质党员职工队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手。
    制定机关服务局落实党风廉政建设主体责任和监督责任两个实施细则，局领导班子成员、局党委委员、纪委委员及各党支部书记都签订了《机关服务局落实党风廉政建设主体责任和监督责任承诺书》。明确责任主体，局长为第一责任人，党委书记落实主体责任，纪委书记履行监督责任，局领导班子其他成员承担分管职责范围内领导责任，各部门单位主要负责人承担本部门单位第一责任人职责，一级抓一级，层层抓落实。
    组织学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，要求全局党员特别是党员领导干部牢固树立自觉意识、主动意识和底线意识，严格执行中央八项规定。
    组织全体党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，在思想上筑牢拒腐防变的防线，在行动上立德修身、勤政廉政。

                                                  作者单位/文化部机关服务局