关于做好新形势下机关计生服务工作的思考

陈国琴

    计划生育是我国的基本国策。在从事机关计划生育工作10年中，我经历了一个一切从头开始到熟练掌握的过程。刚到机关计生部门，我是从零开始的，首先认真学习计生政策、法律法规，熟悉《婚姻法》、《计划生育技术服务管理条例》、《北京市人口与计划生育法》等，并在工作中加以综合运用；了解本单位育龄职工情况，建立计生档案；不懂就问，不会就学，遇到困难敢于面对；利用单位局域网、展板等舆论宣传工具，大力开展计划生育知识宣传教育活动；积极为育龄职工、孕妇提供政策咨询，帮助育龄妇女办理有关计划生育手续，与育龄职工交朋友；及时做好各部门计生资料的归档、清理工作，做到资料准确、整洁。10年的计生工作，我以一颗诚挚的心，去了解她，去关心她，爱岗敬业，认真负责，克服困难，任劳任怨，工作取得了成绩，得到领导的认可和广大职工的肯定。10年的计生工作，我从一个“门外汉”变成一个“行家里手”，深刻领悟到做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建成小康社会的重大意义，认识到我们计生工作者平凡的付出，换来的是中国人口数量的减少和人民生活水平的提高。
党的十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是党中央站在中华民族长远发展的战略高度，准确把握人口和经济社会发展规律，审时度势，做出的科学决策。新形势下的人口计生工作面临着新任务、新要求和新挑战。今后不是不要计划生育，而是要在“一对夫妇可生育两个孩子”的政策下，进一步做好优生优育、优质服务，对此，我谈几点粗浅的体会：
    一是要重视人口的发展，把人口计生工作放在首位，牢固树立以人为本的工作理念。要把育龄群众看成计划生育工作的主人公，当作我们服务的主体；不仅要完成人口控制计划，而且要着眼于人的全面发展，通过规范的行政行为和人性化的工作模式来实现人口计生工作目标。要切实依靠优质服务，推进新时期的人口计生工作，在工作中要换位思考，变管理对象为服务对象，把基层工作重点的落实贯穿于为群众提供优质服务之中，真正做到以服务促治理。
    二是配合全面两孩政策实施，要按照国家及《北京市人口与计划生育条例》的精神，正确宣传全面两孩政策。引导职工进一步转变生育观念，科学安排计划生育，提高实行计划生育的自觉性，要加大对优生优育特别是高龄产妇生育方面知识的宣传力度，及时应对可能出现的问题。加强出生人口素质监测预测，积极推进优生优育优质服务，大力提高出生人口素质和群众生殖健康水平；做好免费孕前优生健康检查、新生儿先天性遗传疾病免费筛查等服务，使每一位育龄妇女享受到计生部门的优质服务。
    三是建立生育成本合理分摊机制，维护女性就业、休假等合法权益；提高家政行业服务水平，推进母婴护理和幼儿托管市场的规范和监管。同时，加强出生人口监测预测，准确判断生育水平变动态势，做好科学规划；推进优生优育全程服务，落实婚检和孕产期健康检查，加强出生缺陷综合防治。
    四是要严格执行实行“二孩”政策实施前后时间界限和政策衔接，准确把握政策内容和范围，特别是群众关注的特殊情形再生育制裁条款、社会抚养费以及计划生育政策；对独生子女伤残死亡和因违反计划生育政策受过处理的职工，耐心介绍新政策，细致地做好说服工作，防止出现不稳定情况。进一步加强对二孩孕情的跟进服务，强化出生人口性别比综合治理。
    同时，采取多种形式积极开展新的人口与计划生育政策的宣传教育。通过引入新的宣传工作模式，使得宣传工作成为计生工作的助推力，推动计生工作的不断发展。一是开展计划生育知识宣传教育活动。使育龄职工了解和掌握多种避孕方法的优缺点、副作用等知识，同时要贴近群众，把计划生育的每份关心和爱心献给广大育龄群众，使计划生育政策家喻户晓，人人皆知；二是充分发挥机关内部网络、板报和视频等宣传平台的作用，采取多种形式大力开展计生知识宣传活动；三是充分利用重大节日，如元旦、春节、“三八妇女节”、“七·一一”世界人口日、“十·二八”男性健康日等重要节日、计生纪念日，广泛开展咨询服务，积极开展计生科普知识宣传、法律咨询服务等活动，寓教于乐；四是按时对单位职工进行健康体检；及时发放“六一”儿童节费用。通过以上一系列的宣传教育活动，营造有利于开展人口与计划生育工作的氛围，提高人口与计划生育知识普及率，以更好的优质服务来满足广大育龄群众的需求，不断提高育龄群众对计划生育工作满意度。

                                    （中国地震局地震台网中心后勤保障部）